支持各期貨交易所探索區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨市場的應用場景

近日，證監(jiān)會公布的2022年全國兩會建議提案辦理工作相關(guān)情況顯示，去年證監(jiān)會共承辦全國人大代表議案、建議191件，全國政協(xié)委員提案179件，證監(jiān)會堅持將建議提案辦理工作與服務實體經(jīng)濟、深化改革開放、防控重大風險、統(tǒng)籌疫情防控等重點工作緊密結(jié)合起來，強化政治引領，加強統(tǒng)籌謀劃，有效凝聚推進工作、改進問題的共識與合力，高質(zhì)量完成了辦理工作。同時，證監(jiān)會官網(wǎng)也披露了去年兩會代表委員提出的關(guān)于資本市場改革發(fā)展相關(guān)建議的答復，著力推動解決一批各方關(guān)注的重點難點問題，以實際行動和更多實效回應代表委員關(guān)切。

期貨日報記者注意到，在證監(jiān)會答復內(nèi)容中，除嚴厲打擊利用天干地支、陰陽五行風水學說預測股市等違規(guī)行為、強化對“偽市值管理”的精準打擊等股市熱點話題外，也不乏一些涉及期貨市場發(fā)展的回復，主要包括繼續(xù)指導期貨交易所與山西合作探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易、支持各期貨交易所探索區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨市場的應用場景、支持符合條件的中資金融機構(gòu)“走出去”參與全球市場等。

其中，對于《關(guān)于充分發(fā)揮中國太原煤炭交易中心中字頭國家級煤炭交易中心品牌優(yōu)勢 大力發(fā)展平臺經(jīng)濟 提高山西省煤炭主產(chǎn)地定價權(quán)和話語權(quán)的建議》中提出的“支持交易中心與鄭商所、大商所等商品交易所合作開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，在平抑市場波動上發(fā)揮作用”，證監(jiān)會答復稱，中共中央、國務院發(fā)布的《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2021〕12號）和中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》（廳字〔2019〕40號），均提出支持現(xiàn)有期貨交易所與山西合作探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易。

證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極支持推動現(xiàn)有期貨交易所與山西合作探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，服務山西能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是支持期貨交易所與山西太原煤炭交易中心探索合作。2020年，鄭商所、大商所與太原煤炭交易中心積極溝通聯(lián)系，采取會議、座談、調(diào)研等多種方式，探索期現(xiàn)結(jié)合可行方案。二是優(yōu)化煤炭期貨品種交割制度，服務山西煤炭產(chǎn)業(yè)。指導鄭商所優(yōu)化動力煤期貨交割質(zhì)量標準，增加對山西煤炭的覆蓋面；指導大商所完善焦煤焦炭期貨交割體系，提升山西地區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與便利性。三是基于煤炭期貨業(yè)務探索延伸服務，吸引山西企業(yè)參與。大商所在綜合服務平臺新上線焦煤焦炭品種的基差交易等業(yè)務模塊，太原鋼鐵等多家山西地區(qū)企業(yè)積極參與，利用基差貿(mào)易改善現(xiàn)貨經(jīng)營。四是加強山西地區(qū)市場培育。2021年，相關(guān)期貨交易所開展產(chǎn)業(yè)培訓活動，為山焦物流等17家山西煤焦龍頭企業(yè)提供“一對一”定制化服務，培訓企業(yè)管理人員300余人。同時，相關(guān)期貨交易所依托期貨公司和第三方機構(gòu)面向山西煤焦產(chǎn)業(yè)企業(yè)累計開展19場培訓及調(diào)研活動，培訓企業(yè)人員800余人。

下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)指導期貨交易所與山西合作探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，加強與太原煤炭交易中心的溝通合作，進一步發(fā)揮期貨市場服務山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能作用。

