“2019中國農(nóng)業(yè)展望大會”4月20日至21日在京舉辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預警專家委員會發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2019—2028）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗贩Q，未來10年，農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制不斷完善，受成本推動和經(jīng)濟增長等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品價格總體趨漲。其中，2019年玉米(1916, 0.00, 0.00%)價格呈現(xiàn)穩(wěn)中有漲趨勢，豬肉價格下半年很可能大幅上漲，牛羊禽肉、水產(chǎn)品等價格穩(wěn)中略漲。

在會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預警專家委員會秘書長許世衛(wèi)表示，我國玉米庫存結(jié)構(gòu)已發(fā)生了比較大的變化。玉米產(chǎn)量下降和消費提升，特別是去庫存的進展明顯加快以后，對我國玉米市場發(fā)展態(tài)勢的總體判斷將由供給相對寬松轉(zhuǎn)變成供給相對比較緊張。

目前，國內(nèi)玉米市場正處在傳統(tǒng)的青黃不接時期，但玉米價格并不高，不過市場還是存在著看漲的情緒。從玉米價格絕對數(shù)值不高與市場存在看漲的情緒原因分析，一是自去年下半年以來，國內(nèi)玉米飼用與工業(yè)用需求增長緩慢，其中非洲豬瘟疫情的出現(xiàn)還令國內(nèi)生豬存欄量等大幅下滑，導致玉米飼用需求不增反減，國內(nèi)玉米價格在2018年經(jīng)過一輪上漲行情后停滯不前。二是中美貿(mào)易問題不斷所導致的玉米價格升水，在今年上半年被擠出，如大連玉米主力合約期價自高點回落200元/左右，再加上市場預期談判談成后美國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品會大量涌入，這使得玉米價格難以持續(xù)走高。三是市場之所以還存在看漲玉米價格的情緒，是當前我國玉米市場存在著產(chǎn)不足的格局，同時臨儲玉米庫存的壓力也沒有原來大了，未來在市場需求恢復正常以后，玉米價格肯定是易漲難跌的。估計這也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預警專家委員會“喊您回來種玉米”的主要依據(jù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預警專家委員會發(fā)布的預測數(shù)據(jù)顯示，一是我國玉米種植面積和產(chǎn)量還會下降，這意味著2019年國產(chǎn)玉米種植和產(chǎn)量肯定要比去年更低。二是飼料和深加工消費保持增長態(tài)勢，未來將利好于玉米價格。三是庫存將繼續(xù)減少，進口數(shù)量將增加，這表明國內(nèi)玉米市場供應缺口越來越大，必須進口玉米來滿足。

據(jù)了解，隨著我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等深入調(diào)整，玉米種植面積持續(xù)下調(diào)，如2018年我國玉米播種面積為6.32億畝，比上年下降0.6%。預計今年我國玉米種植面積和產(chǎn)量還會下降。許世衛(wèi)介紹說，在未來一段時間可能在2020年的時候，我國玉米的面積才有所恢復。未來10年，我國玉米市場總體上由一個平衡向緊平衡方向來轉(zhuǎn)變，進口量會明顯增大。

4月23日上午，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛在回答記者提問時表示，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體平穩(wěn)、開局良好。一是種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。今年冬小麥面積基本穩(wěn)定，長勢總體好于去年，夏糧豐收基礎較好。春耕生產(chǎn)有序推進，東北地區(qū)已陸續(xù)開始整地播種。非洲豬瘟疫情發(fā)生勢頭趨緩，23個省整省解除疫情封鎖，生豬生產(chǎn)和調(diào)運秩序加快恢復。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果將繼續(xù)鞏固。不過，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也存在一些苗頭性、傾向性問題，主要是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)難度加大。預計我國農(nóng)業(yè)氣象年景中等偏差，可能出現(xiàn)南澇北旱的局面。自然災害、價格下跌、成本上漲可能會出現(xiàn)“三碰頭”，這樣保持糧食生產(chǎn)的任務就非常艱巨。