據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)9月6日消息，8月25日，中央結(jié)算公司支持中國(guó)工商銀行（澳門(mén)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工銀澳門(mén)”）在銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行2022年第一期熊貓債，發(fā)行金額為20億元，發(fā)行期限2年，發(fā)行利率2.58%，認(rèn)購(gòu)倍數(shù)達(dá)2.55倍，獲得境內(nèi)外各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可和踴躍認(rèn)購(gòu)。

隨著中國(guó)債券市場(chǎng)穩(wěn)步開(kāi)放，熊貓債已成為優(yōu)化人民幣跨境循環(huán)、穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的重要渠道。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，按起息日期計(jì)，今年前8個(gè)月熊貓債發(fā)行45只，發(fā)行規(guī)模合計(jì)665億元，同比增長(zhǎng)15%。

募集資金用途包括將投入項(xiàng)目建設(shè)、償還發(fā)行人本部境外存量金融機(jī)構(gòu)人民幣借款、置換到期債務(wù)、補(bǔ)充流動(dòng)資金等。如工銀澳門(mén)發(fā)行的“22工銀澳門(mén)債01”債券，擬將募集資金主要用于滿(mǎn)足發(fā)行人在內(nèi)地和澳門(mén)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，部分資金將用于支持澳門(mén)CIPS間接參與行人民幣流動(dòng)性需求；“22保利置業(yè)MTN002”債券擬將發(fā)行的10億元債券資金投入項(xiàng)目建設(shè)。

東方金誠(chéng)研究發(fā)展部分析師叢曉莉表示，熊貓債的募集資金使用，與發(fā)行主體的類(lèi)型存在較大關(guān)聯(lián)。不同類(lèi)型的熊貓債發(fā)行主體，資金投向分化明顯。

叢曉莉進(jìn)一步表示，根據(jù)發(fā)行主體背景來(lái)看，中資發(fā)行人的募集資金基本用于償還境內(nèi)的存量債務(wù)和補(bǔ)充流動(dòng)資金等，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)；外資背景發(fā)行人中，大部分外商獨(dú)資企業(yè)和外資金融機(jī)構(gòu)將熊貓債募集資金用于償還中國(guó)境內(nèi)子公司有息負(fù)債或用于支持發(fā)行人及其子公司在中國(guó)境內(nèi)的業(yè)務(wù)發(fā)展；國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的募集資金主要用于中國(guó)境內(nèi)的項(xiàng)目或?yàn)槌蓡T國(guó)境內(nèi)的項(xiàng)目提供融資；境外主權(quán)政府類(lèi)發(fā)行人的募集資金則往往匯出境外，基本用于支持“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目融資，或用于發(fā)行人的其他預(yù)算支出。

去年12月份，中國(guó)人民銀行與國(guó)家外匯管理局聯(lián)合起草了《境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范熊貓債資金管理，促進(jìn)熊貓債市場(chǎng)健康發(fā)展；今年7月26日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展熊貓債注冊(cè)發(fā)行機(jī)制優(yōu)化試點(diǎn)的通知》，從允許更多境外發(fā)行人獲得“多品種統(tǒng)一注冊(cè)（DFI）”便利、統(tǒng)一境外企業(yè)信息披露要求、對(duì)特定國(guó)際發(fā)行人試點(diǎn)“增發(fā)機(jī)制”、為熊貓債引入常發(fā)行計(jì)劃等四個(gè)方面提高注冊(cè)發(fā)行效率。

巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)陳昱成表示，熊貓債注冊(cè)發(fā)行機(jī)制優(yōu)化可以提高注冊(cè)發(fā)行效率，便利境外合格機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)債融資，有利于提升熊貓債市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大債券市場(chǎng)開(kāi)放水平。

談及如何更好推進(jìn)熊貓債市場(chǎng)發(fā)展，叢曉莉建議，可積極與國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通合作，將對(duì)完善自身監(jiān)管框架形成有效補(bǔ)充；加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)金融中介服務(wù)及制度安排與國(guó)際接軌；加大金融創(chuàng)新力度。