世衛(wèi)組織1月30日發(fā)布新型冠狀病毒感染肺炎疫情為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，強調不建議實施旅行和貿(mào)易限制，并再次高度肯定中方的防控舉措。

什么是國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件？

國際公共衛(wèi)生緊急事件（Public Health Emergency of International Concern，簡稱PHEIC）是指“通過疾病的國際傳播構成對其它國家公共衛(wèi)生風險，并有可能需要采取協(xié)調一致的國際應對措施的不同尋常的事件?！?/p>

構成“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”要滿足三個條件：一，此類事件應是嚴重、突然、不尋常、意外的；二，對公共衛(wèi)生的影響很可能超出受影響國國界；三，可能需要立即采取國際行動。

世界衛(wèi)生組織（WHO）提出PHEIC是為了面對公共衛(wèi)生風險時，既能防止或減少疾病的跨國傳播，又不對國際貿(mào)易和交通造成不必要的干擾，使相關國家地區(qū)遭受經(jīng)濟損失。根據(jù)疫情的發(fā)展，世界衛(wèi)生組織宣布PHEIC后隨時可以撤銷及修改。發(fā)布后有效期為3個月，之后自動失效。 

歷史上被確定的5次國際公共衛(wèi)生緊急事件

-2009年4月 甲型H1N1流感

截至2010年8月1日，全球超過241個國家和地區(qū)報告了確診病例，其中死亡病例超過18449例。

-2014年5月 野生型脊髓灰質炎

幾近消滅的脊髓灰質炎突然在許多國家爆發(fā)，可以在幾小時內導致不可逆轉的癱瘓。2014年5月，世界衛(wèi)生組織突發(fā)事件委員會（EC）認定構成PHEIC。

-2014年8月 埃博拉病毒（出血熱）

截至2016年3月，幾內亞、利比里亞和塞拉利昂報告的確診病例、可能病例和疑似病例共計28616例，其中死亡11310例。

-2016年2月 寨卡病毒

2015年5月~ 2016年1月間，約4000例感染寨卡病毒的孕婦分娩了小頭畸形兒。截止2016年1月26日，共有24個國家和地區(qū)有疫情報道。

-2019年7月 埃博拉病毒（出血熱）

2019年8月21日，剛果（金）累計報告埃博拉確診和疑似病例2934例，死亡病例1965例。

世衛(wèi)組織突發(fā)衛(wèi)生事件規(guī)劃執(zhí)行主任邁克·瑞安（Mike Ryan）博士表示，確定冠狀病毒是否構成國際健康威脅的標準之一是，這種疾病是在當?shù)貍鞑?，還是抵達了世界其他地方。這是一個微妙而重要的區(qū)別。同時另一個主要標準是它是否已經(jīng)干擾或可能會干擾貿(mào)易和旅游。世衛(wèi)組織委員會的目標是通過宣布全球衛(wèi)生危機來遏制疫情的爆發(fā)，同時又過多的干擾經(jīng)濟活動。

世衛(wèi)警告六大級別

一級：流感病毒在動物間傳播，但未出現(xiàn)人感染的病例。

二級：流感病毒在動物間傳播，這類病毒曾造成人類感染，因此被視為流感流行的潛在威脅。

三級：流感病毒在動物間或人與動物間傳播，這類病毒已造成零星或者局部范圍的人感染病例，但未出現(xiàn)人際間傳播的情況。

四級：流感病毒在人際間傳播并引發(fā)持續(xù)性疫情。在這一級別下，流感蔓延風險較上一級別“顯著增加”。

五級：同一類型流感病毒在同一地區(qū)（比如北美洲）至少兩個國家人際間傳播，并造成持續(xù)性疫情。盡管大多數(shù)國家在這一級別下仍不會受顯著影響，但五級警告意味著大規(guī)模流感疫情正在逼近，應對疫情采取措施的時間已經(jīng)不多。

六級：同一類型流感病毒的人際間傳播發(fā)生在兩個或者兩個以上地區(qū)。這一級別意味著全球性疫情正在蔓延。

專家解讀：

國際貨幣基金組織（IMF）對全球經(jīng)濟增長的樂觀程度有所下降，并警告稱，全球經(jīng)濟前景依然低迷，沒有出現(xiàn)拐點的明顯跡象。IMF在最新的世界經(jīng)濟展望報告中下調2020年全球經(jīng)濟增速預期至3.3%，去年10月份預期為3.4%；下調2019年全球經(jīng)濟增速估計值至2.9%，此前預估為3%。向下修正的主要原因是印度經(jīng)濟增長放緩。下調2021年全球經(jīng)濟增速預期至3.4%，去年10月份預期為3.6%。

中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷認為，回望2003年，中國四個季度的GDP增速分別為11.1%、9.1%、10%和10%，二季度GDP受影響最為明顯，增速較低，但隨后在三、四季度出現(xiàn)反彈。可見，當年“非典”對經(jīng)濟的影響有限。李迅雷認為，新冠疫情對中國經(jīng)濟的影響，悲觀估計為一年時間，樂觀估計只要半年左右，影響較大的時間是今年第一季度，半年后基本可以恢復正常，因此疫情不會改變中國經(jīng)濟的長期趨勢，也不會改變中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的上升地位。

