根據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2012年我國生產(chǎn)原油2.08億噸，同比增長1.9%；進(jìn)口原油27.1億噸，同比增長7.3%；原油對外依存度為56.4%。

原油對外依存度意味著，我國整體消費的原油當(dāng)中56.4%以上需要從國外買回來，當(dāng)然不排除這里面有一部分是原油戰(zhàn)略儲備，但這說明目前國內(nèi)原油消費增長較快和原油產(chǎn)量增長乏力的矛盾。歷史數(shù)據(jù)說明，近幾年來，我國原油對外依存幾乎是以每年大致1-3個點的比例上升，其中2005-2010年年均增加2.8個百分點。

導(dǎo)致我國原油需求增速快、原油對外依存度不斷提高，汽車銷量大幅增長是重要原因。如果對我國汽車平均百公里油耗和年均行駛里程做一個比較保守的假定，今年及今后的幾年內(nèi)，我國汽車年銷量有望達(dá)到2000萬輛，意味著我國每年由汽車銷量增加導(dǎo)致的原油需求增量將會達(dá)到3000-4000萬噸，對應(yīng)的就是原油對外依存度每年1-2個點的比例上升。這個判斷與現(xiàn)實數(shù)據(jù)基本吻合。2012年全國成品油表觀消費量為2.8億噸，同比增長5.2%；汽油消費增速最快同比增長12.2%。此外，航空業(yè)持續(xù)發(fā)展也使得航空煤油消費增長迅速。如果這樣，今后一段時期我國原油需求增長就具有剛性特點，我國未來對外依存度仍會不斷增加。

原油對外依存度是衡量國家能源安全的重要指標(biāo)，主要有兩方面意義：一是原油安全，對外依存度越高越不安全，一旦發(fā)生突發(fā)事件原油進(jìn)不來，我國生產(chǎn)、生活將受到重大影響。但是從歷史來看，發(fā)生概率比較小；二是原油價格引申出來的經(jīng)濟(jì)安全，現(xiàn)在看來這個問題越來越大。原油價格的大幅度上漲和大幅度波動，對宏觀經(jīng)濟(jì)運行的影響很大，因為原油價格上漲會帶動大宗商品價格上行。

當(dāng)然，原油對外依存多高算是安全，多高算是影響比較大？這在理論上不好確定。比如說，日本沒有原油資源，原油對外依存基本上是100%。比較可比的國家就是美國。因為中美兩國都有一定的資源稟賦，都是經(jīng)濟(jì)大國。

近十年來，美國原油對外依存度出現(xiàn)了大幅下降，從十幾年前的60%左右下降到2012年的42%。美國原油對外依存度下降的原因有多個，如經(jīng)濟(jì)增長下滑導(dǎo)致需求減少，原油產(chǎn)品進(jìn)口量增加，國內(nèi)原油產(chǎn)量增加，生物燃料發(fā)展，原油發(fā)電被天然氣發(fā)電大量替代，能效提高，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，尤其是頁巖氣開采的大幅度增長等等。近年來，美國能源消費基本上趨于穩(wěn)定，所以未來美國在能源中原油所占份額趨于下降，原油對外依存度將進(jìn)一步減低。由于汽車是美國消費必需品，汽油價格對其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治影響比較大，因此，美國對國際油價目前還是維持穩(wěn)定的態(tài)度，美國原油依存的迅速下降將賦予美國國際事務(wù)更多的靈活性，這對于原油對外依存不斷增長的中國來說，其影響不容忽視。

如果我國原油需求增長具有剛性，我們必須對努力進(jìn)行原油替代。汽車燃料替代品可以選擇生物柴油、電、天然氣、燃料電池等。但是原油替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，原因包括原料、基礎(chǔ)設(shè)施滯后和經(jīng)濟(jì)性等問題。這些都需要政府盡快制定相關(guān)政策，包括為新技術(shù)的開發(fā)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵人才和資本向原油替代產(chǎn)業(yè)流動，制定引導(dǎo)新技術(shù)、新模式開發(fā)的融資政策，為原油替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造便利的融資條件等。