4月21日公安部交管局下發(fā)在全國部署“一盔一帶”安全守護行動通知，要求5月14號加入交管監(jiān)控系統(tǒng)，自6月1號起，依法查糾摩托車、電動自行車駕乘人員不佩戴安全頭盔以及騎車駕乘人員不使用安全帶行為。

隨著政策的落地，剛炒作完口罩，頭盔又成了搶手貨，一時間一盔難求，上周末朋友圈開始炒作頭盔，原本幾十元的頭盔一下子就漲到百元以上，頭盔的主要原料是EPS和ABS，其主要上游是苯乙烯，對于政策的落地需求明顯增加，苯乙烯也水漲創(chuàng)高，價格上了一個臺階，此次政策對苯乙烯究竟影響幾何？需求是曇花一現(xiàn)還是持續(xù)穩(wěn)定增長？

公安部下達“一盔一帶”行動通知，頭盔價格翻倍

4月21日公安部交管局在全國開展“一盔一帶”安全守護行動，“一盔一帶”中“盔”指的是頭盔，“帶”指的是安全帶，公安部此次行動意在勸導督促摩托車、電動車騎乘人員佩戴頭盔，機動車司機規(guī)范使用安全帶。隨著公安部下達行動通知，全國多地區(qū)陸續(xù)發(fā)明文確定這一措施的實施時間。

實際上早在2017年3月上海實施的《上海市道路交通管理條例》中就已經(jīng)新增了“倡導駕駛電動車自行車、殘疾人機動車（電動）輪椅車上道路行駛時佩戴安全頭盔”的條款，這也是第一次將電動車安全頭盔佩戴提升到交規(guī)層面。不過《管理條例》僅倡導佩戴頭盔，并未強制實施，根據(jù)上海市疾控承擔的道路安全項目評估數(shù)據(jù)顯示：上海電動自行車駕駛人員頭盔使用率僅為12.5%，乘客使用率僅為2%。

根據(jù)2019年6月國新辦新聞發(fā)布會安全生產(chǎn)綜合協(xié)調司司長公布的數(shù)據(jù)，從近年來的情況看，中國電動自行車發(fā)展非常迅猛，據(jù)初步統(tǒng)計，目前電動自行車的社會保有量已經(jīng)超過了2.5億輛。以上海12.5%的頭盔使用率作為全國頭盔使用率估計，那么我國有頭盔需求缺口超過2億。由于此次政策下達到落實的時間較短，根據(jù)各地具體落實政策來看，4月下旬提出，6-7月即開始實施糾正教育或查處，短期頭盔需求激增，各大電商平臺出現(xiàn)翻倍式增長，朋友圈也開始炒作頭盔。目前夏季頭盔價格上漲2到3倍，冬季頭盔價格上漲3到4倍，京東商城不少頭盔已無貨。

頭盔以ABS和EPS作為主要原材料，短期或帶動苯乙烯需求

雖然國家大力推展“一盔一帶”安全勸導查糾活動，但電動車頭盔尚無國家統(tǒng)一的質量標準，從市面上主流的頭盔來看，組成上頭盔大都由殼體、緩沖層、舒適襯墊、佩戴裝置及護目鏡等部件組成。

頭盔外殼是頭盔的最外層，在撞擊時承受和分散沖擊，頭盔外殼的材料一般包括聚碳酸酯材料（PC）、PC/ABS合金材料、碳纖維材料、玻璃鋼材料等，聚碳酸酯（PC）和PC/ABS 塑料合金， 其中PC/ABS，克服PC的低溫脆性，剛韌平衡性最好，但玻璃鋼和碳纖維材料安全系數(shù)高，成本昂貴，市場占有量少最常用的兩種材料，聚碳酸酯（PC）和PC/ABS 塑料合金，最常用的兩種材料。

頭盔緩沖層在遇到外力沖擊時起到緩沖效果，通常選用能吸收碰撞能量、無毒、無害、吸汗、透氣的材料制成。多為發(fā)泡聚苯乙烯（EPS）、發(fā)泡聚丙烯（EPP）和熱塑性聚氨酯（PU）材料等。

市場上一個頭盔平均重量在500g左右，按照每個頭盔外殼消耗400gABS，每個頭盔消耗100gEPS計算，當前約2.19億頭盔需求缺口，預計ABS消耗量8.75萬噸，EPS消耗量2.19萬噸，預計累積苯乙烯消耗量7.7萬噸，按照苯乙烯當前產(chǎn)能930萬噸，頭盔消費帶動的苯乙烯消耗量，占苯乙烯總產(chǎn)能的0.83%。按照每年電動自行車市場增量3000萬輛計算，頭盔增量需求約消耗苯乙烯1.056萬噸，占苯乙烯產(chǎn)能的0.11%，保有量加增加消耗，兩者合計占苯乙烯總產(chǎn)能不到1%，所以從總量的角度來看，頭盔帶動的苯乙烯需求量并不大。

頭盔需求和口罩需求不同，政策力度決定市場高度

雖然從總量角度來看，政策一次性實施帶來的苯乙烯需求也只占1%左右，但如果自6月1日起政策確實落地，那么需求集中在一個月內爆發(fā)，苯乙烯短期需求增速將超過10%，與此同時國內短期頭盔工廠新增產(chǎn)能增長有限的情況下頭盔價格有可能繼續(xù)上漲，間接帶動ABS/EPS以及其共同上游原料苯乙烯價格上漲。

但頭盔需求和口罩需求有明顯的不同，口罩需求是來自消費者自發(fā)性消費，疫情未結束之前且產(chǎn)量未匹配需求之前，口罩消費是緊迫且無可替代的，所以PP出現(xiàn)持續(xù)的偏強上漲行情。安全佩戴頭盔雖然十分重要，但人們還未形成佩戴頭盔的意識，因而頭盔需求需要靠政策引導，所以頭盔可能僅帶來短期的炒作。如果6月1日起，摩托車、電動車未佩戴頭盔引發(fā)的相關教育、糾察、處罰等案例增多，可能會引發(fā)市場下一波對苯乙烯價格的炒作。