引言

2020年注定是不平凡的一年。2019年底新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“疫情”）在武漢突然爆發(fā)，并在春節(jié)期間隨著學(xué)校假期、民工返鄉(xiāng)和春運(yùn)快速蔓延到全國(guó)各地，進(jìn)而波及全世界。1月31日，世界衛(wèi)生組織（WHO）又將此次疫情確認(rèn)為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（簡(jiǎn)稱PHEIC）。為了抗擊疫情擴(kuò)散，從城市到鄉(xiāng)村，全國(guó)很多地方采取了封城、封村、封路、封閉小區(qū)等多種多樣方式進(jìn)行隔離。航空、水路、公路，甚至部分鐵路、公交都被迫停運(yùn)。工廠延期開工，商店延期開業(yè)，學(xué)校延期開學(xué)，日常生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。車舟不行，商旅隔絕，企業(yè)停工，餐飲停歇，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)也帶來很大影響。在此情況下，疫情不可避免的影響到了我國(guó)鋼材消費(fèi)，那么影響幾何？冶金規(guī)劃院結(jié)合疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和各行業(yè)的影響，對(duì)今年的全國(guó)鋼材消費(fèi)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以期對(duì)行業(yè)發(fā)展起到參考作用。

二、疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

鋼材消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緊密相關(guān)，研究鋼材消費(fèi)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為依托。2019年底爆發(fā)的疫情，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，疫情主要對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、電影和旅游等服務(wù)業(yè)影響較大，對(duì)制造業(yè)、房地產(chǎn)基建等業(yè)投資也產(chǎn)生一定影響。疫情發(fā)生期間，全國(guó)旅客發(fā)送量明顯下降，路網(wǎng)交通量總量下降近80%；大量飯店酒樓停業(yè)，餐飲服務(wù)銷售額嚴(yán)重萎縮；觀影需求大幅下降，春節(jié)檔電影紛紛撤檔；全國(guó)各主要景點(diǎn)關(guān)門謝客，旅游收入大幅下滑。制造業(yè)也不可避免的受到?jīng)_擊，一是由于延期復(fù)工、物流不暢等原因，造成勞動(dòng)力短缺、原材料供應(yīng)不足等問題，產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)轉(zhuǎn)降速；二是企業(yè)產(chǎn)出減少但固定支出不變，資金壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。三是服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的影響將會(huì)蔓延到制造業(yè)，市場(chǎng)需求下降，生產(chǎn)也將下降。此外，受疫情影響，以房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施為代表的投資受到抑制，疫情防控期間大多停滯。但是也要看到，疫情也孕育著機(jī)會(huì)，除醫(yī)藥行業(yè)因疫情需要快速增長(zhǎng)外，受居家隔離影響，電商、外賣、在線游戲、視頻等行業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅增加。

從國(guó)際市場(chǎng)來看，雖然目前疫情爆發(fā)時(shí)間較短，但對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的總體影響已經(jīng)產(chǎn)生。為了防止疫情蔓延，多數(shù)國(guó)家采取了壓減航班、撤僑以及對(duì)我國(guó)公民進(jìn)行入境管制等措施。英美等國(guó)均已暫停或壓減了往返我國(guó)的航班，并采取了從武漢撤僑措施。根據(jù)國(guó)家移民管理局消息，截至2月7日已有102個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)公民采取不同程度的入境管制措施。同時(shí)，我國(guó)出口貨物入關(guān)檢驗(yàn)檢疫加嚴(yán)，影響物流和交貨周期，從而影響我國(guó)外貿(mào)出口。由此可見，2020年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口形勢(shì)不容樂觀。

