9月17日24時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)迎來(lái)了年內(nèi)第十一次上調(diào)，每噸汽、柴油價(jià)格提高145元。

此次政策落地后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格年內(nèi)共經(jīng)歷了19輪調(diào)價(jià)窗口，其中11次上調(diào)，7次下調(diào)，1次擱淺。今年汽、柴油價(jià)格分別共計(jì)上調(diào)1025元/噸和995元/噸，折合成零售價(jià)，92#汽油累計(jì)上漲0.8元/升，0#柴油累計(jì)上漲0.85元/升。

“石油供大于求的局面長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。如果沒(méi)有突發(fā)的地緣政治事件，油價(jià)不會(huì)有很大的上行空間”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授董秀成向時(shí)代周報(bào)記者表示。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明向時(shí)代周報(bào)記者指出，在現(xiàn)有原油格局下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，“國(guó)際原油經(jīng)過(guò)了年中的價(jià)格高峰，下半年通脹的預(yù)期并不會(huì)受到?jīng)_擊”。

11月油價(jià)或小幅增長(zhǎng)

把鏡頭轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，今年的原油價(jià)格博弈可謂暗潮涌動(dòng)。

白明指出，今年的原油價(jià)格看似保持了高位穩(wěn)定，但這種微妙的平衡其實(shí)是多方政治力量共同促成的，“美國(guó)正從原油進(jìn)口國(guó)向最大的原油出口國(guó)轉(zhuǎn)變，OPEC成員因自身利益提出增產(chǎn)計(jì)劃，但美元的走強(qiáng)和中東地區(qū)的動(dòng)蕩，又支撐起了油價(jià)”。

2017年OPEC的減產(chǎn)風(fēng)波延續(xù)到了今年上半年，導(dǎo)致國(guó)際原油價(jià)格不斷攀升。今年5月份，美國(guó)宣布恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁，限制伊朗原油出口，并要求其他國(guó)家在11月停止購(gòu)買(mǎi)伊朗原油。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)為原油供應(yīng)帶來(lái)了陰影，帶動(dòng)油價(jià)的又一輪上漲。

今年6月份，國(guó)際原油價(jià)格繼續(xù)處于高位，出于經(jīng)濟(jì)效益方面的考慮，OPEC透露了增產(chǎn)的打算。這個(gè)消息引發(fā)了市場(chǎng)恐慌，油價(jià)一度跌至63.59美元/桶。

但在6月25日OPEC會(huì)議結(jié)束后，最終定調(diào)的增產(chǎn)計(jì)劃遠(yuǎn)低于市場(chǎng)100萬(wàn)桶/日的預(yù)期。7月3日早間，WTI更是一舉沖破了75美元/桶的關(guān)口，創(chuàng)下2014年11月份以來(lái)的新高。

7月中旬，美國(guó)貿(mào)易政策造成的影響與新興市場(chǎng)國(guó)家的貨幣危機(jī)，讓全球金融市場(chǎng)前景未明。蝴蝶效應(yīng)已現(xiàn)端倪，需求端似乎出現(xiàn)了缺口。受此影響，9月12日OPEC公布的月報(bào)下調(diào)了2018年全球原油需求增速的預(yù)期，還將2019年143萬(wàn)桶/日的增長(zhǎng)預(yù)期也下調(diào)為141萬(wàn)桶/日。

不過(guò)9月份美國(guó)的颶風(fēng)襲擊、委內(nèi)瑞拉的持續(xù)減產(chǎn)和伊朗制裁施壓力度的加大，與上述利空因素形成了對(duì)沖。至今國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格仍在67美元/桶至70美元/桶之間震蕩，9月17日收于68.91美元/桶。

“11月份美國(guó)對(duì)伊朗的制裁將正式落地，但美國(guó)并未透露量化具體的原油制裁數(shù)額”，卓創(chuàng)資訊原油價(jià)格分析師李嘉瑋向時(shí)代周報(bào)記者表示，“從金融市場(chǎng)來(lái)看，最近A股和美股的指數(shù)仍較為穩(wěn)定。所以還是要看美國(guó)之后對(duì)伊朗的制裁力度，11月份的原油價(jià)格可能會(huì)有小幅增長(zhǎng)”。

董秀成認(rèn)為，五月份美國(guó)釋放的信號(hào)，這段時(shí)間市場(chǎng)已經(jīng)基本消化，所以下半年油價(jià)不會(huì)有太大變化?！叭绻麤](méi)有突發(fā)性的地緣政治事件，例如中東地區(qū)軍事沖突，那未來(lái)原油價(jià)格走勢(shì)應(yīng)該是在現(xiàn)有的價(jià)格基礎(chǔ)上波動(dòng)震蕩”。

三連漲概率較小

國(guó)際油價(jià)波動(dòng)同樣會(huì)影響國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

據(jù)卓創(chuàng)資訊測(cè)算，對(duì)比上個(gè)調(diào)價(jià)周期，此次92#汽油和0#柴油的價(jià)格上調(diào)幅度折合成升，上漲價(jià)格分別為0.11元/升和0.12元/升。如果按一輛汽車(chē)加滿油量平均為50升來(lái)看，這輪調(diào)價(jià)后，消費(fèi)者加滿一次92#汽油需多花5.5元。

