位于烏克蘭東南部的四州（盧甘斯克（Luhanska），頓涅茨克（Donetska），扎波羅熱(Zaporizka)，赫爾松(Khersonska)）宣布將于9月23日-27日間舉行加入俄羅斯公投。參考2014年克里米亞公投，公投結(jié)果為贊成后，俄羅斯政府或?qū)⒑芸焱ㄟ^(guò)所有法律程序。歐美或?qū)⑼Ｖ惯M(jìn)口一切當(dāng)?shù)厣唐罚⒔谷魏纹髽I(yè)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資。

在此假設(shè)下，我們認(rèn)為全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)缺口或?qū)⒚黠@擴(kuò)大。

烏克蘭近年來(lái)在全球小麥貿(mào)易市場(chǎng)的總出口份額占8~9%，地位重要。而東南四州對(duì)于烏克蘭小麥的生產(chǎn)十分重要，對(duì)于玉米影響則極為有限，四州小麥產(chǎn)量合計(jì)占烏克蘭全國(guó)約20%。

USDA預(yù)測(cè)2022/2023的烏克蘭小麥出口量較2021/2022的1884萬(wàn)噸下降至1100萬(wàn)噸、產(chǎn)量自2021/2022的3301萬(wàn)噸下降至2050萬(wàn)噸。東南四州所占的20%烏克蘭小麥在公投后可能需要通過(guò)非烏克蘭途徑進(jìn)行出口，且可能受到額外的制裁，加大出口難度。

按照最簡(jiǎn)單的算法，220萬(wàn)噸的小麥可能難以運(yùn)出。與此同時(shí)，烏克蘭需要滿足國(guó)內(nèi)需求，在俄烏沖突進(jìn)一步升級(jí)的可能性下，烏克蘭小麥出口可能進(jìn)一步縮減，給全球2080.65萬(wàn)噸的預(yù)計(jì)出口帶來(lái)更大的缺口。

而目前黑海谷物協(xié)議的執(zhí)行逐步步入正軌，較8月27日數(shù)據(jù)，出口速度提升明顯，有望在未來(lái)的月份里達(dá)到前期預(yù)期的出口速度。公投可能造成制裁升級(jí)，給本已復(fù)雜、困難的船運(yùn)保險(xiǎn)帶來(lái)新的變數(shù)，乃至對(duì)黑海谷物協(xié)議的有效執(zhí)行造成負(fù)面影響。從而進(jìn)一步擴(kuò)大全球農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表中的缺口。

對(duì)于葵花籽、菜籽等油脂原料，東南四州的重要性同樣較高，葵花籽產(chǎn)量占比約20%，菜籽產(chǎn)量占比約12%。但公投及出口可能的限制對(duì)于供應(yīng)的擾動(dòng)可能難以傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)盤(pán)面。

從進(jìn)口數(shù)量來(lái)看，烏克蘭菜油出口對(duì)我國(guó)影響較小。當(dāng)前烏克蘭菜籽收獲已完成，烏克蘭直接出口菜籽至歐洲，葵籽榨利較好，烏克蘭更愿意留葵籽榨利在國(guó)內(nèi)，有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)估9月將有36萬(wàn)噸烏克蘭葵油出口。

菜油2211合約相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，我們認(rèn)為主要是由于加籽新作播種進(jìn)度整體偏慢導(dǎo)致收獲進(jìn)度偏晚，港口擁堵導(dǎo)致裝船、船期延遲，國(guó)內(nèi)菜籽到港可能推遲。

01 以史為鑒，東南四州公投的可能結(jié)果？

位于烏克蘭東南部的四州（盧甘斯克（Luhanska），頓涅茨克（Donetska），扎波羅熱(Zaporizka)，赫爾松(Khersonska)）宣布將于9月23日-27日間舉行加入俄羅斯公投。根據(jù)塔斯社9月21日的報(bào)道，上述四州內(nèi)83%、80%、72%、65%的受訪者贊成獨(dú)立入俄。

