總體看，近半個(gè)月有三大重磅政策、并都可能成為“拐點(diǎn)”級(jí)別：一是優(yōu)化疫情防控20條措施；二是進(jìn)一步穩(wěn)地產(chǎn)，重心是盤活民營(yíng)房企資金流，包括交易商協(xié)會(huì)支持房企融資的“第二支箭”、央行與銀保監(jiān)會(huì)的穩(wěn)地產(chǎn)16條舉措；三是美國(guó)10月CPI超預(yù)期回落，進(jìn)一步指向美聯(lián)儲(chǔ)加息節(jié)奏有望放慢，也有望打開我國(guó)貨幣政策寬松的更大空間。

一、重要會(huì)議與政策：落實(shí)好優(yōu)化防控20條、金融穩(wěn)地產(chǎn)16條；繼續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)；關(guān)注“綠燈”案例

1、重要會(huì)議：落實(shí)好優(yōu)化防控20條；關(guān)注中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、能源安全、穩(wěn)外資；繼續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)

中共中央：20條進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施

事件：11月10日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，研究部署進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的20措施；11月11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開電視電話會(huì)議，并公布進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控20措施。

主要內(nèi)容：要求積極穩(wěn)妥抓好防控措施優(yōu)化調(diào)整，主要調(diào)整包括：1）對(duì)密切接觸者及入境人員，“7+3”改“5+3”，且不再判定密接的密接；2）將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”；3）將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)由“高、中、低”三類調(diào)整為“高、低”兩類，最大限度減少管控人員；4）取消入境航班熔斷機(jī)制，并將登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)2次核酸陰性調(diào)整為登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)1次核酸陰性；5）一般不按行政區(qū)域開展全員核酸，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位和重點(diǎn)人員開展核酸檢測(cè)，但不得擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍；6）加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度等。此外，既要反對(duì)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，又要反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，糾正“層層加碼”、“一刀切”等做法。

工信部：中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

事件：11月9日，工信部出席2022全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會(huì)開幕式并致辭。

主要內(nèi)容：完善政策法規(guī)體系，深入貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新、加快數(shù)字化發(fā)展的配套措施。夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)與中小企業(yè)合作，帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，建設(shè)一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，打造一批轉(zhuǎn)型樣板，培育一批高水平數(shù)字化服務(wù)商，推廣一批小型化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型方案。促進(jìn)專精特新發(fā)展，實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃，開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程，支持專精特新企業(yè)參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。

簡(jiǎn)評(píng)：總體看，下一步支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將圍繞3方面：夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，新基建發(fā)展是關(guān)鍵；建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，需高水平數(shù)字化服務(wù)商；繼續(xù)促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展。

多部門：繼續(xù)推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措落地 

交通運(yùn)輸部：高效統(tǒng)籌疫情防控和交通物流保通保暢

11.11交通運(yùn)輸部黨組召開（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神。要求高效統(tǒng)籌疫情防控和交通物流保通保暢工作，做好物流保通保暢、交通網(wǎng)絡(luò)暢通、物資運(yùn)輸暢通和末端配送暢通。會(huì)議表示將要加強(qiáng)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，堅(jiān)決防止擅自關(guān)閉關(guān)停交通基礎(chǔ)設(shè)施、過度通行管控問題反彈。

發(fā)改委：繼續(xù)做好生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)

11.1發(fā)改委表示，近日國(guó)家將投放今年第7批中央豬肉儲(chǔ)備，并督促指導(dǎo)各地加大力度投放地方政府豬肉儲(chǔ)備，形成調(diào)控合力。

市場(chǎng)監(jiān)管總局：繼續(xù)研究支持“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶發(fā)展的政策措施

11.1國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表示，截至9月底，全國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶1.11億戶，占市場(chǎng)主體總量的三分之二，目前正在研究支持“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶發(fā)展的政策措施。

