投資者是證券市場的基石，投資者尤其是中小投資者合法權益受損能夠及時獲得救濟，是投資者保護工作的重要一環(huán)。近年來，青島證監(jiān)局踐行以人民為中心的監(jiān)管理念，聯合青島地方政府和司法機關，下大力氣暢通投資者維權渠道，降低投資者維權成本，解決投資者維權難問題，切實增強投資者獲得感，持續(xù)優(yōu)化青島營商環(huán)境工作。 

一、搭建平臺，投資者維權有路可循 

一是設立專業(yè)調解組織。青島已建立2家證券期貨專業(yè)調解組織，分別是青島市證券期貨糾紛調解中心（以下簡稱調解中心）和中證資本市場法律服務中心青島調解工作站（以下簡稱調解站）。其中調解站可發(fā)揮全國性調解組織優(yōu)勢，依托中證資本市場法律服務中心的損失核算系統和專業(yè)調解員等稀有資源，為投資者提供專業(yè)、高質量的調解服務。調解中心系由青島證監(jiān)局和青島中院聯合設立，目前正在規(guī)范成為民辦非企業(yè)單位，可充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，輸出便捷、高效的調解服務。 

二是成立證券期貨仲裁中心。目前設有青島仲裁委員會證券期貨仲裁中心（以下簡稱仲裁中心），可對接專業(yè)調解和仲裁，為投資者選擇仲裁維權提供公益支持。青島仲裁委擁有來自全國各地的證券、金融領域律師、學者和從業(yè)人員等專業(yè)調解員，設立互聯網仲裁等便民程序，可以充分發(fā)揮仲裁“一裁終局、高效專業(yè)、不公開進行”等優(yōu)勢，幫助投資者提高維權效率。 

三是打造“投資者之家”?！巴顿Y者之家”由調解中心負責運營，可以網上答復投資者意見建議和咨詢問題，為投資者維權、投資者教育等系列工作提供支持協助，傾聽投資者心聲，成為投資者與監(jiān)管機構、自律組織溝通聯絡的重要陣地。 

四是健全訴調對接、仲調對接機制。一方面，建立健全訴調對接。青島證監(jiān)局、青島中院以及中證資本市場法律服務中心三方簽署《青島轄區(qū)證券期貨糾紛訴調對接合作協議》，完善了訴前委派、訴中委托以及司法確認等對接機制，切實降低中小投資者維權成本。目前，青島中院已試點委派青島站調解了上市公司虛假陳述民事賠償案件20余起，并與中證資本市場法律服務中心就權利人登記、損失核定等開展了合作，有效提高了投資者維權效率。另一方面，仲裁中心對接2家專業(yè)調解組織和青島仲裁委，投資者調解達成合意希望通過仲裁確認的，通過仲裁中心向青島仲裁委提交申請，最快1日可以取得仲裁調解書或者仲裁裁決。 

二、優(yōu)化程序，投資者維權更加便捷 

一是開通線上調解渠道，調解途徑靈活便民。在案件接收方面，目前2家調解組織均可線上接收調解申請，并積極承接12386熱線轉調解事項，同時也已入駐最高法的“人民法院調解平臺”，接收青島中院在線委派調解案件。同時，調解組織、青島中院、青島仲裁委主動適應當前跨市場、跨區(qū)域的群體性糾紛逐漸增多的現狀，除用好傳統線下渠道之外，還可實施在線遠程調解、網上立案和線上開庭、互聯網仲裁，大大降低了投資者路途成本。 

二是明確調解工作時限，推動落實小額速調和12386熱線直轉。健全工作機制，確立普通程序調解員應當自接受選定或指定后30日內完成調解，簡易程序20日內完成，提高調解效率。青島法人證券基金期貨經營機構均已簽署小額速調協議，并落實12386直轉后的投訴處理主體責任，保持投資者訴求表達與權利實現渠道暢通，盡可能縮短糾紛解決周期。 

三、承擔社會責任，降低投資者維權成本 

一是提供公益法律服務。青島已成立中小投資者權益保護法律服務顧問團（以下簡稱顧問團）。顧問團由青島證監(jiān)局指導青島四家行業(yè)協會共同設立，由10名經驗豐富、熱心公益的執(zhí)業(yè)律師組成。轄區(qū)投資者通過訴訟、仲裁、調解、舉報等方式維權，均可申請由顧問團成員為其提供免費法律服務，降低維權成本。 

二是開展多元糾紛化解機制宣傳。組建青島轄區(qū)投資者教育師資庫（以下簡稱師資庫），組織具有豐富投教工作經驗的講師面向廣大市民科普介紹各類維權途徑及優(yōu)缺點，幫助投資者明確維權路徑。青島證監(jiān)局及青島中院等有關部門還通過編發(fā)投資者保護案例、組織專題講座等方式，強化調解員隊伍建設，宣講代表人訴訟、示范判決、訴調對接等維權方式，加大多元糾紛化解宣傳力度，增強投資者的安全感。 

青島證監(jiān)局表示，為投資者辦實事，讓投資者有感，是青島中小投資者保護工作的出發(fā)點和落腳點，青島將進一步落實“我為群眾辦實事”實踐活動要求，與上市公司、證券經營機構等市場主體共同努力，營造良好投資文化和健康市場生態(tài)。