國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者也紛紛對(duì)疫情造成的影響進(jìn)行研究和預(yù)測(cè)。穆迪公司和標(biāo)普公司分別維持了對(duì)我國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)增速5.8%和5.7%的預(yù)測(cè)?；葑u(yù)公司認(rèn)為本次疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊依然存在很大的不確定性，預(yù)計(jì)2020年經(jīng)濟(jì)增速可能降至5.5%左右，較上一次預(yù)測(cè)下調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。2月3日，世界銀行表示，中國(guó)政府采取的舉措能緩和疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的損失，維持2020年經(jīng)濟(jì)增速5.9%的預(yù)測(cè)。同日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃在社交媒體上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)表現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性，IMF對(duì)此充滿信心，IMF2020年1月份預(yù)測(cè)2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.0%。國(guó)內(nèi)部分研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為疫情對(duì)我國(guó)整體GDP影響較大，將導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩。

綜上所述，2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是我黨向全國(guó)人民做出的經(jīng)濟(jì)翻兩番莊嚴(yán)承諾的決勝之年，雖然這場(chǎng)突如其來的疫情對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了很大困難，但是我們實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的決心是不可動(dòng)搖的。預(yù)計(jì)疫情解除后，國(guó)家將陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)刺激政策，采用積極的財(cái)政政策增加基建投資，進(jìn)一步對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和地區(qū)減稅降費(fèi)；采用穩(wěn)健的貨幣政策，定向降息降準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)出口，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的快速發(fā)展，把疫情的影響降到最低。鑒于目前疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響程度仍存在諸多變數(shù)，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控情況不同，選取經(jīng)濟(jì)增速可能出現(xiàn)的三種情景作為預(yù)測(cè)的依據(jù)。

情景一（樂觀情景）：疫情防控有力，各種防控措施落實(shí)到位，各類醫(yī)療物資充足。疫情對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊局限在一季度，通過后三個(gè)季度的調(diào)整和恢復(fù)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)GDP增速可達(dá)到5.9%左右。

情景二（中性情景）：疫情得到有效防控，但持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。由于疫情的影響時(shí)間較長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)GDP增速為5.8%左右。

情景三（悲觀情景）：考慮到傳染性較強(qiáng)和未來變異的可能性，疫情持續(xù)時(shí)間超出預(yù)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)GDP增速為5.6%左右。

三、疫情對(duì)各下游行業(yè)及鋼材消費(fèi)的影響

疫情持續(xù)的時(shí)間對(duì)鋼鐵各下游行業(yè)及其鋼材消費(fèi)具有重要影響，但不同行業(yè)影響也有所差異。以下我們將分析疫情對(duì)主要用鋼行業(yè)的不同影響。

（一）建筑行業(yè)

建筑行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)及鋼材需求變化主要取決于疫情防控進(jìn)展。短期看，疫情對(duì)全國(guó)建筑行業(yè)沖擊較大，行業(yè)鋼材需求整體承壓。一是部分建設(shè)項(xiàng)目停工停建，開工復(fù)工有所推遲。受到疫情蔓延影響，各地相繼出臺(tái)政策，適當(dāng)延長(zhǎng)假期，暫緩工地施工，避免人流聚集，全國(guó)各建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工較往年明顯延后，建材需求承壓明顯。二是物流運(yùn)輸受限。全國(guó)各省區(qū)市相繼啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，部分地區(qū)采取了封路、限行等措施，對(duì)建筑用鋼的調(diào)配運(yùn)輸造成影響，削弱了市場(chǎng)需求。三是房地產(chǎn)等項(xiàng)目開發(fā)投資意愿下降。由于春節(jié)期間疫情超預(yù)期發(fā)酵，嚴(yán)格的隔離措施對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的春季行情造成較大沖擊。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)停工?？箵粢咔槌蔀楫?dāng)前政府的首要任務(wù)，各地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目普遍受人員返工復(fù)工延期、防控疫情要求而停工。但是，考慮到氣候和節(jié)假日因素，歷年春節(jié)前后，我國(guó)建筑行業(yè)整體需求較為疲軟，北方工地普遍處于停工狀態(tài)，一定程度減弱了疫情對(duì)市場(chǎng)的影響。根據(jù)測(cè)算，疫情蔓延較為嚴(yán)重的前十位地區(qū)建筑行業(yè)用鋼需求占全國(guó)比例約為59%，短期鋼材需求受疫情影響明顯。

