地方版AMC胎動(dòng) 江蘇注資50億設(shè)資產(chǎn)管理公司

本報(bào)近期從無(wú)錫市國(guó)聯(lián)發(fā)展(集團(tuán))有限公司(下稱“國(guó)聯(lián)集團(tuán)”)一位人士處獨(dú)家獲悉，江蘇正在籌備成立全國(guó)首家地方版、省級(jí)資產(chǎn)管理公司(AMC)，注冊(cè)資本50億元，注冊(cè)地放在無(wú)錫。這一消息得到了江蘇省多家銀行人士和監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士的證實(shí)。

“關(guān)于江蘇省資產(chǎn)管理公司成立的框架性函件，已經(jīng)發(fā)至江蘇主要金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門，已經(jīng)算是正式發(fā)文了，應(yīng)該最近就會(huì)落地成立?！苯K一位金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士也向記者透露。

2012年財(cái)政部聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)發(fā)文《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》，明確“各省級(jí)人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司，只能參與本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作，其購(gòu)入的不良資產(chǎn)應(yīng)采取債務(wù)重組的方式進(jìn)行處置，不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓”。

上述金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士透露，各省新設(shè)立地方版AMC的具體條件(要求)，也在之前知悉了各地省級(jí)政府，這次江蘇省的AMC就是按相關(guān)細(xì)則進(jìn)行設(shè)立的，之后只要將江蘇省資產(chǎn)管理公司成立文件報(bào)備財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)即可。

國(guó)資持股

上述國(guó)聯(lián)集團(tuán)人士告訴記者，“國(guó)聯(lián)集團(tuán)將入股江蘇省資產(chǎn)管理公司，成為主要股東之一和牽頭人，同時(shí)，國(guó)聯(lián)集團(tuán)將推薦人員參與資產(chǎn)管理公司的管理工作。”

無(wú)錫國(guó)聯(lián)成立于1999年5月，是無(wú)錫市政府出資設(shè)立并授予國(guó)有資產(chǎn)投資主體資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本80億元。目前旗下有國(guó)聯(lián)信托、國(guó)聯(lián)證券、無(wú)錫農(nóng)商行、國(guó)聯(lián)期貨等多張金融牌照。

“此次資產(chǎn)管理公司的批設(shè)主要以無(wú)錫和江蘇省政府為主導(dǎo)，除無(wú)錫國(guó)聯(lián)外，其余股東將主要為省級(jí)國(guó)資企業(yè)，江蘇省其他地級(jí)市國(guó)資或不予參股?！鼻笆鰢?guó)聯(lián)集團(tuán)人士稱。

對(duì)于江蘇省資產(chǎn)管理公司的主管和監(jiān)督單位，上述金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士透露，并非此前市場(chǎng)預(yù)期的地方銀監(jiān)局，而將由江蘇省國(guó)資委和金融辦協(xié)同管理。

此次江蘇省資產(chǎn)管理公司花落無(wú)錫，而非南京或蘇州，坊間的說(shuō)法是，部分源于今年3月原江蘇省政府副秘書長(zhǎng)、金融辦主任汪泉調(diào)任無(wú)錫任代市長(zhǎng)，利于籌備工作銜接。此前，江蘇省金融辦一直參與籌備該項(xiàng)目。

“早期，資產(chǎn)管理公司展業(yè)資金將主要為這些國(guó)資股東的出資，后期，還需要像四大資產(chǎn)管理公司一樣，向監(jiān)管層申請(qǐng)發(fā)行金融債，低成本募集資金?！鄙鲜鼋鹑诒O(jiān)管機(jī)構(gòu)人士說(shuō)。

1999年，信達(dá)、東方、華融、長(zhǎng)城四家資產(chǎn)管理公司相繼成立，首要業(yè)務(wù)即是政策性收購(gòu)四大國(guó)有行巨額的呆壞賬，并進(jìn)行處置。本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，截至2012年末，四家AMC總資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)7600億元，2012年全年實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)超過(guò)340億元，發(fā)展迅猛。