2、部委政策：16條金融穩(wěn)地產(chǎn)；支持央企發(fā)行科技創(chuàng)新公司債、民間投資發(fā)展；關(guān)注“綠燈”投資案例

央行等：加大金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

事件：11月11日，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)報(bào)道[1]，央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了16條金融穩(wěn)地產(chǎn)舉措。

主要內(nèi)容：6方面16條舉措：一是穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)融資（5條，含建筑企業(yè)1條），包括開發(fā)貸、信托、債券、信托、資管等，支持開發(fā)貸、信托等合理展期，未來半年內(nèi)到期的可展期1年；二是繼續(xù)支持個(gè)人住房貸款（1條），保障住房金融消費(fèi)者合法權(quán)益（2條）；三是繼續(xù)做好“保交樓”金融支持（2條）；四是對(duì)于受困房企加大并購金融支持（3條）；五是延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理（1條）；六是加大住房租賃金融支持（2條）。

簡(jiǎn)評(píng)：本次16條金融支持涉及房企融資、個(gè)人住房貸款、“保交樓”、房企收并購、住房租賃等，但其中，支持房企融資舉措最多，為5項(xiàng)。總體看，有助于增強(qiáng)房企、消費(fèi)者信心，并逐步改善預(yù)期，也需關(guān)注后續(xù)政策落地。

國(guó)資委等：支持央企發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券

事件： 11月11日，證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于支持央企發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》。

主要內(nèi)容：提出，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域央企發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券。支持央企開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，積極支持央企開展數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點(diǎn)，鼓勵(lì)回收資金用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域投資，拓寬增量資金來源，完善科技創(chuàng)新融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)投入，優(yōu)化監(jiān)管考核，鼓勵(lì)證券公司加大科技創(chuàng)新公司債券承銷業(yè)務(wù)投入。積極創(chuàng)造條件，新增專項(xiàng)排名及評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、社保基金、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)公司等中長(zhǎng)期資金加大科技創(chuàng)新公司債券投資，引導(dǎo)降低融資成本。

簡(jiǎn)評(píng)：總體看，一方面，支持央企發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券等，根本在于健全資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的支持機(jī)制；另一方面，重在發(fā)揮央企科技創(chuàng)新的示范作用。

證監(jiān)會(huì)：進(jìn)一步擴(kuò)大REITs試點(diǎn)范圍至新能源等領(lǐng)域

事件：11月10日，據(jù)證券時(shí)報(bào)[2]，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步擴(kuò)大REITs試點(diǎn)范圍，盡快覆蓋到新能源等領(lǐng)域。

主要內(nèi)容：繼續(xù)抓好REITs常態(tài)化發(fā)行十條措施的落地實(shí)施，促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大有效投資。具體來看：推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)行上市，進(jìn)一步擴(kuò)大REITs試點(diǎn)范圍，盡快覆蓋到新能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；鼓勵(lì)符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行REITs；盡快推動(dòng)首批擴(kuò)募項(xiàng)目落地，推動(dòng)已上市優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)主體通過增發(fā)份額收購資產(chǎn)，開展并購重組活動(dòng)，促進(jìn)投融資良性循環(huán)；推動(dòng)REITs專項(xiàng)立法，完善法治基礎(chǔ)，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展；優(yōu)化配套支持政策，推動(dòng)全國(guó)社?；?、基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金、職業(yè)年金等配置型長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者參與REITs投資，為盤活存量資產(chǎn)提供中長(zhǎng)期資金支持。

人社部等：個(gè)人養(yǎng)老金方案正式落地

事件：11月4日，人社部、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》。

主要內(nèi)容：對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金參加流程、資金賬戶管理、機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品管理、信息披露、監(jiān)督管理等方面做出具體規(guī)定。辦法規(guī)定，參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金額度上限為12000元。個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶封閉運(yùn)行，參加人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡，或者完全喪失勞動(dòng)能力、出國(guó)(境)定居、以及符合國(guó)家規(guī)定的其他情形，可以領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金。為維護(hù)參加人利益，辦法強(qiáng)調(diào)，銷售機(jī)構(gòu)要以“銷售適當(dāng)性”為原則，做好風(fēng)險(xiǎn)提示，不得主動(dòng)向參加人推介超出其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品。