從全年維度看，建筑行業(yè)受疫情解除后國(guó)家宏觀政策影響較大，或產(chǎn)生較大補(bǔ)償性需求。尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期時(shí)，我國(guó)宏觀政策可能趨于寬松。當(dāng)前我國(guó)宏觀調(diào)控政策空間充足，經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)韌性，逆周期調(diào)節(jié)政策可有效刺激經(jīng)濟(jì)，如央行2月3日開展的1.2萬億逆回購(gòu)政策，市場(chǎng)反饋明顯。疫情結(jié)束后，預(yù)計(jì)以公路、港口碼頭等為代表的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及以5G基站、特高壓、城際軌道、新能源汽車充電樁建設(shè)為代表的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，將補(bǔ)償性釋放，有效帶動(dòng)鋼材市場(chǎng)需求加速增加。

（二）機(jī)械行業(yè)

疫情導(dǎo)致機(jī)械制造業(yè)企業(yè)的復(fù)工、訂單推遲，機(jī)械行業(yè)旺季將順勢(shì)后延，預(yù)計(jì)行業(yè)整體將短期承壓，中期主要看國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)政策。

各主要子行業(yè)受沖擊程度存在較大差異，具體看：

工程機(jī)械。下游工程類項(xiàng)目延期復(fù)工（人員流動(dòng)限制、項(xiàng)目推遲開工等原因），將導(dǎo)致工程機(jī)械節(jié)后銷售旺季明顯推遲。今年一季度工程機(jī)械受疫情影響將下降，但疫情解除后，基建托底經(jīng)濟(jì)作用明顯、環(huán)保加速更新需求仍在，預(yù)計(jì)全年銷量仍然樂觀，由此也將拉動(dòng)鋼材需求持續(xù)增長(zhǎng)。

農(nóng)機(jī)行業(yè)。近兩年農(nóng)機(jī)行業(yè)低位運(yùn)行，整體處于下行通道，特別受疫情造成配套廠家和整機(jī)廠家均不能正常開工生產(chǎn)，大量的工人選擇性滯后流動(dòng)，開工滯后帶來的現(xiàn)金流與成本的壓力，以及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼減少等影響，當(dāng)前行業(yè)整體反彈動(dòng)力依然不足，預(yù)計(jì)2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械需求總體呈下行趨勢(shì)，進(jìn)而用鋼需求也處于下降態(tài)勢(shì)。

機(jī)床工具。預(yù)計(jì)2020年世界經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)維持低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)汽車等行業(yè)也處于弱勢(shì)運(yùn)行，機(jī)床工具行業(yè)整體持續(xù)下行趨勢(shì)短期內(nèi)恐難扭轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)今年機(jī)床行業(yè)總體上仍將保持需求持續(xù)升級(jí)、需求總量總體下行的趨勢(shì)，鋼材需求也處于下降態(tài)勢(shì)。

重型礦山機(jī)械。受疫情影響，鋼鐵、有色、建材等行業(yè)部分企業(yè)開工時(shí)間后移，產(chǎn)品價(jià)格也存在下行壓力。特別是鋼鐵行業(yè)受產(chǎn)能置換政策影響，相關(guān)產(chǎn)能置換項(xiàng)目與技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目暫緩，將一定程度上影響重型礦山機(jī)械行業(yè)。預(yù)計(jì)2020年重型礦山機(jī)械行業(yè)下行壓力較大，用鋼需求也將受到影響。

機(jī)械通用零部件。受疫情影響帶來的開工推遲、人員流動(dòng)、物流運(yùn)輸限制影響，作為機(jī)械行業(yè)的輔助性產(chǎn)品，預(yù)計(jì)2020年機(jī)械通用零部件各品種產(chǎn)量發(fā)展態(tài)勢(shì)仍會(huì)呈現(xiàn)較大差異?？傮w來看，機(jī)械通用零部件用鋼需求總量與2019年相比基本持平或小幅下降。

