中國經(jīng)濟步入新常態(tài)以來,最深刻的特征莫過于產(chǎn)能過剩。2008年4萬億高強度投資帶動的產(chǎn)能過度堆積問題,近年來日益嚴重。宏觀層面,全社會杠桿率加速抬升,雖然政策層面一直強調(diào)去產(chǎn)能,但實質上收效甚微,某種程度上還出現(xiàn)了產(chǎn)能繼續(xù)上升。本次中央經(jīng)濟工作會議明確提出了去產(chǎn)能的任務目標。 產(chǎn)能和債務問題實際上是一體兩面,經(jīng)濟層面的問題反映到資產(chǎn)負債表上,即體現(xiàn)為總需求下滑背景下,企業(yè)盈利惡化和負債率攀升。去產(chǎn)能在經(jīng)濟實踐中是個常見的現(xiàn)象,筆者梳理了一般去產(chǎn)能的路徑及相應國際經(jīng)驗,探討我國去產(chǎn)能的實際問題。 財務層面,去產(chǎn)能等同于去杠桿,而去杠桿意味著降低債務/收入比。其主要途徑為:減少債務的規(guī)模和增長速度、收緊政策倒逼市場主體降杠桿、進行財富轉移、降低社會貧富差距。 去杠桿化大致可分為三種類型?!皯K痛的、通貨緊縮性的去杠桿化”,發(fā)生在大量印鈔之前,經(jīng)濟通貨緊縮性衰退,且名義利率高于名義經(jīng)濟增長率?!俺晒Φ娜ジ軛U化”,提供充足的流動性來平衡債務縮減、政策收緊帶來的通貨緊縮力量,推動經(jīng)濟的增長、債務/收入比的下降以及名義經(jīng)濟增長率高于名義利率。 “瘋狂的、通貨膨脹性的去杠桿化”,相對于通縮力量,增加貨幣供給導致惡性通貨膨脹,利率進入自我強化的上升螺旋通道。 1930年—1932年大蕭條時期的美國、1990年至今的日本,通過通縮性去杠桿均導致經(jīng)濟持續(xù)低迷。當時新增貨幣供給被限制,名義經(jīng)濟增長率低于國債利率,本幣走強,支付債務利息成本和名義收入的停滯下降導致債務/收入比的上升。而1933年羅斯福推行的新政后則為良性去杠桿提供了很好的范例,大量的新增貨幣流入市場,貨幣貶值,名義經(jīng)濟增長率高于政府國債利率,通貨膨脹率上行,緩解債務/收入比率高企的壓力。當然還有通過貨幣超發(fā),以債務貨幣化的方式來去杠桿,這一過程刺激經(jīng)濟發(fā)展和收入增加的同時,也形成了惡性通貨膨脹,從而降低了債務/GDP比例。 金融危機后,美國政府去杠桿的實踐提供了很好的借鑒。美聯(lián)儲實施多輪量化寬松,壓低長期利率,同時中央政府加杠桿來承接企業(yè)部門、居民部門的減杠桿沖擊,目前實體經(jīng)濟杠桿率已經(jīng)大幅改善,同時企業(yè)和居民部門再次初步具備了加杠桿的能力,這意味著實體經(jīng)濟內(nèi)生增長動能的增強。去產(chǎn)能、去杠桿將造成經(jīng)濟的猛烈沖擊,政府在打破剛兌的同時,配合有效的總量寬松政策,尤其是中央政府適當加杠桿以維持總需求的相對平穩(wěn),對于良性的去產(chǎn)能而言都是很必要的。 責任編輯:黃榮益 |
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