復盤歷史，上海、北京的地區(qū)經濟增速目標比較接近全國增長目標，預計全國經濟增長目標也可能按照底線思維的表述為“6%以上”?？紤]到2020年低基數因素，預計2021年實現6%以上的增速目標難度不大，因此更加需要關注今年作為“十四五”開局之年的產業(yè)機會，尤其是抓住疫情后中國經濟恢復領先全球其他經濟體這一重要時機窗口，聚焦科技創(chuàng)新和高質量現代產業(yè)體系建設。從重點任務部署來看，科技創(chuàng)新是大部分省份的首要任務，此外也包括高質量發(fā)展、產業(yè)轉型升級、雙循環(huán)、擴內需等方面。

2021年1月中旬以來，各省陸續(xù)召開了地方兩會并發(fā)布了2021年地方政府工作報告。報告中涵蓋對2020年工作的總結，“十四五”期間的規(guī)劃部署以及2021年經濟和社會發(fā)展任務的展望。對此我們進行了深入分析。

疫情對各省市的經濟拖累程度存在差異，相對來說，上海、北京、浙江、重慶等省市表現較好。

在2020年各省市全年GDP增速中，西藏的增速最高為7.8%，其次是貴州為4.5%，疫情最為嚴重的湖北增速為-5%。結合各省的確診人數在常住人口數的占比與經濟增速的關系來看，各省的經濟增長確實受到疫情的負面沖擊較為顯著。對比各個省份，北京、上海疫情較為嚴峻，但仍然實現了1%-2%的正增長。浙江、江西、重慶、安徽、寧夏等地區(qū)也在同等的疫情影響程度下，實現了相對更高的經濟增速。

從各省的經濟增長的三駕馬車來說，消費是主要的拖累項，投資是重要拉動項。除黑龍江、貴州、江西、重慶、浙江、海南和上海7個省份外，其余省份消費均為負增長。湖北省社消增速最低為-18.8%，其次是天津、北京和青海等地。山西、上海、四川和吉林等地，固定資產投資增速高達10%左右。湖北和青海的固定資產投資增速最低，分別為-18.8%和-12.2%。

復盤歷史，上海、北京的地區(qū)經濟增速目標比較接近全國增長目標，預計2021年全國增長目標也可能按照底線思維的表述為“6%以上”。

復盤歷史，我們采取不同方法通過地方兩會的分省份增速目標來估算前瞻全國增速目標，結果來看，上海和北京地區(qū)的經濟增速在2015年到2019年的五年中，基本上與全國的經濟增速保持了較高的一致性。2021年，以上兩個地區(qū)的經濟增長目標均定位6%以上，預計全國兩會也可能按照底線思維采用“全國經濟增速目標為6%以上”的表述。當然，近些年官方在逐步淡化對經濟增速的要求，更加重視經濟增長的質量，這也是“十四五”期間經濟發(fā)展的重要方向?？紤]到2020年低基數因素，預計2021年實現6%以上的增速目標難度不大，因此更加需要注重今年作為“十四五”開局之年這一重要窗口期帶來的產業(yè)機會。

今年兩會各省的首要發(fā)展任務中，科技創(chuàng)新成為高頻詞匯。

淡化增速、聚焦質量的“十四五”，積極利用窗口期發(fā)展科技創(chuàng)新成為眾多省份今年的首要任務。除了經濟發(fā)展的指標安排外，地方兩會公布的對當年工作的任務安排也是政策部署的重要著力點，尤其是首要任務。我們梳理了各省提出的首要任務以及前三項任務，科技創(chuàng)新成為各省首要任務中的高頻詞匯。其中北京、吉林、福建、江西、湖南、重慶、安徽等多個省份的首要任務均為科技創(chuàng)新。除了科技創(chuàng)新之外，數量排序第二位的是“保證經濟運行在合理區(qū)間”，如內蒙古、湖北和陜西。就各省前三項任務來說，除科技創(chuàng)新、經濟增長外，主要集中在高質量發(fā)展、產業(yè)轉型升級、雙循環(huán)、擴內需等方面。