針對《關(guān)于加快推進區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨行業(yè)應用的提案》，證監(jiān)會答復稱，近年來，證監(jiān)會大力推進區(qū)塊鏈技術(shù)在資本市場領域應用，鼓勵各期貨交易所對區(qū)塊鏈技術(shù)進行深入研究，支持各期貨交易所探索區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨市場的應用場景，提升期貨市場的運行效率和服務實體經(jīng)濟的能力。

就上述提案提出的“關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨行業(yè)的應用試點”，證監(jiān)會表示，目前，區(qū)塊鏈技術(shù)已在上期所全國性大宗商品倉單登記系統(tǒng)青島聯(lián)盟鏈和浙江聯(lián)盟鏈中深度應用，并形成可復制推廣經(jīng)驗。下一步擬繼續(xù)豐富青島和浙江項目品種以及聯(lián)盟鏈合作范圍，開展上海項目建設，從保稅品種拓展到完稅品種，同時引入物聯(lián)網(wǎng)配套技術(shù)，努力搭建“北有青島、南有舟山、中有上?！眰}單登記雛形，在全國范圍內(nèi)復制推廣，打造“國家級”基礎設施。

對于“培育生態(tài)體系，支撐區(qū)塊鏈技術(shù)推廣應用”，證監(jiān)會答復稱，區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨行業(yè)的應用，是一項涉及面廣、復雜度高、投入期長的新型金融基礎設施系統(tǒng)工程。各期貨交易所積極探索建立期貨行業(yè)服務實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)客戶的生態(tài)體系，支撐區(qū)塊鏈技術(shù)在期貨行業(yè)的推廣應用。例如，鄭商所持續(xù)開展可信倉單基礎設施建設，不斷實現(xiàn)倉單增信，形成可信倉單，加強交割倉庫管理，保障期貨市場倉單貨權(quán)安全，發(fā)揮倉單的擔保融資作用，服務實體經(jīng)濟。大商所聯(lián)合交通銀行、中糧貿(mào)易遼寧有限公司，共同搭建倉單質(zhì)押融資聯(lián)盟鏈平臺，并順利落地非標倉單質(zhì)押融資業(yè)務。

下一步，證監(jiān)會表示，將支持各期貨交易所在開展區(qū)塊鏈應用中，融入更多參與方，如生產(chǎn)、運輸、質(zhì)檢、海關(guān)、司法等相關(guān)角色，形成規(guī)模效應，最大程度發(fā)揮區(qū)塊鏈可信信息共享的效果。

此外，針對《關(guān)于支持國有金融機構(gòu)認購境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行全球存托憑證的建議》，證監(jiān)會表示，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，境內(nèi)投資者或者國有金融機構(gòu)參與認購GDR，本質(zhì)屬于跨境投資行為，應符合跨境投資或金融機構(gòu)對外投資相關(guān)規(guī)定，例如通過合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）或人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（RQDII）等渠道依規(guī)參與認購GDR。證監(jiān)會也一直鼓勵具備跨境自營業(yè)務資格的境內(nèi)證券公司認購境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行的GDR。以目前在英國、瑞士發(fā)行GDR的13家境內(nèi)A股上市公司為例，截至2022年10月底，累計募集資金總額約90億美元，其中就包括中資國有金融機構(gòu)背景的投資者參與認購。

下一步，證監(jiān)會將立足服務構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展，會同相關(guān)部門繼續(xù)推動互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務機制優(yōu)化完善，拓寬境外上市融資渠道，提升跨境證券投資便利化水平，支持符合條件的中資金融機構(gòu)“走出去”參與全球市場，更好服務境內(nèi)企業(yè)利用國內(nèi)國際“兩個市場、兩種資源”。

十四屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十四屆一次會議即將召開。證監(jiān)會表示，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署，圍繞推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展，堅持以政治性和人民性為方向，扎實做好全國“兩會”建議提案辦理工作，努力辦出更多共識、更大成效，為建設中國特色現(xiàn)代資本市場、推進中國式現(xiàn)代化積極貢獻力量。