對(duì)于東南四州公投入俄的流程、未來(lái)可能遭受制裁的情況，我們通過(guò)參考克里米亞半島在2014年公投入俄的事件。

1.  公投流程：2014年2月27日俄羅斯向克里米亞派兵，并完成對(duì)當(dāng)?shù)乜刂啤?月16日克里米亞公投，以將近97%的贊成票決定脫離烏克蘭加入俄聯(lián)邦，3月18日，普京正式簽字，克里米亞成為俄羅斯的一部分,完成了入俄的所有相關(guān)法律程序，3月25日，基輔政府宣布從克里米亞撤出軍隊(duì)。

2.  遭受歐盟制裁：克里米亞公投后，歐盟各國(guó)對(duì)俄羅斯的能源、軍事、金融等行業(yè)進(jìn)行了制裁，下令停止進(jìn)口俄羅斯的部分產(chǎn)品?？死锩讈喴餐瑯釉獾搅嗣罋W的制裁，克里米亞人民被禁止使用俄羅斯護(hù)照進(jìn)入歐盟，歐美決定停止進(jìn)口一切克里米亞商品，并禁止任何企業(yè)在克里米亞地區(qū)進(jìn)行投資。

是故，從目前的信息與克里米亞公投入俄事件來(lái)看，我們有以下推論：

1.  烏克蘭東南四州公投的結(jié)果較大可能是贊成，所有相關(guān)法律程序可能較快獲得俄羅斯政府的通過(guò)。

2.  東南四州完成公投后，對(duì)于俄烏沖突將可能造成升級(jí)，雙方都可能進(jìn)一步提高動(dòng)員等級(jí)，帶來(lái)更嚴(yán)重的地緣政治危機(jī)。

3.  東南四州完成公投后，歐美制裁再進(jìn)一步是可以預(yù)見(jiàn)的，東南四州的商品出口、企業(yè)投資將遇到嚴(yán)重困難。

從CBOT小麥昨日起的大漲來(lái)看，市場(chǎng)對(duì)于烏克蘭糧食出口以及全球糧食、地緣政治危機(jī)持悲觀態(tài)度。

02 東南地區(qū)公投對(duì)烏克蘭糧食出口意味著什么？

近期宣布于9月23日-27日間舉行加入俄羅斯公投的東南四州，對(duì)于烏克蘭小麥的生產(chǎn)有著重要地位，對(duì)于玉米影響則極為有限，四州小麥產(chǎn)量合計(jì)占烏克蘭全國(guó)約20%。

對(duì)于全球糧食市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，烏克蘭的小麥、玉米出口對(duì)全球糧食市場(chǎng)的重要性是難以替代的。近年來(lái)在全球小麥貿(mào)易市場(chǎng)的總出口份額占8~9%（2020/21 總出口量2.03億噸中占約1685萬(wàn)噸），而在玉米貿(mào)易市場(chǎng)的出口份額則要更大。

在USDA（9月12日）將2022/2023的烏克蘭小麥出口量較2021/2022的1884萬(wàn)噸調(diào)降至1100萬(wàn)噸、產(chǎn)量自2021/2022的3301萬(wàn)噸調(diào)降至2050萬(wàn)噸的前提下，東南四州的公投可能進(jìn)一步加劇全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)的緊張。

東南四州所占的20%烏克蘭小麥在公投后可能需要通過(guò)非烏克蘭途徑進(jìn)行出口，且可能受到金融結(jié)算，保險(xiǎn)系統(tǒng)與貨物運(yùn)輸方面的制裁，致使出口遇到更大的困難。按照最簡(jiǎn)單的算法，220萬(wàn)噸的小麥可能難以運(yùn)出。

與此同時(shí)，烏克蘭需要滿足國(guó)內(nèi)需求，在俄烏沖突進(jìn)一步升級(jí)的可能性下，烏克蘭小麥出口可能進(jìn)一步縮減，給全球2080.65萬(wàn)噸的預(yù)計(jì)出口帶來(lái)更大的缺口。

