繼2020年中央一號文件后，“恢復(fù)生豬生產(chǎn)”又出現(xiàn)在2020年政府工作報(bào)告中，成為兩會農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦公開表示，今年生豬產(chǎn)能有望恢復(fù)到基本接近常年水平，預(yù)計(jì)后市豬肉價(jià)格不會出現(xiàn)大幅度上漲。同時(shí)，生豬生產(chǎn)完全恢復(fù)需要一個(gè)過程。

兩會代表和委員們也在關(guān)注生豬生產(chǎn)。全國政協(xié)委員、中國肉類食品綜合研究中心副所長喬曉玲向新京報(bào)記者表示，新冠肺炎疫情對中小散戶造成一定影響，中小散戶基礎(chǔ)性生產(chǎn)設(shè)施較為薄弱。真正豬周期拐點(diǎn)是否到來，有待進(jìn)一步觀察。她在《關(guān)于提前制定生豬產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的提案》中建議指導(dǎo)各地確定生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和中小散養(yǎng)戶的布局。

全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好同樣提交了恢復(fù)生豬產(chǎn)能的提案，建議可考慮從國家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債、支持養(yǎng)豬用地“聚零為整”等。

生豬生產(chǎn)恢復(fù)要抓大帶小

5月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在全國兩會部長通道上表示，當(dāng)前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭不錯(cuò)，有望實(shí)現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)，使產(chǎn)能恢復(fù)到基本接近常年水平。其中，作為生豬生產(chǎn)的核心指標(biāo)，能繁母豬存欄量自去年10月開始已止降回升，連續(xù)7個(gè)月恢復(fù)增長，至今年4月，母豬存欄量較去年9月增長了18.7%；生豬存欄也出現(xiàn)連續(xù)3個(gè)月增長。

同時(shí)，韓長賦也指出，生豬生產(chǎn)完全恢復(fù)需要一個(gè)過程，各方面工作不會放松。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)抓責(zé)任落實(shí)、抓政策扶持、抓大帶小、抓非洲豬瘟防控。目前已下達(dá)各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)將落實(shí)好19條扶持生豬生產(chǎn)政策，調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民的積極性，繼續(xù)嚴(yán)防嚴(yán)控非洲豬瘟，建立常態(tài)化的防控機(jī)制，加快非洲豬瘟疫苗的攻關(guān)和研制。

據(jù)韓長賦介紹，目前國內(nèi)規(guī)模場飼養(yǎng)的生豬占52.3%，中小戶飼養(yǎng)的占47.7%，要通過龍頭企業(yè)帶動中小農(nóng)戶，共同補(bǔ)欄增養(yǎng)，提高防疫水平。

對此，全國政協(xié)委員、中國肉類食品綜合研究中心副所長喬曉玲持有同樣觀點(diǎn)。在《關(guān)于提前制定生豬產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的提案》中，她建議，可在養(yǎng)殖集中區(qū)專題研究和生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布全國生豬產(chǎn)業(yè) “十四五”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地確定生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和中小散養(yǎng)戶的布局。

喬曉玲告訴新京報(bào)記者，通過非洲豬瘟和新冠肺炎可看出，中小散戶的基礎(chǔ)性生產(chǎn)設(shè)施還是較為薄弱的，在資金、勞動力等方面都存在很大問題，經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn)沖擊?！暗谖覈i養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)仍占較大比例，不可能被完全放棄。合作的方式可使二者互利共贏?！?/p>

除喬曉玲外，全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好同樣提交了有關(guān)恢復(fù)生豬產(chǎn)能的提案。在《關(guān)于雙疫情影響下加速恢復(fù)生豬產(chǎn)能，實(shí)施綜合性提振復(fù)產(chǎn)措施的提案》中，劉永好建議，在恢復(fù)生豬產(chǎn)能時(shí)，還也可考慮從國家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債、支持養(yǎng)豬用地“聚零為整”、加大養(yǎng)豬技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、加強(qiáng)產(chǎn)能恢復(fù)期的跨區(qū)域協(xié)調(diào)等。

政策激勵下企業(yè)擴(kuò)張持續(xù)

在韓長賦看來，生豬生產(chǎn)的恢復(fù)與政策支持、市場主體積極性息息相關(guān)。“黨中央、國務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，出臺了一系列政策措施，地方政府也采取了很多措施，并拿出真金白銀從政府層面鼓勵推動生豬生產(chǎn)?！?/p>