總體來看，受疫情影響，機(jī)械行業(yè)運(yùn)行困難和壓力較大。但同時(shí)利好因素依然存在，國(guó)內(nèi)深挖市場(chǎng)潛力、拓展擴(kuò)大最終消費(fèi)、穩(wěn)定制造業(yè)投資、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力等政策措施的實(shí)施，以及減稅降費(fèi)政策的落實(shí)落細(xì)，將對(duì)行業(yè)的穩(wěn)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到推動(dòng)作用。根據(jù)機(jī)械行業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)，疫情對(duì)機(jī)械行業(yè)用鋼需求短期影響較大，對(duì)全年影響較為有限，預(yù)計(jì)2020年機(jī)械行業(yè)鋼材消費(fèi)量將呈小幅下降態(tài)勢(shì)。

（四）能源行業(yè)

從電力工程建設(shè)來看，受疫情影響，企業(yè)假期延長(zhǎng)，存在電網(wǎng)建設(shè)工程、城鄉(xiāng)配網(wǎng)工程推遲復(fù)工，電力設(shè)備的采購(gòu)及開標(biāo)延期的情況。2月7日，國(guó)家電網(wǎng)已出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響全力恢復(fù)建設(shè)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的舉措，將全面推進(jìn)中央部署重點(diǎn)任務(wù)、積極推進(jìn)在建重點(diǎn)工程建設(shè)、加大新投資項(xiàng)目開工力度、積極做好工程復(fù)工組織工作。從長(zhǎng)期看，特別是考慮到本次疫情發(fā)生在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，基建投資仍是完成決勝之年戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，在疫情解除后，電網(wǎng)投資將加速釋放，對(duì)全年投資影響相對(duì)有限，鋼材消費(fèi)變化也相對(duì)有限。

在石油天然氣方面，隨著疫情影響不斷擴(kuò)大，企業(yè)開工復(fù)工推遲對(duì)國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)的影響逐步顯現(xiàn)，石油天然氣消費(fèi)需求短期面臨較大的下行壓力。未來，伴隨疫情得到控制，工業(yè)、交通運(yùn)輸、終端需求也將逐步恢復(fù)，石油天然氣市場(chǎng)需求或?qū)⒂瓉砘謴?fù)性反彈，帶動(dòng)鋼材消費(fèi)回升。

（五）家電行業(yè)

家電行業(yè)短期內(nèi)受疫情影響較大，特別是1月底到現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)鏈所受沖擊較大。從銷售端來看，目前線下銷售基本處于停滯狀態(tài)。除線下商店外，線上銷售也遭遇物流運(yùn)輸難、上門安裝難等因素制約，訂單有所減少。從生產(chǎn)端來看，目前很多家電企業(yè)延期開工，二月份產(chǎn)能受到嚴(yán)重影響，部分疫情嚴(yán)重地區(qū)，開工恢復(fù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間仍不確定。但由于春節(jié)后家電市場(chǎng)屬傳統(tǒng)淡季，所以影響不會(huì)太大。從家電產(chǎn)品消費(fèi)情況看，受疫情影響，居家健康類小家電有望迎來逆市增長(zhǎng)；據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，消毒柜、除菌洗碗機(jī)、空氣凈化器、蒸汽拖把、電烤箱、凈水器、空氣炸鍋等健康類家電以及能夠提升居家幸福感的小家電走俏。

雖然短期內(nèi)家電行業(yè)受到疫情影響較大，但從全年整體上看，家電行業(yè)不會(huì)受太大影響。疫情解除后，家電行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將很快恢復(fù)正常。疫情主要是將家電購(gòu)買需求發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)推后，全年需求總量受影響有限。參考“非典”時(shí)期，家電行業(yè)也曾受到一定的影響，但影響的程度較小，影響時(shí)間上也主要集中在疫情發(fā)生時(shí)的一兩個(gè)月，過后市場(chǎng)很快得到恢復(fù)，需求延后兌現(xiàn)，總量未受影響。總的來看，此次疫情對(duì)家電行業(yè)影響主要是短期的，不會(huì)對(duì)全年整體產(chǎn)銷造成太大不利影響。長(zhǎng)期來說，此次疫情還會(huì)在一定程度上推動(dòng)家電行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，如線下銷售向線上的轉(zhuǎn)移、健康智能類家電市場(chǎng)空間提升等。

