5月23日，國家能源局綜合司發(fā)布《關于開展風電平價上網示范工作的通知》（下稱《通知》），要求各地于6月30日前申報風電平價上網示范項目。

值得一提的是，《通知》明確指出，在全國范圍內開展風電平價上網示范工作，是為了落實國務院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》有關要求。因此，在業(yè)界看來，如今推進風電平價上網示范工作，就是為2020年風電實現(xiàn)平價上網做準備。

此外，《通知》認為，近年來，我國風電開發(fā)利用技術不斷進步，應用規(guī)模持續(xù)擴大，經濟性顯著提升，部分資源條件較好的地區(qū)已具備了零補貼上網的技術條件。

要求示范項目不限電

根據《通知》，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委（能源局）、國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電力公司等主體將結合各地區(qū)風能資源條件和風電產業(yè)新技術應用條件，組織各風電開發(fā)企業(yè)申報風電平價上網示范項目，遴選1-2個項目于6月30日前報備國家能源局。

《通知》明確，示范項目建設規(guī)模由各省（區(qū)、市）、新疆兵團能源主管部門確定，不受年度規(guī)模指標的限制。風電紅色預警地區(qū)，應嚴格限定示范項目的規(guī)模，風電平價上網示范的規(guī)模不超過10萬千瓦。示范項目的上網電價按當?shù)孛弘姌藯U上網電價執(zhí)行。項目建成后要及時與風電開發(fā)企業(yè)簽訂購售電合同，確保風電平價上網示范項目不限電等。

風電、光伏均將平價上網

中國循環(huán)經濟協(xié)會可再生能源專委會政策研究部主任彭澎接受媒體采訪時時表示，預計示范項目在不限電情況下、滿足至少2800小時的利用小時數(shù)的情況下，應該可以實現(xiàn)與煤電平價競爭。今后隨著技術進步，實現(xiàn)平價上網目標的平均利用小時數(shù)有望逐年下降，應該能在2020年實現(xiàn)平價上網的目標。

事實上，不僅是風電，作為可再生能源的另一主力，光伏電價同樣被要求在2020年可與電網銷售電價相當。

協(xié)鑫集團創(chuàng)始人兼董事長朱共山曾在去年表態(tài)，要千方百計降低光伏發(fā)電成本，并提出“在2020年前實現(xiàn)光伏發(fā)電基本不需國家財政補貼?！?/p>

據了解，2009年協(xié)鑫集團在江蘇徐州建成我國第一個大型地面光伏電站時，光伏發(fā)電上網度電價格是2.15元。時至今日，即便在三類地區(qū)，領先企業(yè)的光伏電價也可以做到0.6-07元。技術進步推動的成本下降，不僅僅緩解中國光伏發(fā)電的財政補貼，而且更進一步擴大了光伏這一清潔可再生能源的運用。目前，協(xié)鑫集團制定了以綜合創(chuàng)新降低多晶硅、長晶、組件、系統(tǒng)及運維成本的全產業(yè)鏈平價上網路線圖。