昨天下午，國家發(fā)改委公布了國家完善新疆棉花目標價格的政策，為貫徹落實2020年中央一號文件精神，經(jīng)國務(wù)院批準，2020年起在新疆完善棉花目標價格政策，目標價格水平為每噸18600元，每三年評估一次，根據(jù)評估結(jié)果視情況調(diào)整目標價格水平。

近期，國內(nèi)外棉花期現(xiàn)貨價格的較大波動引起了市場重視，鄭棉期價3月24日自底部拉升，3月25日尾市漲停，3月26日則繼續(xù)振蕩走高。在廣大投資者均攪盡腦汁預(yù)測今日棉花將如何運行之時，18600元每噸的棉花目標價格再次一定三年不變。今天鄭棉開盤走勢會怎樣呢 ？ 

國家完善新疆棉花目標價格政策

2017年至2019年，國家在新疆深化棉花目標價格改革，三年內(nèi)確定的棉花目標價格均為18600元/噸。從三年來棉花目標價格政策在新疆實施的效果來看，改革成效持續(xù)顯現(xiàn)，在保障植棉者收益的同時，進一步發(fā)揮市場機制作用，有力助推了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新疆棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對促進新疆經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。因此，為貫徹落實2020年中央一號文件精神，經(jīng)國務(wù)院批準，2020年起在新疆完善棉花目標價格政策，目標價格水平為每噸18600元，每三年評估一次，根據(jù)評估結(jié)果視情況調(diào)整目標價格水平。

目前，新疆及內(nèi)地棉花產(chǎn)區(qū)正值春播的關(guān)鍵時期，棉花價格預(yù)期的高低肯定決定著農(nóng)民的植棉意向，加上新冠肺炎疫情的作用，此時廣大棉農(nóng)心中是無底的。而國家及時公布并完善新疆棉花目標價格的政策，對于棉農(nóng)而言是吃了一顆定心丸，最起碼新年度我國棉花種植面積不致于出現(xiàn)較大幅度的下滑。

上海紗線寶科技有限公司首席戰(zhàn)略官吳法新告訴期貨日報記者，棉花是重要的戰(zhàn)略物資，我國14億人口的穿衣吃飯問題要掌握在我們中國人自己的手里，不能在“關(guān)鍵時刻”被國外供應(yīng)商“掐脖子”，因此繼續(xù)用“補貼”的辦法鼓勵農(nóng)民種棉花，保持棉花主產(chǎn)棉區(qū)基本的棉花種植面積，有助于穩(wěn)定和保護我國的“棉花安全”。

“從18600元/噸這個價格看，和前三年的價格持平，對于穩(wěn)定棉花價格的連續(xù)性有積極的作用，同時也給了一個積極的信號，那就是我國棉花價格體制改革將根據(jù)我國市場的自身特點而走出一條符合自身條件的具有“中國特色”的道路?！眳欠ㄐ抡f，可以預(yù)計，由于國家出面穩(wěn)定產(chǎn)量和價格，未來三年的棉花市場供應(yīng)預(yù)計是充足的，價格波動預(yù)計趨于平穩(wěn)，會對棉花上下游產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展起到積極作用。唯有希望在棉花品質(zhì)方面，需要在前三年試點的基礎(chǔ)上，再進一步有所提高，以滿足下游紡紗廠生產(chǎn)高檔紡織品的需求。

吳法新認為，“補貼”政策實際操作中，還有個關(guān)鍵就是給棉農(nóng)的“補貼款”的發(fā)放，需要更加高效和便捷，以利于棉農(nóng)的各項支出需要，這樣才能造成整個棉花產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。從此次棉花“補貼”政策出臺的時機和內(nèi)容上來解讀，今年的“補貼政策”在短期可能會令市場上的價格出現(xiàn)振蕩走勢，但從長線來看，必將有利于我國棉花產(chǎn)業(yè)和“棉花—紡織”上下游產(chǎn)業(yè)鏈的長久穩(wěn)定和良性健康的發(fā)展。

決定棉花價格漲跌的關(guān)鍵因素是什么？

“鄭棉主力2005合約期價昨日收盤為10650元/噸左右，和新疆棉花目標價格18600元/噸相比有8000元/噸左右的差額，今日開盤棉花期價還不得漲停？”國家完善新疆棉花目標價格的政策公布以后，不少對我國棉花市場運行機制不是十分了解的投資者提出了自已的看法。實際上，國家完善新疆棉花目標價格的政策主要與種棉農(nóng)民的關(guān)系較大，而對于棉花價格來說，直接影響則比較小。目標價格主要是為了保護種棉農(nóng)民的收入不降低，與棉花市場價格漲跌的關(guān)系不大，但會影響市場心理。

