油料、棉花、食糖等進口可能有所增加

昨日，農業(yè)部就2017年主要農產品市場運行情況和當前農產品市場熱點問題舉行發(fā)布會。農業(yè)部市場與經濟信息司司長唐珂表示，由于目前玉米庫存仍處于歷史較高水平，今年玉米市場價格將在前期恢復性上漲后，保持基本穩(wěn)定?，F(xiàn)在距離春節(jié)還有不到一個月時間，玉米價格持續(xù)上漲空間有限，農戶應根據市場行情有序售糧。

據唐珂介紹，2017年農業(yè)供給側結構性改革取得新進展，糧食價格形成機制和重要農產品收儲制度改革取得實質性成效，我國農產品市場運行總體平穩(wěn)。全年農產品市場運行呈現(xiàn)三個特點：

一是大宗農產品價格以穩(wěn)為主，“市場定價”特征更為明顯。2017年稻谷最低收購價小幅下調，小麥最低收購價保持穩(wěn)定，玉米收儲制度改革繼續(xù)深化，大宗農產品仍處于庫存消化期，糧食價格總體穩(wěn)中略降。

二是鮮活農產品價格先跌后漲，總體穩(wěn)中略降。畜禽產品產需失衡，豬肉、禽肉、禽蛋上半年價格跌幅較大，下半年恢復性上漲。

三是國際市場對國內影響進一步加大，農產品進口繼續(xù)較快增長。2017年我國農產品貿易額、進口額和出口額均創(chuàng)歷史新高，國際國內市場聯(lián)動進一步增強，受需求拉動和進口價格優(yōu)勢驅動，農產品進口增幅明顯大于出口，貿易逆差持續(xù)擴大。大豆仍是農產品進口第一大品種，進口量達到8599.0萬噸，同比增15.8%。

唐珂說，展望2018年全年形勢，據農業(yè)部市場預警專家委員會分析，預計隨著糧食最低收購價下調，今年稻谷小麥優(yōu)質優(yōu)價、市場購銷兩旺的特征將更為明顯；玉米庫存消化可能進一步加快，價格將在市場供求調節(jié)下小幅波動；油料、棉花、食糖等進口可能有所增加，部分品種下行壓力加大。

另外，影響農產品市場運行的因素很多，農業(yè)部認為2018年有四個問題需要引起重點關注。

一是稻谷、小麥最低收購價的下調影響。預計今年稻谷、小麥市場化購銷會進一步活躍，優(yōu)質優(yōu)價的特征也會進一步明顯。

二是玉米的產銷形勢的新變化需要引起重點關注。2017年玉米庫存消化進度超出預期，市場價格穩(wěn)中趨強的走勢也超出預期。特別是11月底東北玉米購銷活躍，量價齊升，玉米種植效益明顯好于上年。據專家初步調度，預計2018年東北地區(qū)農戶玉米種植積極性提高，需要密切跟蹤農戶種植意向的變化，統(tǒng)籌好玉米、大豆生產者補貼和輪作休耕補助政策；繼續(xù)通過政策引導玉米生產向優(yōu)勢區(qū)集中。

三是國際競爭加劇需要引起重點關注。據聯(lián)合國糧農組織2017年12月的最新預測，2017/2018年度全球谷物供應仍呈寬松的格局。預計2018年我國大宗農產品進口壓力依然較大，特色糧油、果蔬、水產品以及品牌食品的進口仍將快速增長。

四是宏觀面因素的傳導效應。近年來隨著農產品金融屬性的增強和農業(yè)產業(yè)化的提升，外部因素對農業(yè)影響不斷加深。2018年首先需要重點關注的是化肥價格大幅上漲，推升農業(yè)生產成本，需做好春耕化肥供應保障，防止成本上升與糧價下行碰頭，挫傷農民生產積極性。其次需關注通貨膨脹預期的升溫，理性看待牛羊肉等部分農產品價格的恢復上漲以及季節(jié)性、周期性波動，防止對農產品市場正常波動的過度炒作。最后需關注更加復雜多變的國際形勢，特別是美聯(lián)儲持續(xù)加息、美國大幅度減稅、原油價格波動等外圍因素對農產品市場運行的影響。

2017年是玉米收儲制度改革的第二年。唐珂表示，在各部門和地方的共同努力之下，東北地區(qū)玉米收儲制度改革進展順利，去年秋糧上市以后，玉米收購價穩(wěn)中有漲，玉米種植效益明顯好于上年。玉米庫存消化進度超出預期，拍賣成交活躍，臨儲玉米庫存明顯下降。據專家初步預測，由于目前玉米庫存仍處于歷史較高水平，今年玉米市場價格將在前期恢復性上漲后，保持基本穩(wěn)定。農業(yè)部將積極配合有關部門把握好中央儲備糧輪入輪出、臨儲玉米庫存消化的時機和節(jié)奏，防止出現(xiàn)價格大幅波動和大面積的“賣糧難”?，F(xiàn)在距離春節(jié)還有不到一個月時間，玉米價格持續(xù)上漲空間有限，提醒廣大農戶，根據市場行情有序售糧，同時合理安排明年的春耕生產計劃，特別是玉米非優(yōu)勢區(qū)域農戶不宜盲目擴大玉米種植，避免增產不增收。