03 正軌能否維持？黑海糧食協(xié)議追蹤

我們?cè)谇捌趫?bào)告《【建投航運(yùn)專(zhuān)題】近水遠(yuǎn)渴-如何看待黑海糧食協(xié)議》已經(jīng)提過(guò)：從8月27日的數(shù)據(jù)來(lái)看，黑海糧食出口的四方協(xié)議對(duì)解決全球糧食危機(jī)的幫助較為有限。在沒(méi)有保險(xiǎn)等金融、政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)機(jī)的前提下，俄烏兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、肥料出口依舊困難重重，不僅拖累了2022年的糧食供給，更可能加劇2023年的糧食供給不足，可能為對(duì)應(yīng)的大宗商品帶來(lái)額外的支撐。

截至9月12日，四方協(xié)議共保證了122班自烏克蘭出發(fā)的，144班前往烏克蘭的船只安全完成航程，共有超過(guò)270萬(wàn)噸糧食與農(nóng)產(chǎn)品從黑海的三座協(xié)議港口發(fā)出。

單從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，四方協(xié)議下糧食出口的速度依舊低于預(yù)期的每月200萬(wàn)噸到500萬(wàn)噸，但較8月27日數(shù)據(jù)，出口速度提升明顯，有望在未來(lái)的月份里達(dá)到前期預(yù)期的出口速度。

而從流出烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品的去向來(lái)看，絕大部分依舊運(yùn)往那些有足夠經(jīng)濟(jì)能力的歐洲、亞洲國(guó)家，供其調(diào)整自身的供需平衡表，僅有極少部分在聯(lián)合國(guó)糧食項(xiàng)目（WFP）協(xié)調(diào)下，運(yùn)往非洲的欠發(fā)達(dá)國(guó)家。

基于世界銀行的收入標(biāo)準(zhǔn)，圖表3中國(guó)家的埃及、伊朗、印度、黎巴嫩、與蘇丹、肯尼亞、吉波提、索馬里、也門(mén)屬于低-中低收入國(guó)家，接受了約28%的出口糧食。

在黑海谷物協(xié)議整體逐步走上正軌的背景下，公投可能造成制裁升級(jí)，給本已復(fù)雜、困難的船運(yùn)保險(xiǎn)帶來(lái)新的變數(shù)，乃至對(duì)黑海谷物協(xié)議的有效執(zhí)行造成負(fù)面影響。從而進(jìn)一步擴(kuò)大全球農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表中的缺口。

此外，制裁的潛在升級(jí)可能進(jìn)一步阻斷俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品、肥料向全球市場(chǎng)的供給，為本產(chǎn)季及未來(lái)產(chǎn)季的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格重心形成推動(dòng)力。

04 對(duì)菜籽菜油影響有限

對(duì)于葵花籽、菜籽等油脂原料，東南四州的重要性同樣較高，葵花籽產(chǎn)量占比約20%，菜籽產(chǎn)量占比約12%。但公投及出口可能的限制對(duì)于供應(yīng)的擾動(dòng)可能難以傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)盤(pán)面。

據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1月以來(lái)未有烏克蘭菜油到港國(guó)內(nèi)，21年全年僅從烏克蘭進(jìn)口5.6萬(wàn)噸菜油。從進(jìn)口數(shù)量來(lái)看，烏克蘭菜油出口對(duì)我國(guó)影響較小。當(dāng)前烏克蘭菜籽收獲已完成，烏克蘭直接出口菜籽至歐洲，葵籽榨利較好，烏克蘭更愿意留葵籽榨利在國(guó)內(nèi)，有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)估9月將有36萬(wàn)噸烏克蘭葵油出口。

菜油2211合約相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，我們認(rèn)為主要是由于加籽新作播種進(jìn)度整體偏慢導(dǎo)致收獲進(jìn)度偏晚，當(dāng)前溫哥華港口需排隊(duì)等待菜籽裝船，9月船期裝船出現(xiàn)延誤，國(guó)內(nèi)菜籽到港可能推遲。在菜油、菜籽近月到港偏低背景下，菜油近月合約繼續(xù)偏強(qiáng)運(yùn)行。