新疆擁有豐富的棉花資源、毗鄰中亞等國，具備發(fā)展紡織服裝產業(yè)的良好基礎。在國家政策大力支持下，新疆紡織服裝產業(yè)得到快速發(fā)展，新疆紡織服裝產業(yè)在吸納就業(yè)、促進和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用。隨著產業(yè)鏈的逐漸完善以及國際棉紡織服裝貿易結構的調整，新疆獨特的資源和區(qū)位優(yōu)勢將成為中國棉紡織服裝生產基地和重要出口基地。

一、新疆紡織服裝產業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展

新疆是我國重要的棉花生產基地，近幾年，政策支持促進新疆棉紡織服裝產業(yè)快速發(fā)展。據(jù)國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2018/2019年度全國棉花種植面積4825.1萬畝，其中新疆占比71.6%；全國棉花總產量610.5萬噸，新疆占比83.6%。2014年新疆啟動“發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動百萬人就業(yè)”工程以來，伴隨一系列重要政策的實施，大大推動了新疆紡織工業(yè)發(fā)展，使新疆成為全國紡織增速最快的地區(qū)，當?shù)鼐蜆I(yè)和民生效應顯著提高。新疆紡織產能從2014年700萬錠增長到2018年1800萬錠左右，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年新疆紗產量達到183.65萬噸，較2014年翻了4.5倍，布產量28747.8萬米，是2014年的6.4倍。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年紡織服裝產業(yè)實現(xiàn)新增就業(yè)4萬人，2015年9.7萬人，2016年11.18萬人，2017年10.35萬人，按照《新疆紡織服裝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2023年)》，到2023年，新疆全產業(yè)鏈就業(yè)容量有望達到100萬人。

圖1 2014-2018年新疆紗產量月度變化圖

圖2 2014-2018年新疆布產量月度變化圖

二、新疆紡織服裝產業(yè)政策向高質量和促出口傾斜

自2014年新疆啟動“大力發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動百萬人就業(yè)”政策以來，新疆紡織服裝產業(yè)投資增長迅猛，為控制棉紡產能無序擴張，完善產業(yè)生產和貿易結構，2018年《關于加強棉紡在建項目建設管理推進產業(yè)高質量發(fā)展的通知》指出，全面落實新發(fā)展理念，推進棉紡產業(yè)高質量發(fā)展。同時，《關于進一步完善自治區(qū)紡織服裝產業(yè)政策的通知》指出，支持企業(yè)“走出去”。對服裝、家紡、針織等終端產業(yè)生產企業(yè)參加俄羅斯、中亞等國外各類展會、開展跨境電子商務、開拓國際市場等給予支持?！缎陆徔椃b產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2023年)》指出，到2023年，新疆棉紡行業(yè)裝備和技術水平居國內前列，企業(yè)技術創(chuàng)新能力和內生動力進一步增強，產品質量和區(qū)域品牌顯著提升。以南疆為重點，貫徹新發(fā)展理念，培育產業(yè)內生動力，營造產業(yè)生態(tài)環(huán)境，加大市場開拓步伐。政策將推動新疆中國紡織服裝產業(yè)向高質量發(fā)展為重點，構筑新疆紡織服裝產業(yè)競爭新優(yōu)勢，激發(fā)行業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家市場。

三、新疆周邊國家市場發(fā)展空間潛力巨大

新疆地處亞歐陸腹地，周邊北與俄羅斯、蒙古相接、西臨哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，西南與印度、巴基斯坦、阿富汗毗鄰，貫穿中亞通往歐洲，連接國內國外兩個市場，成為中國向西開放的樞紐。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計司數(shù)據(jù)顯示，從2000年開始，中亞五國GDP占全球比重逐漸增加，2000年占全球比重0.2%，2017年上升到0.4%，其中，2018年哈薩克斯坦GDP增速達到7.3%，土庫曼斯坦6.2%，烏茲別克斯坦5.1%。隨著新疆周邊經(jīng)濟回暖，需求增加、消費升級，將帶動新疆紡織品服裝產業(yè)發(fā)展。中亞五國是新疆紡織服裝出口的最大市場，約占新疆紡織服裝總出口額的80%。新疆維吾爾自治區(qū)相關部門曾對新疆周邊紡織需求市場進行調查，未來10年，中亞、俄羅斯和歐洲紡織服裝市場容量將達到1.6萬億元人民幣的規(guī)模。如果新疆能夠打開西向出口市場，新疆紡織服裝產業(yè)將會有廣闊的發(fā)展空間。隨著中歐班列運行常態(tài)化，新疆紡織服裝產品銷往中亞和歐洲的運輸時間和成本大幅下降，除去運輸補貼因素，相比新疆生產商品運到內地，再從內地沿海運往歐洲市場成本優(yōu)勢更加明顯。

圖3新疆周邊十國分布示意圖

圖4中亞五國GDP占全世界比重

經(jīng)過五年的發(fā)展，新疆紡織服裝產業(yè)已初具規(guī)模，多項政策鼓勵實施，使新疆棉花、紡紗、織造、服裝等環(huán)節(jié)都有提升，棉紡織服裝產業(yè)鏈基礎已形成。當前新疆紡織品服裝大多運往內地消費或再轉運國際市場，隨著“一帶一路”倡議建設的深入，中歐班列運行常態(tài)化，新疆變成我國向西、中亞地區(qū)紡織服裝出口的最便捷的區(qū)域。新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放核心作用將更加凸顯，新疆的紡織服裝業(yè)紡織服裝出口潛力必將迎來更廣闊的發(fā)展空間。考慮到產業(yè)持續(xù)性發(fā)展，不能過度依賴政策扶持，新疆紡織服裝企業(yè)應加強對新疆周邊十國市場的關注。