日前，市場對于網(wǎng)傳秋冬季環(huán)保限產(chǎn)政策的松動甚至取消限產(chǎn)比例的消息反應強烈，產(chǎn)生了不小的波動。9月13日，河北省環(huán)境保護廳官微發(fā)表重要聲明稱：近日，網(wǎng)絡相傳各種有關今年秋冬季將停工限產(chǎn)的消息，此為不實信息。

據(jù)期貨日報記者了解到的官方消息，《京津冀及周邊地區(qū)2018--2019秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》尚未正式發(fā)布，《河北省2018--2019秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在制定中。官方消息同時指出，近日河北省大氣辦引發(fā)的《河北省嚴格禁止生態(tài)環(huán)境保護領域“一刀切”的指導意見》（下稱“指導意見”）明確指出，重點管控清潔取暖、民生領域、環(huán)境準入等十大領域和行業(yè)，嚴禁“一刀切”。

環(huán)保限產(chǎn)嚴禁“一刀切”，鋼廠限產(chǎn)更加精準化

又是一年秋冬霧霾天氣的來臨之際，藍天白云、繁星閃爍的風光顯然不能再靠“一刀切”的環(huán)保限產(chǎn)政策來創(chuàng)造，實施精準化、差異化的管控措施將會帶來更好的效果。此次《指導意見》就指出，嚴禁“一刀切”式停限產(chǎn)。

對于，不少市場人士表示，河北秋冬季停工限產(chǎn)的力度可能會比預期的低，力度相比去年也會稍有降低，但也有市場人士表示環(huán)保限產(chǎn)力度其實并不會松懈。那么占全國鋼鐵產(chǎn)能高達30%的京津冀地區(qū)受環(huán)保限產(chǎn)趨向精準化的政策影響會有哪些呢？

鋼材市場資深分析專家劉廣鋒對期貨日報記者表示，從目前來看，環(huán)保限產(chǎn)的大方向沒有變，雖然出臺禁止限產(chǎn)“一刀切”的指導性文件，但是并不表示河北地區(qū)鋼廠限產(chǎn)力度減弱，河北省針對環(huán)境保護部的文件出臺相應的地方細則，反而是更加有利于環(huán)保限產(chǎn)工作向縱深推進，可以使環(huán)保達標的企業(yè)避免了被“一刀切”，也能使“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)得到有效的遏制。

河北地區(qū)一家鋼鐵企業(yè)的市場部負責人也對記者表示，若政府今年下半年嚴格執(zhí)行環(huán)保達標限產(chǎn)，限產(chǎn)力度不放松的情況下，河北地區(qū)產(chǎn)能與去年應該是相當水平。該市場部負責人表示，河北轄區(qū)大部分鋼廠是在二季度開工籌劃環(huán)保設備，短期內(nèi)不會全部達標，去產(chǎn)能效果仍會持續(xù)。

而另一位不愿具名的唐山鋼鐵企業(yè)高管在接受期貨日報記者采訪時表示，根據(jù)去年限產(chǎn)情況來看，限產(chǎn)其實在某種程度上并不能實質(zhì)性的帶來供給減少，相反，在高利潤的刺激下，有些鋼廠會利用添加廢鋼手段，使粗鋼產(chǎn)量保持高位甚至創(chuàng)出新高。

“從目前市場上《京津冀秋冬季行動方案-會簽件》來看，的確取消了征求意見稿中明確的鋼廠限產(chǎn)比例，要求實行差別化錯峰生產(chǎn)， 嚴禁采取“一刀切”方式，根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果，可適當縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間，相對于2017年取暖季京津冀4大重點城市限產(chǎn)50%，2+26其他城市限產(chǎn)20%而言有限產(chǎn)放松傾向?！便y河期貨鋼鐵事業(yè)部研究員郝祥鵬指出，據(jù)了解，當前唐山大部分企業(yè)有不少正在上環(huán)保設備，預計10月底到12月底陸續(xù)完成。目前來看，唐山環(huán)保仍有趨緊的可能，需隨時跟蹤限產(chǎn)落地的情況。

下半年鋼鐵市場或?qū)⒀永m(xù)振蕩格局 啟動基建影響不大

在供給側改革和去產(chǎn)能深化的背景下，自2016年起，我國鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能逐漸被化解，“地條鋼”被徹底取締，使得鋼鐵行業(yè)供需關系逐漸平衡，再加上環(huán)保限產(chǎn)政策趨嚴，供給端相對緊張，鋼材的價格不斷振蕩走高并維持在高位。

延續(xù)去年以來的景氣行情，鋼鐵行業(yè)在今年上半年也交出了一份令自身滿意的高利潤答卷。據(jù)中國鋼鐵業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國約380家主要鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.97萬億元，同比增長15.33%；實現(xiàn)利潤1392.73億元，同比增長151.15%。那么下半年鋼鐵市場行情和鋼廠的利潤空間走勢如何？

上述唐山鋼鐵企業(yè)高管對記者表示，關于接下來鋼鐵市場的走勢，目前來看鋼價還會維持在高位振蕩。而日后隨著環(huán)保成本及其他成本的上升，鋼企的利潤很可能會稍微收縮。

“鋼鐵行業(yè)的市場行情依然會振蕩上行。”劉廣鋒認為，鋼價主要會受到環(huán)保限產(chǎn)、采暖季限產(chǎn)、基礎設施建設投資額及期貨行情等因素影響，短期看會造成短暫的回調(diào)，但整體來看，鋼價年底應該會創(chuàng)新高，所以鋼廠整體利潤也可能會有較大增長。

郝祥鵬則指出，目前京津冀環(huán)保限產(chǎn)文件中將鋼廠具體限產(chǎn)比例及下游工地管控力度均刪除，要求嚴禁采取“一刀切”方式，具體執(zhí)行細則待當?shù)卣當M定，環(huán)保對供需端影響對比仍需進一步地方政策確認，鋼廠利潤很大程度上還是由限產(chǎn)力度決定，目前來看華東地區(qū)電爐成本仍是價格支撐。

對于下半年為對沖經(jīng)濟下行壓力的基建投資舉措對鋼鐵市場的影響，上述鋼鐵企業(yè)高管認為，下半年政策啟動基建托底，側面反映了國家對后期的經(jīng)濟情況并不持樂觀態(tài)度，在冬季的施工淡季，供給變量不大的情況下，鋼鐵價格可能繼續(xù)保持堅挺。

在劉廣峰看來，下半年基建的發(fā)力會對期貨市場有一定的推波助瀾的作用，具體強弱要看國家新一輪基建政策的力度大小，對現(xiàn)貨市場的影響會相對較弱。