1月10日，中國上市公司協(xié)會境外上市公司分會成立大會在北京召開。證監(jiān)會副主席方星海在會上表示，證監(jiān)會堅(jiān)定推進(jìn)資本市場開放，將會同各方，進(jìn)一步完善境外上市機(jī)制、豐富發(fā)行方式，落實(shí)好境外上市備案試行新規(guī)。

做好企業(yè)境外上市備案

方星海表示，支持企業(yè)境外上市是我國資本市場國際化發(fā)展的重要體現(xiàn)。在過去的30年間，中國企業(yè)赴境外上市已從最初的大型國有企業(yè)逐漸延伸至消費(fèi)、科技、醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)、新能源等多領(lǐng)域的民營和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在這個(gè)過程中，境外上市推動我國公司不斷適應(yīng)國際資本市場要求，提高了公司內(nèi)部管理水平，并在證券法制、財(cái)務(wù)會計(jì)制度、公司治理規(guī)范等多方面為我國資本市場建設(shè)提供了有益借鑒。境外上市也為各國投資者分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利創(chuàng)造了良好機(jī)遇。

方星海說，不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央金融工作會議，為新的一年以及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)金融工作提供了根本遵循和行動指南。境外上市公司要在上市和日常業(yè)務(wù)中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

方星海表示，進(jìn)一步做好企業(yè)境外上市備案工作。去年3月31日，境內(nèi)企業(yè)境外上市備案管理辦法正式實(shí)施。截至目前，共有包括VIE企業(yè)在內(nèi)的86家境內(nèi)企業(yè)在境外上市新規(guī)施行后完成備案。其中，有51家擬在中國香港上市，35家擬在美國上市。境外備案工作常態(tài)化、有序化、透明化推進(jìn)，得到了市場各方的積極反饋，為推動更多具備高質(zhì)量發(fā)展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)獲得適合自身發(fā)展的資本市場的支持建立了良好預(yù)期。

“同時(shí)，我們也進(jìn)一步完善了境內(nèi)上市公司境外發(fā)行全球存托憑證辦法，累計(jì)核準(zhǔn)23家上市公司發(fā)行GDR，合計(jì)募資約122億美元，為中國企業(yè)‘出?！峁┝诵侣窂剑矠榫惩馔顿Y者打開了參與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新窗口。我們不斷加快資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，提升法治水平，提高監(jiān)管透明度，持續(xù)激發(fā)市場活力。我們將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在境外上市備案中維護(hù)好國家產(chǎn)業(yè)和信息安全。”方星海說。

此外，方星海提出，遵守國內(nèi)外法律，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。境外上市公司涉及境內(nèi)外法律與監(jiān)管政策的多重適用，市場化程度較高，企業(yè)赴境外上市面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)也更加復(fù)雜。特別是近些年來，個(gè)別中國赴境外上市的企業(yè)出現(xiàn)了重大違法違規(guī)事件，有的過度加持杠桿，借助境內(nèi)外市場盲目融資擴(kuò)張暴雷；個(gè)別企業(yè)嚴(yán)重財(cái)務(wù)造假、虛假陳述。在全球市場高度關(guān)聯(lián)的今天，這些不僅在境外資本市場產(chǎn)生了極其惡劣的影響，也帶來了各種輸入性風(fēng)險(xiǎn)，必須從嚴(yán)懲治。

“希望境外上市企業(yè)嚴(yán)格遵守上市地法律法規(guī)，同時(shí)要遵守本國法律法規(guī)，自覺維護(hù)國家利益?！狈叫呛Ｕf。

堅(jiān)定推進(jìn)資本市場開放

方星海表示，隨著深化改革、擴(kuò)大開放的持續(xù)推進(jìn)和新發(fā)展格局的加速構(gòu)建，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，相信將會有更多的境外上市公司成長為中國乃至世界一流企業(yè)、成為強(qiáng)國建設(shè)的排頭兵。證監(jiān)會堅(jiān)定推進(jìn)資本市場開放，將會同各方，進(jìn)一步完善境外上市機(jī)制、豐富發(fā)行方式，落實(shí)好境外上市備案試行新規(guī)。

中國上市公司協(xié)會秉承“服務(wù)、自律、規(guī)范、提高”的工作宗旨，反映上市公司發(fā)展動態(tài)、重大訴求，努力為會員營造更好發(fā)展環(huán)境，近年來做了大量工作。

“經(jīng)過近一年的籌備，中上協(xié)成立境外上市公司分會，目標(biāo)就是依托其積累的會員服務(wù)經(jīng)驗(yàn)助力境外上市公司加強(qiáng)自律管理。”方星海表示，希望境外分會能夠?yàn)槲覈惩馍鲜泄敬罱ê眯袠I(yè)組織平臺，多渠道、多層次、全方位組織好上市公司間的互學(xué)互鑒，集合會員意見為證監(jiān)會相關(guān)部門提出工作建議。

方星海提出，境外上市分會應(yīng)為境外上市公司提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這是分會的重要任務(wù)。境外上市公司及其相關(guān)機(jī)構(gòu)要利用好自律組織的平臺，牢固樹立合規(guī)經(jīng)營意識、堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)、守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，在國際化發(fā)展大局中敢為人先，向全球展示我國上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好風(fēng)貌。