2019年5月9日，美國政府宣布，自2019年5月10日起，對從中國進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。美方上述措施導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級，違背中美雙方關(guān)于通過磋商解決貿(mào)易分歧的共識，損害雙方利益，不符合國際社會的普遍期待。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2019年6月1日0時起，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。

另外，2018年6月15日，同樣因美國政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對從中國進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告決定，對原產(chǎn)于美國的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。

具體到農(nóng)產(chǎn)品，2018年及2019年對美加征關(guān)稅情況統(tǒng)計(jì)如下：

以上所列舉對美加征關(guān)稅農(nóng)產(chǎn)品中，大多因美國進(jìn)口數(shù)量少，對于市場的影響甚微。對于美國進(jìn)口數(shù)量占一定比例的農(nóng)產(chǎn)品列舉如下：

如上表所示，部分商品如玉米淀粉、鮮蘋果等，雖美國進(jìn)口數(shù)量及金額占比較大，但因總進(jìn)口量少，實(shí)際對美加征關(guān)稅對市場的影響同樣較小。部分對于市場產(chǎn)生一定影響的產(chǎn)品列舉如下：

高粱

對于中國高粱市場，從2016/17和2017/18年度的供需結(jié)構(gòu)來看，進(jìn)口高粱在釀酒行業(yè)的應(yīng)用比例大約是1/3。在2018/19年度美國高粱加征25%關(guān)稅后，進(jìn)口成本大大增加，國產(chǎn)高粱在種植面積增加和單產(chǎn)上升后，彌補(bǔ)了美國進(jìn)口高粱在釀酒行業(yè)的供應(yīng)缺口。但從2019/20年度的高粱播種意向統(tǒng)計(jì)情況來看，高粱播種面積或存在3成左右減幅。

若中美貿(mào)易談判無法達(dá)成協(xié)議，對美國進(jìn)口高粱持續(xù)加稅，如果較長一段時間內(nèi)進(jìn)口糧源無法補(bǔ)充，將對國產(chǎn)高粱價格上漲起到支撐作用。但還需要考慮多方面因素，比如新年度種植面積、余糧、天氣、下游白酒企業(yè)的淡季來臨等等問題。

大豆

2018年我國共計(jì)進(jìn)口大豆8803萬噸，其中美國進(jìn)口數(shù)量占18.9%。美國上調(diào)對中國商品的關(guān)稅，中國立即作出回應(yīng)，利空美豆。目前中美問題仍是關(guān)鍵，市場對于中美下一輪的磋商仍較為擔(dān)憂，短期美豆價格或弱勢運(yùn)行。

棉花

在中美貿(mào)易關(guān)系不斷惡化以及美國農(nóng)業(yè)部(USDA)月全球作物供需報(bào)告利空的作用下，自5月6日以來，ICE7月棉花期貨合約持續(xù)下滑，本周一（5月13日）重挫逾4%，結(jié)算價報(bào)每磅65.45美分，至2016年8月以來最低位，并且仍未出現(xiàn)止跌跡象。中美貿(mào)易摩擦升級，棉花市場擔(dān)憂情緒強(qiáng)烈，內(nèi)外棉期貨聯(lián)動大幅下跌后，現(xiàn)貨市場心態(tài)緊張、觀望。軋花廠、棉花貿(mào)易商多停止報(bào)價，紗廠采購大幅下降，皮棉現(xiàn)貨購銷氛圍冷清。市場情緒恐慌，購銷雙方操作謹(jǐn)慎。鄭棉在市場悲觀情緒的主導(dǎo)下持續(xù)下跌，目前雖已偏離現(xiàn)貨基本面，但從技術(shù)信號上來看仍未見止跌跡象。短期或延續(xù)弱勢，但中長期來看，建議業(yè)者不宜過分看空，待利空情緒消化后，鄭棉或向基本面靠攏。

玉米

如果中美貿(mào)易談判破裂，且很長一段時間內(nèi)沒有復(fù)合可能的話，將對國產(chǎn)玉米價格形成支撐，但多是心態(tài)的影響。目前國內(nèi)玉米價格影響的主要是國內(nèi)供需因素，外部影響并不是很大。如果后期談判順利的話，仍然要考慮去年加征的關(guān)稅能否取消，如果能夠取消的話，進(jìn)口美國玉米的預(yù)計(jì)最大數(shù)量今年也就是200多萬噸，主要是進(jìn)口玉米配額尚未開放，所以200多萬噸的數(shù)量并不是很大，且國內(nèi)企業(yè)的進(jìn)口配額基本是在年初就確定了的，談判順利，仍然是對心態(tài)的影響利空較大，對現(xiàn)貨玉米價格影響還是有限。

小麥

為了保證糧食安全，近年來我國對于小麥進(jìn)口一直實(shí)行配額制度，年進(jìn)口配額為963.6萬噸，其中僅10%為非國營貿(mào)易配額，配額實(shí)際使用率并不高。雖然加征關(guān)稅會明顯縮減國內(nèi)外小麥價差，但即便是在加征關(guān)稅之前，我國進(jìn)口美國小麥總量僅在155萬噸，占國內(nèi)需求量的1%-2%。另一方面，美國小麥的替代來源國較多，例如澳大利亞、加拿大以及哈薩克斯坦等，在我國歷年進(jìn)口小麥當(dāng)中占比均較高。因此，卓創(chuàng)認(rèn)為，加征關(guān)稅雖然將減少美國小麥的進(jìn)口量，但相應(yīng)的有其他國家的優(yōu)質(zhì)糧源替代，對國內(nèi)小麥?zhǔn)袌鲇绊懹邢蕖?/p>

整體來看，對美進(jìn)口實(shí)施加征關(guān)稅，中美關(guān)系中涉及的美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中，高粱、大豆、棉花受到較大程度影響，其他多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品受此影響不大。