野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學家陸挺稱，從需求和供給兩方面來看，冠狀病毒對中國經(jīng)濟可能只會帶來暫時性沖擊，不一定會造成長期影響。被新型冠狀病毒抑制的需求和產(chǎn)能，會在疫情結束后表現(xiàn)出強勁反彈。但目前經(jīng)濟放緩的規(guī)模和復蘇的時機主要取決于冠狀病毒疫情的發(fā)展狀況，仍不確定。

中信建投證券宏觀經(jīng)濟與固定收益首席分析師黃文濤指出，2003年的SARS造成了短期經(jīng)濟沖擊，但很快中國經(jīng)濟重回上升通道。與2003年不同的是，2020年中國經(jīng)濟處于三期疊加的下行期，房地產(chǎn)也處于投資下行周期。因此，此次疫情對經(jīng)濟的沖擊與影響比2003年更為復雜，更應引起政府和市場的充分關注。

附件：WHO聲明全文

大家晚上好，網(wǎng)上所有人都晚安。

在過去的幾周中，我們目睹了一種以前未知的病原體的出現(xiàn)，該病原體已經(jīng)升級為史無前例的爆發(fā)，并且得到了史無前例的應對。

正如我自從北京返回北京以來反復說過的那樣，盡管中國政府為遏制疫情采取了非同尋常的措施，但它們對中國人民造成了嚴重的社會和經(jīng)濟影響，對此，中國政府應該表示祝賀。

如果不是因為政府的努力以及他們在保護自己的人民和世界人民方面所取得的進展，那么到現(xiàn)在在中國境外我們將會看到更多的案件，甚至可能死亡。

中國發(fā)現(xiàn)疫情，分離病毒，測序基因組并與世界衛(wèi)生組織和全世界共享的速度令人印象深刻，這是令人難以置信的。中國對透明度和對其他國家的支持的承諾也是如此。

實際上，中國在許多方面都在制定應對疫情的新標準。這并不夸張。

我還要表示深切的敬意，并感謝成千上萬的勇敢的衛(wèi)生專業(yè)人員和所有前線響應者，他們在春節(jié)期間全天候24/7全天候治療病人，挽救生命并控制這一暴發(fā)。

由于他們的努力，迄今為止，世界其他地區(qū)的案件數(shù)量仍然相對較少。

目前，在中國以外的18個國家中有98例，其中在德國，日本，越南和美利堅合眾國四個國家中有8例人傳人。

到目前為止，我們還沒有看到中國以外的任何死亡事件，對此我們所有人都應該表示感謝。盡管與中國的病例數(shù)相比，這些數(shù)字仍然相對較小，但我們現(xiàn)在必須共同行動以限制進一步的傳播。

中國境外的絕大多數(shù)病例都有前往武漢的旅行歷史，或與有武漢旅行歷史的人聯(lián)系。

我們不知道如果這種病毒傳播到衛(wèi)生系統(tǒng)較弱的國家會造成什么樣的危害。

我們現(xiàn)在必須采取行動，幫助各國為這種可能性做準備。

出于所有這些原因，我宣布對于全球新型新穎冠狀病毒的爆發(fā)引起國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

作出這一聲明的主要原因不是因為中國正在發(fā)生的事情，而是因為其他國家正在發(fā)生的事情。

我們最擔心的是，該病毒可能會傳播到衛(wèi)生系統(tǒng)較弱且準備不足以應對該病毒的國家。

讓我明確一點：這項聲明不是對中國的不信任投票。相反，世衛(wèi)組織繼續(xù)對中國控制疫情的能力充滿信心。

如您所知，幾天前我在中國，與習近平主席會面。對于中國對透明度以及對保護世界人民的承諾，我絕對毫無疑問。

對于希望受到這次疫情影響的中國人民和世界各地的所有人，我們希望您知道世界與您同在。

我們正在與國家和國際公共衛(wèi)生合作伙伴共同努力，以盡快控制這一爆發(fā)。

目前，總共有7834例確診病例，包括中國的7736例，幾乎占全球所有報告病例的99％。在這次疫情中，有170人喪生，所有人都在中國。

我們必須記住，這些是人，而不是數(shù)字。

該委員會的建議比宣布公共衛(wèi)生緊急情況更為重要，以防止病毒傳播并確保采取有針對性的，循證的應對措施。

我想在七個關鍵領域總結這些建議。

首先，沒有理由采取不必要的措施來干擾國際旅行和貿(mào)易。 WHO建議不要限制貿(mào)易和流動。

我們呼吁所有國家執(zhí)行基于證據(jù)的一致決定。世衛(wèi)組織隨時準備向正在考慮采取哪些措施的任何國家提供建議。

第二，我們必須支持衛(wèi)生系統(tǒng)薄弱的國家。

第三，加快疫苗，治療和診斷的發(fā)展。

第四，打擊謠言和錯誤信息的傳播。

第五，審查備災計劃，找出差距并評估確定，隔離和照顧案件以及防止傳播所需的資源。

第六，與世界衛(wèi)生組織和世界分享數(shù)據(jù)，知識和經(jīng)驗。

第七，我們要戰(zhàn)勝這場疫情的唯一方法就是所有國家本著團結與合作的精神共同努力。我們都在一起，我們只能一起阻止它。

這是事實的時刻，而不是恐懼的時刻。

這是科學的時候，不是謠言。

這是團結的時候，不是恥辱。

謝謝。

（根據(jù)谷歌翻譯）