“原油價(jià)格是國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)的直接影響因素?！弊縿?chuàng)資訊成品油分析師孟鵬向時(shí)代周報(bào)記者表示，“上一輪周期里，國(guó)際原油市場(chǎng)博弈激烈，利好和利空因素同時(shí)存在，但整體油價(jià)仍在正值內(nèi)震蕩?！?/p>

WTI在9月6日的報(bào)價(jià)為67.77元/桶，9月17日WTI報(bào)價(jià)為68.91美元/桶。根據(jù)現(xiàn)行的成品油價(jià)格機(jī)制，原油價(jià)格變化超過(guò)了50元人民幣/噸，帶動(dòng)了這一輪的油價(jià)上調(diào)。

不過(guò)，孟鵬表示：“國(guó)慶前下一輪成品油價(jià)格上調(diào)的預(yù)期不大，原因是全球貿(mào)易市場(chǎng)的不確定性，投資者對(duì)于未來(lái)需求端的缺口并不看好，油價(jià)上行存在較大阻力，三連漲的概率很低”。

一車(chē)主對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“十年前國(guó)際原油價(jià)格一度高達(dá)150美元/桶，而成品油價(jià)格6塊多/升。今年原油價(jià)格最高才75美元/桶，但是成品油卻漲到了7塊多/升。難道是油桶貴了嗎？”

對(duì)此，董秀成表示，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制受多方面的影響，除了原油價(jià)格，還有關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅、運(yùn)費(fèi)、煉油廠成本等，這些共同組成了國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。

作為原油進(jìn)口大國(guó)，目前中國(guó)的原油對(duì)外依存度已逼近70%，對(duì)成品油銷(xiāo)售終端的調(diào)控也是出于能源安全的要求?！?015年底至2016年初，國(guó)際油價(jià)大幅降低，國(guó)內(nèi)加油站銷(xiāo)量大幅上揚(yáng)，因而消費(fèi)稅也隨之增長(zhǎng)?！泵嚣i指出，“目前汽油消費(fèi)稅為1.52元/升，柴油為1.2元/升，推動(dòng)了成品油價(jià)格的上漲”。

此外，技術(shù)升級(jí)也是一個(gè)影響因素。2018年6月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)提出，明年1月1日起全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油。

“十年前國(guó)內(nèi)成品油標(biāo)準(zhǔn)還在國(guó)二國(guó)三，雖然此次國(guó)五升國(guó)六沒(méi)有加價(jià)，但在國(guó)二升國(guó)五的幾年間，發(fā)改委已經(jīng)逐步上調(diào)了成品油價(jià)格?！泵嚣i說(shuō)，“此外還要考慮人民幣匯率的影響”。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行可期

國(guó)際原油價(jià)格與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)緊密相關(guān)。

事實(shí)上，自1998年的成品油價(jià)格機(jī)制改革以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格滯后性已逐漸減弱，價(jià)格機(jī)制也朝市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。

發(fā)改委在2013年縮短了成品油市場(chǎng)的調(diào)價(jià)周期，設(shè)置了調(diào)控的上下限。目前成品油調(diào)價(jià)周期為10個(gè)工作日，當(dāng)汽、柴油調(diào)價(jià)幅度低于每噸50元時(shí)則不作調(diào)整。同時(shí)調(diào)控的上下限分別為每桶130美元和每桶40美元。

在這一價(jià)格機(jī)制下，原油價(jià)格直接傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)，又影響了整個(gè)工業(yè)鏈條。既包括宏觀上的外匯儲(chǔ)備、國(guó)際收支平衡和通脹預(yù)期，也包括中觀上的工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)和微觀上的成品油消費(fèi)市場(chǎng)。

白明指出，上半年國(guó)際政治因素釋放的信號(hào)已形成了目前原油市場(chǎng)的格局，在國(guó)家的宏觀調(diào)控下，下半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)受到大的沖擊。

“現(xiàn)在美元不像年初那么強(qiáng)勢(shì)，原油價(jià)格的平衡短期內(nèi)不會(huì)被打破?！卑酌髡f(shuō)，“7·31政治局會(huì)議以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定調(diào)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定增長(zhǎng)，在原油需求穩(wěn)步增加的背景下，通脹預(yù)期可控”。

此外，隨著成品油領(lǐng)域的外資限制進(jìn)一步放開(kāi)，董秀成認(rèn)為國(guó)內(nèi)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也將加快。

2018年6月28日，商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，自今年7月28日起施行。負(fù)面清單指出，將取消外資連鎖加油站超過(guò)30家需中方控股的限制。

這一措施被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是下游市場(chǎng)全面開(kāi)放的重要信號(hào)。

“不管是零售、批發(fā)還是煉油，下游該開(kāi)放的都開(kāi)放了?！倍愠杀硎荆皬膰?guó)家角度來(lái)看，要更好地應(yīng)對(duì)能源風(fēng)險(xiǎn)，還需繼續(xù)完善石油儲(chǔ)備體系，建立應(yīng)急反應(yīng)的機(jī)制。在傳統(tǒng)的化石能源逐步向非化石能源轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)下，新能源迅速發(fā)展，也會(huì)影響到整個(gè)能源行業(yè)，從而加速油氣行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>