預(yù)計(jì)家電行業(yè)全年鋼材消費(fèi)受此次疫情影響不大，家電產(chǎn)品中主要是白色家電消費(fèi)鋼材較多，白色大家電中空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱等銷售旺季主要在二三季度，而且部分產(chǎn)品海外市場(chǎng)占據(jù)較大份額，小家電則以網(wǎng)購(gòu)居多，受疫情影響有限。如果疫情過后，國(guó)家推出相關(guān)消費(fèi)刺激舉措，除受疫情壓抑而快速釋放的需求外，新的消費(fèi)潛力也有可能被更多激發(fā)，全年家電產(chǎn)品產(chǎn)銷增長(zhǎng)仍可期。

（六）造船行業(yè)

近年來，全球航運(yùn)市場(chǎng)總體處于低位徘徊，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，航運(yùn)市場(chǎng)仍處于運(yùn)力嚴(yán)重過剩的不利局面，本次疫情將進(jìn)一步影響國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)投資心理與預(yù)期。受疫情影響，市場(chǎng)消費(fèi)減弱將導(dǎo)致油品、煤炭、鐵礦石、鋼材等大宗商品需求減少，由此拖累海運(yùn)貿(mào)易增長(zhǎng)，特別是短期內(nèi)拖累油船、散貨船和集裝箱船市場(chǎng)需求側(cè)表現(xiàn)。此外，疫情期間越來越多的國(guó)家和地區(qū)加嚴(yán)防范措施，導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升，潛在風(fēng)險(xiǎn)增大。因此，短期內(nèi)疫情將對(duì)全球海運(yùn)貿(mào)易、航運(yùn)市場(chǎng)等產(chǎn)生諸多不利因素，一定程度上拉低全年新船成交量，特別是中國(guó)的接單量。

預(yù)計(jì)2020年我國(guó)全年造船完工量將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，一方面受疫情影響，工人無法就位，造船企業(yè)推遲開工，生產(chǎn)進(jìn)度或有一定延誤；另一方面造船屬于外向型行業(yè)，90%以上用于出口，船東、監(jiān)理等外方人員在疫情爆發(fā)期間無法到場(chǎng)，全球供應(yīng)鏈也因管制措施受到?jīng)_擊，大量出口訂單處于停工狀態(tài)。短期內(nèi)新船訂單量也將會(huì)出現(xiàn)下滑，由于造船業(yè)是完全競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際化程度很高的行業(yè)，近年來由于市場(chǎng)不景氣，中日韓三國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，本次疫情主要在中國(guó)爆發(fā)，其他國(guó)家和地區(qū)影響較小，船東會(huì)更加傾向于在日韓等國(guó)企業(yè)下單。綜合考慮，由于全國(guó)造船完工量和新船訂單量均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，將在一定程度上拉低造船行業(yè)鋼材消費(fèi)量，其影響程度取決于疫情發(fā)展。

（七）集裝箱行業(yè)

集裝箱行業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)需求、航運(yùn)業(yè)和國(guó)內(nèi)制造業(yè)影響。疫情爆發(fā)后，世界衛(wèi)生組織在2020年1月30日宣布武漢新冠肺炎疫情已構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提出的臨時(shí)或長(zhǎng)期建議包括但不限于對(duì)嫌疑人員、貨物、集裝箱、交通工具等進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或隔離，不得上下人員和裝卸貨物等。繁雜的檢疫程序造成貨物裝卸速度變慢，迫使國(guó)際零售巨頭轉(zhuǎn)向其他周邊國(guó)家進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)，汽車、機(jī)械、服裝及其他消費(fèi)必需品幾乎都采用集裝箱運(yùn)輸，而我國(guó)為疫情的蔓延而采取的工廠延期開工等措施，對(duì)上述產(chǎn)品生產(chǎn)出口帶來較大影響。另外，制造業(yè)停工時(shí)間延長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸受阻，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的原材料進(jìn)口和產(chǎn)成品出口也產(chǎn)生了較大影響，進(jìn)而影響到集裝箱行業(yè)。

