中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作。本文與2021年12月中央政治局會(huì)議內(nèi)容對(duì)比，供大家參考。

會(huì)議認(rèn)為，今年是黨和國(guó)家歷史上極為重要具有里程碑意義的一年，面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上，加大宏觀(guān)調(diào)控力度，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先地位，科技創(chuàng)新成果豐碩國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢(shì)得到提升，改革開(kāi)放全面深化改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

回顧點(diǎn)評(píng)：

1.從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)和困難，出色完成各項(xiàng)任務(wù)。

2.充分肯定一年的努力，海外經(jīng)歷能源危機(jī)、電力危機(jī)、通脹高燒不退，中國(guó)經(jīng)歷疫情洗禮，仍能保持穩(wěn)定發(fā)展實(shí)屬不易。

會(huì)議要求，明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)著力穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。

總體部署點(diǎn)評(píng)：

1.穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方針未變。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)多重目標(biāo)，在疫情防控的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.表述中首次提到要“大力提振市場(chǎng)信心”，未來(lái)政策若有力落地則值得期待。

3.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)從“保持在合理區(qū)間”轉(zhuǎn)為“整體好轉(zhuǎn)”，目標(biāo)更加進(jìn)取有為。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。宏觀(guān)政策要穩(wěn)健有效，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。積極的財(cái)政政策要加力提效提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。

貨幣、財(cái)政政策點(diǎn)評(píng)：

1.積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)保持不變，政策的寬松仍在逆周期調(diào)節(jié)之列，不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，更不會(huì)搞大水漫灌。

2.財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)“加力提效”，對(duì)比去年的“提升效能、精準(zhǔn)可持續(xù)”，力度稍微強(qiáng)一些，但大幅增加財(cái)政赤字和支出，基本不可能。

3.貨幣政策“精準(zhǔn)有力”，對(duì)比去年的“靈活適度”，進(jìn)取性更強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)科技政策要加快落地，繼續(xù)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，社會(huì)政策要兜牢民生底線(xiàn)落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。著力擴(kuò)大內(nèi)需，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。微觀(guān)政策要激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。和安全水平。要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力和活力。要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，更大力度吸引和利用外資改革開(kāi)放政策要增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，有效推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)政策點(diǎn)評(píng)：

1.強(qiáng)調(diào)安全與風(fēng)險(xiǎn)：“保持產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平”，“防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住底線(xiàn)”。當(dāng)前最大的金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自房地產(chǎn)，必須要重視。

2.提到“落實(shí)兩個(gè)‘毫不動(dòng)搖’”來(lái)增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力和活力，未來(lái)對(duì)提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或許有更多政策落地。

3.科技政策、民生政策、拉動(dòng)內(nèi)需、對(duì)外開(kāi)放部分表述有所簡(jiǎn)化，

4.房地產(chǎn)政策反而一個(gè)字沒(méi)有提，值得領(lǐng)會(huì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，科學(xué)精準(zhǔn)扎實(shí)做好疫情防控工作。要統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。要保障農(nóng)民工工資發(fā)放。抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

整體判斷：

1.以穩(wěn)為主，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，穩(wěn)增長(zhǎng)有政策牛肉，但沒(méi)有大水漫灌，市場(chǎng)不要試圖綁架政策；

2.產(chǎn)業(yè)政策重視安全，利好國(guó)產(chǎn)替代、硬科技行業(yè)補(bǔ)齊短板；

3.在提振市場(chǎng)信心、激發(fā)全社會(huì)活力方面后續(xù)或有政策出臺(tái)，值得期待。