簡(jiǎn)評(píng)：近期，多項(xiàng)個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)政策發(fā)布，涉及個(gè)稅優(yōu)惠、基金管理等，且11月8日證監(jiān)會(huì)表示，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶和投資的相關(guān)準(zhǔn)備工作已就緒，個(gè)人養(yǎng)老金基金產(chǎn)品和銷售機(jī)構(gòu)名錄將于近期發(fā)布。 

發(fā)改委：進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展

事件：11月7日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》。

主要內(nèi)容：共包括6方面21項(xiàng)舉措：一是發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。二是推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施。深化“放管服”改革。三是引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)民間投資更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興，探索開展投資項(xiàng)目環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）評(píng)價(jià)。四是鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)。支持民間投資項(xiàng)目參與REITs試點(diǎn)，引導(dǎo)民間投資積極參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)。五是加強(qiáng)民間投資融資支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持民間投資項(xiàng)目，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資方式。六是促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。深入落實(shí)降成本各項(xiàng)政策，引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策，支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

簡(jiǎn)評(píng)：重點(diǎn)關(guān)注幾點(diǎn)，包括：即將推出“綠燈”投資案例，以更好規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展；鼓勵(lì)民間投資參與REITs試點(diǎn)和102項(xiàng)重大工程，鼓勵(lì)民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)等。

發(fā)改委等：原料用能不納入能源消費(fèi)總量

事件：11月1日，發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》。

主要內(nèi)容：原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，但發(fā)改委也強(qiáng)調(diào)，通知出臺(tái)不是鼓勵(lì)各地區(qū)盲目發(fā)展石化化工、煤化工等項(xiàng)目，也不是為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“敞開口子”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。也并不意味著原料用能可以無限制、無效率地使用，節(jié)能審查、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等仍將對(duì)原料用能消費(fèi)提出要求。

多部門：繼續(xù)部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接力政策

財(cái)政部：提前下達(dá)多項(xiàng)2023年財(cái)政預(yù)算資金；盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)

11月以來，財(cái)政部已提前下達(dá)多批2023年預(yù)算資金，涉及水利、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)補(bǔ)助等事項(xiàng)。財(cái)政部提前下達(dá)下一年轉(zhuǎn)移支付資金屬于慣例，使地方提前做好預(yù)算編制和資金分解下達(dá)等相關(guān)工作。

11.1財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，指出，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位各類國(guó)有資產(chǎn)盤活利用，建立健全資產(chǎn)盤活工作機(jī)制，通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤活利用效率。規(guī)范資產(chǎn)盤活管理，各部門及其所屬單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)全生命周期管理，在規(guī)范審批程序的基礎(chǔ)上，加快辦理資產(chǎn)出租、處置事項(xiàng)，相關(guān)收入按照本級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定，上繳國(guó)庫或納入單位預(yù)算管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

市場(chǎng)監(jiān)管總局：完善信用監(jiān)管機(jī)制助力市場(chǎng)主體紓困解難

11.11市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的意見》，明確多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。包括探索差異化和柔性監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，針對(duì)不同類型、不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)市場(chǎng)主體，采取不同監(jiān)管措施，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾；建立信用懲戒緩沖機(jī)制、公示信息抽查容錯(cuò)機(jī)制等包容審慎的信用監(jiān)管機(jī)制。

文旅部：用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等多手段支持在線旅游企業(yè)參與文旅消費(fèi)券發(fā)放等促銷活動(dòng)

11.1文旅部印發(fā)《文化和旅游部關(guān)于推動(dòng)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見（征求意見稿）》，提出，強(qiáng)化對(duì)未經(jīng)許可從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、“不合理低價(jià)游”等違法違規(guī)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、判定和處置，維護(hù)正常的行業(yè)秩序，切實(shí)保障游客合法權(quán)益。用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目投資、消費(fèi)促進(jìn)、政務(wù)服務(wù)等措施手段，支持在線旅游企業(yè)參與文旅消費(fèi)券發(fā)放等促銷活動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展信心。

