今年以來(lái)，A股市場(chǎng)逐漸走牛，市場(chǎng)信心恢復(fù)，投資者參與交易熱情明顯升溫。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，近期A股走勢(shì)反映了宏觀經(jīng)濟(jì)前景走好的預(yù)期。當(dāng)前，資本市場(chǎng)的各項(xiàng)改革特別是關(guān)于設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于資本市場(chǎng)工作的一系列會(huì)議精神，堅(jiān)持底線思維，為各項(xiàng)改革創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

2019年以來(lái)，隨著逆周期調(diào)節(jié)的各項(xiàng)政策逐漸落地，寬信用的效果正在逐步顯現(xiàn)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)預(yù)期正在逐漸增強(qiáng)。在這一背景下，長(zhǎng)期低迷的A股市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏，市場(chǎng)各大指數(shù)迅速回升，反映了這一預(yù)期。今年一季度，A股市場(chǎng)領(lǐng)漲全球，日均成交金額環(huán)比去年四季度上升95%。但是，在市場(chǎng)逐漸走牛的同時(shí)，一些問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)：今年以來(lái)已有多家商業(yè)銀行因資金違規(guī)入市而收到監(jiān)管罰單，信貸流向違規(guī)領(lǐng)域，特別是違規(guī)進(jìn)入股市、樓市等領(lǐng)域成為監(jiān)管嚴(yán)查對(duì)象。另外，監(jiān)管部門(mén)一直高度警惕的場(chǎng)外違規(guī)配資也有死灰復(fù)燃的跡象，出現(xiàn)了個(gè)別券商營(yíng)業(yè)部參與違規(guī)配資的情形。

當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)于資本市場(chǎng)的監(jiān)管，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央精神，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和化解，著力保持市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

一方面，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的資本市場(chǎng)工作基調(diào)，“穩(wěn)”是“進(jìn)”的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，資本市場(chǎng)正面臨一系列深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的重要任務(wù)，特別是設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是資本市場(chǎng)實(shí)施增量改革的重要一步，這一重大改革不僅關(guān)系到資本市場(chǎng)化、法治化的改革方向，同時(shí)也在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展層面對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展和培育壯大新動(dòng)能有著重要意義。從我們過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于推進(jìn)資本市場(chǎng)的各項(xiàng)改革十分重要。

另一方面，防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，是金融系統(tǒng)工作的重中之重。金融市場(chǎng)包括資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，往往具有跨市場(chǎng)和交叉?zhèn)魅镜奶攸c(diǎn)，甚至還會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。這一點(diǎn)，我們?cè)谶^(guò)去有著深刻經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。資本市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，存在潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，會(huì)影響到實(shí)體企業(yè)的融資，影響到數(shù)量龐大的投資者。

加強(qiáng)和優(yōu)化資本市場(chǎng)監(jiān)管，并不意味著要強(qiáng)化對(duì)于市場(chǎng)的行政干預(yù)。市場(chǎng)化是我國(guó)資本市場(chǎng)改革的基本方向之一，監(jiān)管工作重心不能圍繞指數(shù)的短期波動(dòng)。對(duì)于監(jiān)管工作而言，一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化以信息披露為中心的監(jiān)管理念和措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，通過(guò)及時(shí)充分的信息披露，充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，抑制投機(jī)炒作。同時(shí)，要加大對(duì)諸如違規(guī)場(chǎng)外配資、信貸資金違規(guī)入市等行為的處罰，從源頭上切斷風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)的基本制度，優(yōu)化交易監(jiān)管，讓市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用能夠充分發(fā)揮。