新京報(bào)記者注意到，2019年9月左右，國家開始出臺系列措施鼓勵生豬生產(chǎn)，2020年中央一號文件更是首次提及要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。2020年3月，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長姜大峪在新聞發(fā)布會上表示，將對生豬調(diào)出大縣獎勵30億元，支持調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)流通。

2020年豬企擴(kuò)張步伐仍在繼續(xù)。其中，新希望六和在今年5月宣布擬以18.34億元投資建設(shè)6個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、以4.2億元收購2家公司發(fā)展生豬業(yè)務(wù)。唐人神也在今年5月內(nèi)披露了4份生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投資協(xié)議或框架協(xié)議，項(xiàng)目合計(jì)年出欄量達(dá)350萬頭。溫氏股份更是選擇聯(lián)手華統(tǒng)股份，擬合資設(shè)立生豬養(yǎng)殖業(yè)務(wù)公司和生豬屠宰業(yè)務(wù)公司。

除傳統(tǒng)農(nóng)牧企業(yè)擴(kuò)張外，皮革企業(yè)振靜股份、房產(chǎn)企業(yè)萬科集團(tuán)等“門外漢”也已著手跨界養(yǎng)豬。喬曉玲向新京報(bào)記者表示，新興且具有雄厚資金的企業(yè)跨界養(yǎng)豬是存在一定優(yōu)勢的，“充足的資金可以支撐其建立現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地和具有先進(jìn)技術(shù)的屠宰場?！钡缃绾?，還是要看企業(yè)是否有專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)去組織生豬養(yǎng)殖，“如果人才也齊備，會更容易在豬領(lǐng)域起步。 ”

豬周期拐點(diǎn)有待觀察

伴隨生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)，久高不下的豬肉價(jià)格已出現(xiàn)階段性回落。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，5月15日-5月21日，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉批發(fā)價(jià)格已連續(xù)13周小幅下降，跌至39.05元/公斤，環(huán)比下降6.1%。5月11日-5月15日，16省(直轄市)瘦肉型白條豬肉出廠價(jià)周平均值跌至36.35元/公斤，環(huán)比下降9.1%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心認(rèn)為，生豬和豬肉均價(jià)繼續(xù)下跌的原因在于，大體重肥豬供應(yīng)較多、低價(jià)儲備肉和進(jìn)口肉陸續(xù)投放市場，以及受新冠肺炎疫情影響，終端豬肉消費(fèi)需求疲軟，造成階段性供應(yīng)增加，出現(xiàn)供需雙向利空局面。

對于后續(xù)豬價(jià)走勢，韓長賦在全國兩會部長通道上表示，當(dāng)前豬肉批發(fā)價(jià)格已較最高點(diǎn)下降23%，每公斤大體下降12元左右。伴隨生豬生產(chǎn)恢復(fù)，供求關(guān)系還會逐步改善，預(yù)計(jì)后市豬肉價(jià)格不會出現(xiàn)大幅度上漲。

不過，豬價(jià)不再大幅上揚(yáng)并不代表本輪超級豬周期拐點(diǎn)已至。中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席分析師馮永輝認(rèn)為，2020年豬價(jià)應(yīng)該仍會維持高位震蕩狀態(tài)，豬價(jià)周期性下跌或要到2021年才會體現(xiàn)。喬曉玲也向新京報(bào)記者表示，前期新冠肺炎疫情對中小散戶造成了一定影響，且目前價(jià)格下滑也是受到消費(fèi)需求下滑、進(jìn)口肉平抑市場的作用。所以，真正豬周期拐點(diǎn)是否到來，有待進(jìn)一步觀察。

雖然拐點(diǎn)尚未到來，但開始下行的豬價(jià)已給相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)敲響警鐘。2020年5月，牧原股份在股東大會上表示，豬價(jià)是決定牧原股份未來兩年發(fā)展速度的重要因素。而且豬價(jià)變動會影響現(xiàn)金流，牧原股份會根據(jù)現(xiàn)金流狀況調(diào)整發(fā)展速度，保證正常經(jīng)營。

在唐人神看來，豬價(jià)下行風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，豬企既要考慮公司能不能有足夠資金幫助自身走出寒冬，也要考慮公司養(yǎng)殖成本和新建的養(yǎng)殖產(chǎn)能成本是不是足夠低。未來，唐人神將利用管理技術(shù)、科學(xué)技術(shù)以降低成本、提高效益。