今年四季度，水泥需求驟降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至10月份，全國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量19.73億噸，同比增長(zhǎng)2.1%，增速較1月份至9月份下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；10月份，全國(guó)單月水泥產(chǎn)量2.01億噸，同比下降17.1%，環(huán)比下降1.8%，剔除2020年四季度高基數(shù)影響，與2019年、2018年相比也分別回落8%至9%。

記者從中國(guó)水泥協(xié)會(huì)獲悉，10月份是水泥行業(yè)傳統(tǒng)需求旺季，單月水泥產(chǎn)量同比出現(xiàn)超過(guò)兩位數(shù)下滑出乎意料。今年市場(chǎng)需求整體表現(xiàn)前高后低，符合預(yù)期，但下滑幅度和速度超出預(yù)期。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)孔祥忠認(rèn)為，水泥需求下降更要錯(cuò)峰生產(chǎn)，能源雙控必須節(jié)能降碳，“投資波動(dòng)與能源供應(yīng)鏈變化，造成一些工程項(xiàng)目停工、待工，是影響水泥需求短期下跌的主要原因”。

孔祥忠分析，首先，房地產(chǎn)新開(kāi)工和銷(xiāo)售走低導(dǎo)致水泥需求驟降。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)新開(kāi)工面積連續(xù)4個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，10月份新房銷(xiāo)售遇冷，開(kāi)發(fā)商進(jìn)一步放慢新開(kāi)工步伐。據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)調(diào)查顯示，全國(guó)各地房地產(chǎn)項(xiàng)目針對(duì)水泥需求拉動(dòng)顯疲態(tài)。其次，專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)放進(jìn)度加快，但尚未發(fā)力新項(xiàng)目。地方債發(fā)行節(jié)奏加快、投向領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化，有助于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板。從數(shù)字水泥網(wǎng)跟蹤調(diào)查情況看，新增專(zhuān)項(xiàng)債實(shí)際在新開(kāi)工項(xiàng)目上投放力度較小。一方面，專(zhuān)項(xiàng)債資金開(kāi)立監(jiān)管賬戶(hù)，監(jiān)管審核嚴(yán)格，支付偏慢；另一方面，多數(shù)在建工程項(xiàng)目早期欠賬較多，專(zhuān)項(xiàng)債到位后需先支付前期欠賬，項(xiàng)目才能得以繼續(xù)。再次，資金短缺及原材料價(jià)格上漲，工程項(xiàng)目施工進(jìn)度放緩。據(jù)了解，10月下旬至11月初，部分工地主動(dòng)結(jié)束施工，導(dǎo)致水泥等原材料需求大幅減少。最后，“能耗雙控”和電力短缺，致使水泥企業(yè)減產(chǎn)。

“總體來(lái)看，需求大幅回落，不是單一影響因素，而是綜合因素導(dǎo)致的趨勢(shì)性下滑。隨著天氣好轉(zhuǎn)以及南方地區(qū)在建工程趕工，需求環(huán)比將有所改善。”孔祥忠強(qiáng)調(diào)，“水泥企業(yè)必須學(xué)會(huì)適應(yīng)綠色低碳新形勢(shì)的變化，高質(zhì)量發(fā)展必然帶動(dòng)上游供應(yīng)鏈不斷升級(jí)。”

水泥行業(yè)所遇到的情況，凸顯出推動(dòng)節(jié)能降碳的緊迫性。日前，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》，其附件《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案（2021—2025年）》要求，到2025年水泥行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

孔祥忠表示，《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》已將水泥行業(yè)列入首批重點(diǎn)節(jié)能降碳行業(yè)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)和大企業(yè)集團(tuán)將積極配合政府主管部門(mén)，研究制定具體行動(dòng)方案，明確節(jié)能降碳主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)工作。首先要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開(kāi)展節(jié)能降碳示范性改造，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快改造升級(jí)存量項(xiàng)目，通過(guò)能效達(dá)標(biāo)來(lái)淘汰落后產(chǎn)能。其次是堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在落實(shí)產(chǎn)能置換等要求前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并重組。

“在不新增產(chǎn)能的前提下，以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度、新建規(guī)?；悄芑囗?xiàng)目為標(biāo)志的新一輪水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，早就在‘政策組合拳’的推動(dòng)下拉開(kāi)序幕?！敝袊?guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李琛說(shuō)，“國(guó)家對(duì)于能效的新要求，將倒逼水泥行業(yè)在今后5年內(nèi)加速提升能源管理和技術(shù)水平，降低能耗總量和強(qiáng)度。”