二、地方政策：繼續(xù)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)；多地重申不得新增隱債；關(guān)注浙江嘉善高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)、各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

繼續(xù)保市場(chǎng)主體、保民生、穩(wěn)物價(jià)、促消費(fèi)

地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策除了延續(xù)促消費(fèi)、擴(kuò)投資外，重點(diǎn)工作包括3點(diǎn)：一是繼續(xù)保市場(chǎng)主體保民生，鄭州多家銀行出臺(tái)針對(duì)企業(yè)和個(gè)人住房按揭的延期還本付息政策，11.8深圳針對(duì)“首貸戶”貸款貼息，每家企業(yè)貼息金額最高20萬；二是繼續(xù)穩(wěn)物價(jià)，除穩(wěn)定生豬價(jià)格外，11.8內(nèi)蒙古發(fā)文核查部分企業(yè)煤炭?jī)r(jià)格以確保合理性；三是促消費(fèi)，尤其是文旅，11.7四川發(fā)放超億元文旅專項(xiàng)消費(fèi)券，11.5海南啟動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)重振營(yíng)銷推廣百日行動(dòng)。

浙江嘉善縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)

11.1發(fā)改委印發(fā)《新發(fā)展階段浙江嘉善縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)方案》，支持浙江嘉善縣聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽試、大膽闖、自主改，探索出一套行之有效的縣域高質(zhì)量發(fā)展“嘉善方案”。方案提出，到2025年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效躍上新水平，城鄉(xiāng)融合發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，開放發(fā)展取得新突破，人民生活品質(zhì)邁上新臺(tái)階，在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)進(jìn)程中走在前列。研發(fā)支出占比達(dá)到4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比縮小到1.55左右，中等收入群體比例達(dá)到82%。

云南、深圳多地重申嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)

11.1云南發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目管理的通知（征求意見稿）》，要求進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)匦马?xiàng)目入庫“紅線”，細(xì)化不得新增地方政府隱性債務(wù)九種情形，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按效付費(fèi)，不得出現(xiàn)政府支出責(zé)任應(yīng)付未付等情形。此前10.25，深圳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁開展涉地方政府隱性債務(wù)的業(yè)務(wù)的通知》一文，要求“各融資租賃公司不得開展涉新增地方政府隱性債務(wù)的業(yè)務(wù)，全面排查涉地方政府隱性債務(wù)存量業(yè)務(wù)；堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量”。

深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制

10.31財(cái)政部發(fā)布《支持深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制的實(shí)施意見》，重點(diǎn)包括：1）支持深圳與國(guó)家級(jí)基金加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)基金按照市場(chǎng)化原則在深圳布局、投資，助力深圳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈；2）支持深圳在全國(guó)稅制改革中先行先試，發(fā)揮好深圳的改革開放重要窗口和前沿陣地作用，聚焦打造制度創(chuàng)新高地；3）對(duì)深圳新增地方政府債務(wù)限額給予積極支持，著力促進(jìn)穩(wěn)投資補(bǔ)短板；4）加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)深圳保障性住房籌集建設(shè)的補(bǔ)助，加大對(duì)深圳公租房、保障性租賃住房和老舊小區(qū)改造的支持力度；5）指導(dǎo)深圳加快建設(shè)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)一體化管理運(yùn)營(yíng)。

上海、廣東等地圍繞新能源汽車、雙碳等發(fā)布多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

總體看，各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃多圍繞新能源汽車、雙碳，具體看，新能源汽車相關(guān)，11.9上海發(fā)文打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、整體競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的汽車產(chǎn)業(yè)集群，11.3廣東發(fā)文完善新能源汽車動(dòng)力電池信息溯源管理，10.31三亞打造換電車輛推廣樣板工程；雙碳相關(guān)，11.11山西發(fā)布“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案，11.10四川發(fā)布碳市場(chǎng)能力提升行動(dòng)方案等。

