財政部部長肖捷7日在十三屆全國人大一次會議記者會上說，盡管今年財政赤字率比上年有所降低，但是積極財政政策的取向沒有變。

2018年，我國財政赤字率擬按2.6%安排，系近年來赤字率首次下調?！氨M管今年財政赤字率比上年有所降低，但是我明確告訴大家，積極財政政策的取向沒有變?！毙そ菡f，今年預算安排的財政赤字按23800億元考慮，與去年預算赤字規(guī)模持平。

他表示，赤字率有所下降，與中國經濟穩(wěn)中向好、財政狀況不斷改善是相吻合的。同時也將為中國經濟長遠發(fā)展和實施有效的宏觀調控留下更大空間。

肖捷說，截至2017年年底，我國政府負債率36.2%，較上年有所下降，低于國際社會通用的所謂60%警戒線，也低于其他主要經濟體和一些新興市場國家的負債水平。預計未來幾年政府債務風險指標水平不會有明顯變化。

“按照新預算法規(guī)定，發(fā)行地方政府債券是地方政府舉借債務的唯一合法形式?！彼f，“大家請注意，是唯一合法形式。”

2017年，財政部查處并公開通報了10批違法違規(guī)舉債案例，處理了近百名相關責任人?！皩τ诟黝愡`法違規(guī)舉債問題，我們的態(tài)度是堅決的、明確的，也就是發(fā)現一起，要查處一起、問責一起?！毙そ菡f。

他表示，下一步，財政部門將繼續(xù)采取“開前門”和“堵后門”并舉的措施，進一步規(guī)范和加強地方政府債務管理。

在“開前門”方面，今年擬安排地方政府專項債券13500億元，比去年增加5500億元。同時，合理確定分地區(qū)的地方政府債務限額，穩(wěn)步推進專項債券管理改革。

在“堵后門”方面，堅持誰舉債、誰負責，嚴格落實地方政府的屬地管理責任，債務人和債權人依法合理分擔風險。同時，將加大督查問責的力度，做到終身問責、倒查責任。

“提高個人所得稅起征點”寫入政府工作報告引發(fā)廣泛關注。財政部副部長史耀斌在記者會上表示，起征點提高到什么程度，將根據居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議。

史耀斌說，此次個人所得稅改革有兩大內涵值得關注，除了提高起征點，另一個內涵是前所未有的，即增加了專項扣除，首選重點就是子女教育、大病醫(yī)療等老百姓最急需最關切的方面。“當然，我們還會根據實際的情況來最后具體確定專項扣除項目的規(guī)模和數目?！?/p>

“此次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅的征稅模式?！笔芬笳f，改革會將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，這也是世界上通行的個人所得稅征稅模式。

史耀斌說，改革旨在更好體現稅收公平，體現調節(jié)收入分配的作用。改成綜合與分類征收的稅收模式后，綜合性征稅的項目會按年匯總來進行綜合征稅。

史耀斌表示，下一步將加快啟動稅收改革方案，同時啟動個人所得稅的修法，把所有的改革要素通過稅法的修訂最終確定下來?！跋嘈磐ㄟ^這些改革，能夠使個人所得稅納稅人的稅負更加合理，同時也更好地顯現個人所得稅調節(jié)收入分配，促進社會公平的積極效應?！?/p>