上述問題造成我國(guó)進(jìn)出口貨量的減少，導(dǎo)致大型海運(yùn)集裝箱班輪公司重新分配運(yùn)力，部分航線被取消。據(jù)報(bào)告顯示，自2020年1月20日以來，我國(guó)主要港口集裝箱吞吐量減少了20%以上。據(jù)此判斷，疫情期間，我國(guó)集裝箱貨物進(jìn)出口量的萎縮，將直接導(dǎo)致集裝箱產(chǎn)需量下降。

總體來看，在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，貿(mào)易和地緣政治相關(guān)不確定性升高以及國(guó)內(nèi)疫情的影響下，我國(guó)集裝箱產(chǎn)量和出口量都將下降，其對(duì)鋼材需求也將隨之下降。

（八）鐵道行業(yè)

疫情對(duì)鐵道行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在項(xiàng)目開工復(fù)工方面。本次疫情發(fā)生在春節(jié)前后，部分鐵路施工工地并未停工，少量施工人員通過調(diào)休回家過年；受疫情影響，春節(jié)后不能及時(shí)返回工地，但整體來看對(duì)該項(xiàng)目工程進(jìn)度影響不大。春節(jié)期間停工的鐵路、城市軌道交通施工項(xiàng)目，在疫情發(fā)生后大部分施工人員節(jié)后未能如期返回，短期將會(huì)對(duì)這類項(xiàng)目的整體工程進(jìn)度產(chǎn)生一定影響；但未來隨著疫情得到控制，通過后續(xù)追趕工程進(jìn)度，基本還是能夠完成全年鐵路投資和建設(shè)目標(biāo)。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃2020年全國(guó)將完成鐵路投資8000億元，受疫情影響，部分項(xiàng)目進(jìn)度減緩。2020年2月4日交通運(yùn)輸部召開會(huì)議時(shí)又強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)川藏鐵路等一批標(biāo)志性重大工程，加大新項(xiàng)目開工力度，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目，穩(wěn)定交通固定資產(chǎn)投資。

因此，在國(guó)家穩(wěn)投資的政策環(huán)境下，本次疫情對(duì)全國(guó)鐵路和各城市軌道交通建設(shè)總體影響相對(duì)較小，對(duì)鋼材消費(fèi)的影響也很小。

四、疫情對(duì)2020年我國(guó)鋼材消費(fèi)總量的影響

近年來，隨著我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速處于不斷下滑逐步筑底的過程。特別是近兩年，受中美貿(mào)易摩擦和全球經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步下滑。雖然2020年初，中美達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)預(yù)期，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)受三駕馬車疲軟、總需求不足等因素影響，仍未改變經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，疫情仍在持續(xù)發(fā)酵，對(duì)我國(guó)消費(fèi)、投資和出口均造成一定影響，使得鋼鐵及相關(guān)制造業(yè)生產(chǎn)和需求下降，短期影響已經(jīng)發(fā)生。長(zhǎng)期來看，此次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將超過非典，其危害程度主要決定于疫情持續(xù)時(shí)間，持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)影響越大、危害越大。

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情景及三種情景下各下游用鋼行業(yè)受疫情的影響程度，預(yù)測(cè)出三種情景下我國(guó)鋼材消費(fèi)量，見表1。三種經(jīng)濟(jì)發(fā)展情景下，預(yù)測(cè)2020年我國(guó)鋼材消費(fèi)量分別為8.85億噸、8.69億噸和8.48億噸，同比分別下降0.9%、2.9%和5.3%。綜合考慮疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和各行業(yè)的影響，并考慮疫情解除后我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我們認(rèn)為中性情景下甚至悲觀情景下我國(guó)鋼材消費(fèi)量發(fā)生的概率較大，即2020年我國(guó)鋼材消費(fèi)量為8.48億噸~8.69億噸的可能性較大，同比下降2.9%~5.3%。