三、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策：地產(chǎn)延續(xù)放松，加大房企融資支持；汽車、戶外消費(fèi)、虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用獲支持

需求端繼續(xù)花式松地產(chǎn)，供給端加大房企融資支持

需求端：地產(chǎn)繼續(xù)放松，關(guān)注北京放松通州限購

近半月，各地地產(chǎn)仍在放松，圍繞降低首付比、放松限購、公積金貸款政策等，重點(diǎn)關(guān)注杭州調(diào)整首套房認(rèn)房認(rèn)貸標(biāo)準(zhǔn)并降低二套房首付比，北京放松通州地區(qū)限購，廈門、撫州、泰安等多地提高公積金貸款額度。維持前期觀點(diǎn)：四季度經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大，穩(wěn)增長(zhǎng)還需地產(chǎn)發(fā)力，需求端仍可能繼續(xù)放松。

供給端：加強(qiáng)房企融資支持；首個(gè)住房租賃基金落地

供給端，房企融資支持力度加大。11月以來中債信用增進(jìn)公司繼續(xù)推進(jìn)加大對(duì)民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)增信服務(wù)力度，包括11.9發(fā)文接收民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具房企增信業(yè)務(wù)材料，11.2召集21家民營(yíng)房企開會(huì)推進(jìn)第二批增信發(fā)行項(xiàng)目，約200億元。以及11.8銀行間交易商協(xié)會(huì)發(fā)文，支持包括房企在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)融資，預(yù)計(jì)可支持約2500億元，當(dāng)前已受理龍湖集團(tuán)200億元儲(chǔ)架式注冊(cè)發(fā)行、保利發(fā)展100億中期票據(jù)、短期融資券注冊(cè)，新城控股公告稱擬向協(xié)會(huì)申請(qǐng)新增150億元債務(wù)融資工具的注冊(cè)額度。此外，11.8我國(guó)首個(gè)住房租賃基金在北京正式設(shè)立，以住房租賃基金市場(chǎng)化盤活房企存量資產(chǎn)。

持續(xù)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

11.9工信部在2022中國(guó)汽車論壇上表示，將持之以恒推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是優(yōu)化政策供給，盡快完成積分管理辦法的修訂，組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)；二是保障穩(wěn)定運(yùn)行，健全汽車生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，積極開展整車零部件、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，加強(qiáng)國(guó)際資源的開發(fā)合作，推動(dòng)加快國(guó)內(nèi)資源開發(fā)進(jìn)度；三是支持創(chuàng)新突破，聚焦新一代電子電器架構(gòu)、汽車芯片、新體系電池，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，加強(qiáng)資本和技術(shù)的對(duì)接；四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，盡快開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準(zhǔn)入試點(diǎn)，嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入管理；五是深化國(guó)際合作，落實(shí)汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_放政策，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則的協(xié)調(diào)對(duì)接。

完善戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)政策大力促進(jìn)體育消費(fèi)

11.7國(guó)家體育總局等八部門共同印發(fā)了《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》。其中提出，完善戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)政策。發(fā)揮國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市作用，將戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)作為促進(jìn)體育消費(fèi)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)發(fā)放體育消費(fèi)券的地區(qū)將戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)納入使用范圍。引導(dǎo)和支持各地開展融合文體旅多業(yè)態(tài)的消費(fèi)季、消費(fèi)月活動(dòng)，營(yíng)造戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)氛圍。鼓勵(lì)各類健身活動(dòng)向戶外運(yùn)動(dòng)傾斜，激發(fā)群眾參與戶外運(yùn)動(dòng)的積極性。

推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展

11.1工信部等五部門印發(fā)《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2026年）》，全面提升虛擬現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵器件、終端外設(shè)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、內(nèi)容生產(chǎn)工具、專用信息基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化供給能力。目標(biāo)2026年，我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過3500億，虛擬現(xiàn)實(shí)終端銷量超過2500萬臺(tái)，培育100家具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的骨干企業(yè)。