新聞出版總署、中國證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)刊傳播證券期貨信息管理工作的若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》共19條約2600字，從報(bào)刊單位責(zé)任、新聞采編人員責(zé)任、證券期貨監(jiān)管部門責(zé)任和新聞出版行政部門責(zé)任四方面對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)證券期貨新聞宣傳和報(bào)刊出版管理工作進(jìn)行了規(guī)范?！兑?guī)定》將于2月1日起執(zhí)行。

監(jiān)管新規(guī)直逼薦股詐騙

一德研究院院長陳瑞華接受期貨日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，《規(guī)定》的出臺(tái)有利于規(guī)范我國證券期貨信息傳播秩序，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。通過資格認(rèn)證的方式加強(qiáng)投資咨詢監(jiān)管，有助于遏制和減少誤導(dǎo)市場(chǎng)的評(píng)論，打擊薦股詐騙等違法行為。

北京中期期貨研究院院長王駿告訴記者，這是證監(jiān)會(huì)與廣電總局合作打擊廣播電視非法類證券節(jié)目，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系清理非法薦股網(wǎng)站后規(guī)范證券期貨新聞宣傳的又一舉措。監(jiān)管高壓直指利用各類媒體進(jìn)行薦股詐騙，謀取不正當(dāng)利益的違法行為。

“證券市場(chǎng)中的"黑嘴"屢禁不止，嚴(yán)重危害了投資者的正當(dāng)權(quán)益。與其相比，期貨市場(chǎng)新聞宣傳的環(huán)境要好得多?！蓖躜E表示，證券市場(chǎng)中主要存在兩種薦股詐騙模式:一是“莊托”、“搶帽子交易”，以汪建中為代表，先行買入股票，再通過媒體“股評(píng)”推薦該股票從而出貨；二是以夸大薦股業(yè)績、保證投資收益等方式攬客，以會(huì)員制業(yè)務(wù)模式向投資者收取會(huì)員費(fèi)。

規(guī)定明確各方責(zé)任

《規(guī)定》還要求，證券期貨監(jiān)管部門應(yīng)堅(jiān)持政務(wù)公開，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)重要政策的發(fā)布力度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)熱點(diǎn)問題；證券期貨監(jiān)管部門應(yīng)督促上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體完善信息披露制度，健全重要新聞信息發(fā)布機(jī)制，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，為新聞?dòng)浾卟稍L提供便利。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，涉及證券期貨行業(yè)重要政策及其他可能影響市場(chǎng)穩(wěn)定的重要信息，須事先向證券期貨監(jiān)管部門核實(shí)，審慎報(bào)道可能影響投資者預(yù)期和市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的新聞?lì)}材。

《規(guī)定》要求，報(bào)刊出版單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)提供證券期貨信息的軟件、終端等證券期貨信息類產(chǎn)品廣告的審查管理。報(bào)刊刊載涉及提供證券期貨投資建議或者類似功能服務(wù)的軟件、終端等證券期貨信息類產(chǎn)品的廣告，報(bào)刊出版單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)廣告發(fā)布人是否具備證券期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格，刊載廣告應(yīng)注明廣告發(fā)布人名稱和證券期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格證書編碼。防止有關(guān)產(chǎn)品廣告以夸大虛假營銷誤導(dǎo)投資者，防止不法機(jī)構(gòu)利用有關(guān)產(chǎn)品廣告招攬客戶、從事非法證券活動(dòng)。

《規(guī)定》提出，建立健全證券期貨新聞轉(zhuǎn)載審核管理制度，報(bào)刊轉(zhuǎn)載證券期貨新聞信息必須事先核實(shí)，確保新聞事實(shí)真實(shí)準(zhǔn)確后方可轉(zhuǎn)載；不得轉(zhuǎn)載未經(jīng)核實(shí)的新聞報(bào)道、社會(huì)自由來稿和互聯(lián)網(wǎng)信息；不得摘轉(zhuǎn)內(nèi)部資料或非法出版物上的內(nèi)容；不得隨意轉(zhuǎn)載境外媒體信息。