記者從上述金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士處獲悉，江蘇省資產(chǎn)管理公司早期主要業(yè)務(wù)，也是用市場(chǎng)化的方式收購(gòu)、處置江蘇省內(nèi)不良資產(chǎn)，包括省內(nèi)銀行不良貸款、企業(yè)壞賬等。

業(yè)務(wù)空間幾何

地方版AMC的業(yè)務(wù)空間還有多大？

2012年，東方資產(chǎn)管理公司對(duì)我國(guó)金融不良資產(chǎn)進(jìn)行的一次摸底顯示，“我國(guó)金融不良資產(chǎn)價(jià)格整體將小幅下跌；不良資產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期收益率將小幅下跌；不良資產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)將小幅增加”。

是次摸底還發(fā)現(xiàn)，更多不良資產(chǎn)投資機(jī)會(huì)集中在東部。相對(duì)其它地區(qū)，東部進(jìn)行了更多的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，承擔(dān)了更多的信貸風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致不良貸款率率先反彈。

記者調(diào)查獲悉，在江蘇，蘇北連云港、鹽城等地，金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)去年上升較快，不少銀行不良率超過(guò)2%；蘇南地區(qū)，以無(wú)錫為代表，不良資產(chǎn)增長(zhǎng)壓力也不可小覷。無(wú)錫為光伏、鋼貿(mào)產(chǎn)業(yè)集中地，去年這兩大領(lǐng)域均曝出巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。

“光伏行業(yè)的不良貸款集中在中行等銀行，鋼貿(mào)不良則集中在建行等幾家銀行?！鄙鲜鰺o(wú)錫國(guó)聯(lián)人士認(rèn)為，此次江蘇省政府將省資產(chǎn)管理公司放到無(wú)錫，也有化解無(wú)錫區(qū)域不良資產(chǎn)的考量。

中行為尚德債權(quán)銀行的牽頭行，中行行長(zhǎng)李禮輝此前稱，中行已將相關(guān)貸款全部定為不良貸款。

記者從知情人士處獲悉，去年下半年，江蘇銀行與東方資產(chǎn)管理公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，主要內(nèi)容之一就是不良貸款收購(gòu)、處置，“江蘇有6-7家擬上市銀行，不良貸款處置節(jié)奏和硬性要求較高，這為即將設(shè)立的省級(jí)資產(chǎn)管理公司提供了不小業(yè)務(wù)空間?！彼f(shuō)。

“我國(guó)地方融資平臺(tái)10.7萬(wàn)億的負(fù)債，哪怕只有1%、5%形成不良也非常龐大，都靠四家國(guó)有的資產(chǎn)管理公司處置不太現(xiàn)實(shí)。”華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長(zhǎng)賴小民在今年兩會(huì)接受本報(bào)采訪時(shí)稱。

江蘇發(fā)改委一位官員此前告訴記者，2011年銀行收緊政府平臺(tái)貸款后，江蘇一些地方政府已開始集資。

仍以無(wú)錫為例，上述知情人士說(shuō)，無(wú)錫市政府近期出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定政府融資總成本不得高于8%，以緩解財(cái)政壓力。

不過(guò)，上述國(guó)聯(lián)集團(tuán)人士仍不免擔(dān)憂，“四大資產(chǎn)管理公司成立有特殊歷史背景，一些當(dāng)時(shí)的不良資產(chǎn)現(xiàn)在看實(shí)際上是優(yōu)良資產(chǎn)，政府也給予了四大AMC許多優(yōu)惠政策，如可發(fā)行金融債、稅收等，這些地方資產(chǎn)管理公司已很難具備?！?/div>

此外他坦言，現(xiàn)在金融不良資產(chǎn)相對(duì)處于低位，很難說(shuō)能否滿足省級(jí)資產(chǎn)管理公司的胃口。

責(zé)任編輯：劉健偉

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