12月17日晚，證監(jiān)會就修改《內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）公開征求意見，明確“滬深股通投資者不包括內(nèi)地投資者”，旨在規(guī)范內(nèi)地投資者返程交易行為，對所謂“假外資”從嚴(yán)監(jiān)管。

Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，12月17日，“聰明錢”北向資金一改連續(xù)12個交易日凈流入的局面，于當(dāng)日凈賣出65.61億元。其中，滬股通凈賣出35.94億元，深股通凈賣出29.67億元。

此前一段時間，北向資金異?；钴S。其中，12月9日凈流入216.56億元，逼近單日歷史最高點(diǎn)，并助推當(dāng)周（12月6日至12月9日）創(chuàng)下488.34億元的單周歷史最高紀(jì)錄。

北向交易中的“假外資”又名“假北水”，是指內(nèi)地投資者在中國香港開立證券賬戶及北向交易權(quán)限，通過滬深股通交易A股。

證監(jiān)會給出的數(shù)據(jù)顯示，目前“假外資”交易總體規(guī)模不大，交易金額在北向交易中的占比保持在1%左右。投資者數(shù)量約有170萬名，但大部分無實(shí)際交易，近三年有北向交易的內(nèi)地投資者約有3.9萬名。此類證券活動與滬深股通引入外資的初衷不符，且這些投資者中98%以上已開立內(nèi)地證券賬戶可直接參與A股交易。

“早期的返程投資主要表現(xiàn)為貨幣資金的跨境流動。近年來，部分內(nèi)地資金繞道中國香港、借助陸股通來投資A股標(biāo)的，這部分資金大多托管于中資銀行或券商，其交易頻率高于配置型外資和交易型外資，更容易出現(xiàn)‘假外資’?！眹H新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行董事付饒對《證券日報》記者表示。

為何內(nèi)資舍近求遠(yuǎn)、披上“外資馬甲”？北京市京師律師事務(wù)所高培杰律師在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國香港對股市監(jiān)管較為寬松，內(nèi)地投資者通過滬深股通投資A股可以降低融資成本，疊加杠桿。利用滬深股通北向杠桿增持、交易，成本要遠(yuǎn)低于內(nèi)地市場，從而實(shí)現(xiàn)高比例配資。同時，通過跨境建倉、操縱A股交易以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管套利，也令“假外資”對游走于灰色地帶樂此不疲。

“‘假外資’長期充斥在北向交易中，多通過操縱個股行情影響市場情緒，以實(shí)現(xiàn)投機(jī)套利。近期人民幣匯率上升，不少北上資金大舉買入A股，其中不排除有一些‘假外資’的參與。這不僅擾亂市場正常秩序，也損害投資者利益，不利于滬深股通健康持續(xù)發(fā)展。”寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對《證券日報》記者表示。

高培杰認(rèn)為，“假外資”的產(chǎn)生有悖于滬深股通交易的初衷，將會增加市場監(jiān)管成本，也可能擾亂兩地證券市場交易，這都會對A股造成負(fù)面影響。同時，“假外資”可能為部分不法投資者提供洗錢通道，不利于滬深股通平穩(wěn)、長遠(yuǎn)發(fā)展。

《規(guī)定》的修改設(shè)置了過渡期安排：自規(guī)則實(shí)施之日起，中國香港經(jīng)紀(jì)商禁止為內(nèi)地投資者開通滬深股通交易權(quán)限。而在規(guī)則實(shí)施之日起一年的過渡期內(nèi)，存量內(nèi)地投資者可在期內(nèi)繼續(xù)交易A股。過渡期結(jié)束后，存量投資者只可進(jìn)行賣出操作，無持股者交易權(quán)限將被注銷。

“由于‘假外資’總體規(guī)模不大，且活躍投資者較少，故《規(guī)定》出臺不會導(dǎo)致北向資金大面積流出。”高培杰表示。

“北向資金并非市場增量資金的主要來源，其對A股的影響至多是擾動，而不會主導(dǎo)定價?！备娥埍硎?，盡管監(jiān)管給予一年過渡期，但仍不排除內(nèi)地投資者提前減持行為，在食品飲料、醫(yī)藥生物、電氣設(shè)備、電子、有色金屬等領(lǐng)域，外資持倉占行業(yè)流通市值比重較高，需要關(guān)注后市投資風(fēng)險。

鄭磊表示，監(jiān)管部門重拳打擊“假外資”，短期并不會明顯影響北向資金動向，長遠(yuǎn)看更利于資本市場國際化。一方面，“假外資”規(guī)模較小，交易金額占比較低，難以擾動股票市場走向；另一方面，《規(guī)定》設(shè)置了一年過渡期，給予相關(guān)投資者充足的資金挪騰空間，會盡可能地減少短期市場波動，有利于股票市場的穩(wěn)定。