有分析人士認為，在棉花價格降到歷史低價區(qū)以后，大量追空肯定是不合適，主要原因有兩個：

第一，棉花下游產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的困難，需求短期內(nèi)難見好轉(zhuǎn)，主要原因是新冠肺炎疫情在國內(nèi)的蔓延導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)訂單瞬間“灰飛煙滅”。吳法新告訴記者，根據(jù)相關(guān)市場機構(gòu)的統(tǒng)計，截至3月26日，全國棉紡織綜合開機率在52.97%附近，環(huán)比下滑2.18個百分點。噴氣織機方面，平均開機率在55.24%，環(huán)比下降2個百分點。各地織廠均有不同程度的表示，接到客戶通知延期發(fā)貨或直接叫停訂單，部分企業(yè)考慮轉(zhuǎn)投內(nèi)貿(mào)市場，若后續(xù)仍無好轉(zhuǎn)跡象，將考慮在劣勢環(huán)境中停工。圓機方面，平均開機率50.69%，環(huán)比下降1.87個百分點，因成品庫存滯銷使資金壓力不斷加大，后期降負、放假現(xiàn)象或有增加。

近期，隨著新冠肺炎疫情在國外的不斷擴散與蔓延，我國服裝出口等外貿(mào)型企業(yè)或行業(yè)遇到了較多問題。在山東、江蘇與浙江等紡織企業(yè)集中的地區(qū)調(diào)研，隨處可以聽到訂單取消、訂單暫停等各種不利企業(yè)經(jīng)營的消息。有企業(yè)負責人認為，如果6月份新冠肺炎疫情還未結(jié)束，屆時不知道又有多少企業(yè)撐不住。當前國內(nèi)服裝廠、紗線廠、面料廠等面臨的最大問題已經(jīng)從“愁復(fù)工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺钣唵巍薄?/p>

據(jù)了解，隨著歐美地區(qū)成為新冠肺炎疫情的重災(zāi)區(qū)，我國外貿(mào)市場出現(xiàn)了180度的轉(zhuǎn)變。1—2月我國新冠肺炎疫情嚴重，很多工廠無法生產(chǎn)，此時海外客戶急催訂單?，F(xiàn)在歐美消費市場走向低迷，需求客戶變得謹慎，紛紛取消、推遲3—6月的訂單，6月之后的行情也尚難判斷。

中國棉花協(xié)會發(fā)布的信息顯示，進入3月以來，新冠肺炎疫情在我國得到遏制，但在世界范圍內(nèi)加速擴散，意大利、德國、美國等國疫情日漸嚴重使得市場不安情緒升級，金融市場動蕩。隨著國外各國的管控級別不斷加強和疫情恐慌不斷加劇，國外在我國的紡織訂單大量退訂，打亂了整個行業(yè)剛剛恢復(fù)的生產(chǎn)節(jié)奏。部分企業(yè)認為當前多國封國的措施可能引發(fā)國外部分消費群體對我國產(chǎn)品產(chǎn)生不必要的恐慌，對未來出口貿(mào)易表示擔憂。對于此種情況，我們要認識到疫情是暫時性的、階段性的，不會改變我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大勢，也不會改變我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢，行業(yè)要堅定信心，把握危機中的發(fā)展機遇。

另據(jù)了解，考慮當前全球新冠肺炎疫情發(fā)展態(tài)勢，特別是境外疫情輸入風險較高，第127屆春季廣交會確定不會在4月15日如期舉辦。接下來，廣東會綜合評估疫情形勢，積極向國家有關(guān)部門提出建議。

此外，美國重磅失業(yè)數(shù)據(jù)飆升至紀錄近5倍。昨夜，萬眾矚目的初請失業(yè)金數(shù)據(jù)重磅出爐。美國3月21日當周初請失業(yè)金人數(shù)328.3萬，預(yù)期170萬，前值28.1萬。這是史上首次出現(xiàn)百萬級別的初請失業(yè)金數(shù)據(jù)，幾乎相當于美國2%的就業(yè)人口規(guī)模，此前紀錄為1982年世界經(jīng)濟危機時的69.5萬，本次數(shù)據(jù)也遠超金融危機時的66.7萬。本周美國的失業(yè)人口已經(jīng)達到1987年股災(zāi)峰值的9.7倍，達到互聯(lián)網(wǎng)泡沫時期峰值的6.9倍，達到2008年金融危機時期峰值的4.9倍數(shù)。

第二，長期來看，我國棉花市場存在供應(yīng)缺口，這將導(dǎo)致國內(nèi)棉花價格與國際市場走勢緊密相聯(lián)，近日美棉大幅持續(xù)下行也是令國內(nèi)棉花價格一度跌停的重要原因。投資者需要時時關(guān)注國際棉花市場變化。

我國海關(guān)總署昨日發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整進口棉花監(jiān)管方式的公告”。為深入推進“放管服”改革，進一步改善口岸營商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平，海關(guān)總署決定對進口棉花品質(zhì)檢測監(jiān)管方式進行優(yōu)化。現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：一是將現(xiàn)行由海關(guān)對進口棉花逐批實施抽樣檢測調(diào)整為依企業(yè)申請實施；必要時，海關(guān)可實施監(jiān)督檢驗。二是進口棉花收貨人或代理人需海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的向海關(guān)提出申請，海關(guān)在對進口棉花實施現(xiàn)場檢驗檢疫合格后實施現(xiàn)場抽樣、實驗室檢測、出具品質(zhì)證書。三是進口棉花收貨人或代理人不需要海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的，海關(guān)在對進口棉花實施現(xiàn)場檢驗檢疫合格后直接放行。自2020年4月5日起施行。