3月3日，中國證監(jiān)會指導(dǎo)證券交易所發(fā)布資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)指引，支持保險資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)證券化及REITs業(yè)務(wù)。這有助于充分利用保險資管的豐富經(jīng)驗，促進ABS及REITs業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步推動多層次債券市場建設(shè)。

深交所近年來持續(xù)加大固收產(chǎn)品創(chuàng)新力度，加快做好債券交易制度改革，推出特色產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，同時提升風(fēng)險防控能力，堅守風(fēng)險底線，為建設(shè)世界一流交易所目標(biāo)奮斗，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展全局。

截至目前，深市債券做市業(yè)務(wù)已近一個月，債券市場運行平穩(wěn)，報價活躍度顯著提升，做市券成交金額明顯增長，報價價差及成交價格偏離度均呈現(xiàn)收斂趨勢，定價效率提升。此外，深交所還將持續(xù)支持房企合理融資需求，促進改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表。

保險資管獲準(zhǔn)開展ABS業(yè)務(wù)

3月3日，在中國證監(jiān)會指導(dǎo)下，深交所發(fā)布《深圳證券交易所資產(chǎn)支持證券掛牌條件確認(rèn)業(yè)務(wù)指引第4號——保險資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)相關(guān)要求（試行）》（以下簡稱《業(yè)務(wù)指引》）。

《業(yè)務(wù)指引》的推出，拓展了資產(chǎn)證券化（ABS）及不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務(wù)主體，將資產(chǎn)證券化管理人的范圍拓展至公司治理健全、內(nèi)控管理規(guī)范、資管能力突出的保險資產(chǎn)管理公司，有助于充分利用保險資產(chǎn)管理公司豐富的投資、管理、運營經(jīng)驗，促進ABS及REITs業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步推動多層次債券市場建設(shè)。

《業(yè)務(wù)指引》明確了保險資產(chǎn)管理公司開展ABS及REITs業(yè)務(wù)的申請條件、申請程序、自律監(jiān)管等關(guān)鍵事項。一是明確申請條件，規(guī)范開展ABS及REITs業(yè)務(wù)的保險資產(chǎn)管理公司的公司治理、業(yè)務(wù)制度、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)管理規(guī)模情況等。二是明確申請程序，規(guī)范申請流程、現(xiàn)場評估等。三是明確交易所現(xiàn)場檢查、采取監(jiān)管措施等自律監(jiān)管安排。

實際上，深交所近年來持續(xù)加大固收產(chǎn)品創(chuàng)新力度，2022年全力推動債券市場各項工作取得新進展。具體來看：

一是全力支持穩(wěn)增長穩(wěn)融資，服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。先后推出全國首單數(shù)字經(jīng)濟公司債、新基建公司債等特色產(chǎn)品，推動科技創(chuàng)新債、綠色債、知識產(chǎn)權(quán)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展，加強債券市場對國家重點領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持和資金直達(dá)；拓寬基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點行業(yè)至清潔能源、保租房領(lǐng)域，啟動首批REITs擴募工作，促進盤活存量和擴大有效投資取得實效等等。

二是加快推進改革攻堅，持續(xù)提升深圳債市運行效率。2022年，深交所發(fā)布近20項審核監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)則，提升融資規(guī)范性、便利性；落地債券交易新規(guī)，上線交易系統(tǒng)，實現(xiàn)股債解耦；啟動大灣區(qū)債券平臺試點，促進資本雙向融通；推動境外投資者直接入市落地實施，持續(xù)擴大債券市場對外開放水平。

三是全面完善風(fēng)險防控機制，堅決守牢風(fēng)險底線。全面優(yōu)化債券條線內(nèi)部治理，完善權(quán)力運行監(jiān)督制衡；加強科技監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，風(fēng)險監(jiān)測效能不斷提升；創(chuàng)新完善市場化法治化多元化處置機制，協(xié)同各方穩(wěn)妥處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，債券違約風(fēng)險進一步收斂。

深交所將圍繞以優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心為特色的世界一流交易所這一總體目標(biāo)，并建設(shè)與之相適應(yīng)的債券市場體系，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，全面深化債券市場改革，提高直接融資比重，促進科技、資本與實體經(jīng)濟高水平循環(huán)，助力債券市場制度型開放，強化債券重點風(fēng)險防范化解，全力推動REITs市場高質(zhì)量擴容，更好服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

做市債券首月報價活躍度顯著提升

目前，深交所啟動債券做市業(yè)務(wù)已近一個月。自2月6日啟動債券做市業(yè)務(wù)以來，深市債券市場運行平穩(wěn)，報價活躍度顯著提升。首批12家債券做市商為約90只做市券提供了集中持續(xù)的報價支持，日均報價超2.7萬筆，其中10家主做市商針對基準(zhǔn)做市債券的報價筆數(shù)占比超99%，較做市啟動前增加數(shù)百倍。

伴隨著報價活躍度提升，做市券成交金額明顯增長。首月做市券日均成交金額近8億元，較做市啟動前增長34%。做市利率債日均成交金額較啟動前數(shù)倍增長，其中做市商參與的成交占比約七成。

同時，報價價差及成交價格偏離度均呈現(xiàn)收斂趨勢，定價效率有所提升。做市券報價價差明顯收窄，利率債部分報價價差收斂至0.001元；做市券成交價格較相應(yīng)估值偏離度的均值較做市啟動前收窄0.07%至0.03%。

做市制度啟動的首月，首批債券做市商積極有序提供持續(xù)做市報價服務(wù)，為市場提供理性價格引導(dǎo)，初步達(dá)到了提高定價效率、提升市場流動性、增強市場穩(wěn)定性的積極效果，債券二級市場建設(shè)穩(wěn)步推進。

深交所表示，接下來將持續(xù)開展債券做市業(yè)務(wù)，完善債券市場價格發(fā)現(xiàn)機制，優(yōu)化債券做市支持機制，進一步降低流動性溢價及債券發(fā)行成本，促進交易所債券市場高質(zhì)量發(fā)展。

重點支持房企合理融資

近日，深交所召開了房地產(chǎn)行業(yè)市場主體座談會，深入調(diào)研了解房地產(chǎn)支持政策的落地成效和房企生產(chǎn)經(jīng)營、資本運作情況及面臨的挑戰(zhàn)，聽取相關(guān)房企及中介機構(gòu)對進一步做好政策落實等意見建議。

深交所貫徹中央決策和證監(jiān)會部署，將支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展作為一項重要工作，制定專項工作舉措，更好發(fā)揮資本市場直接融資功能，有力支持合理融資需求，促進改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表。

目前，深交所已通過股債等多種方式大力促進房企、民企合理融資。股權(quán)方面，自2022年11月股權(quán)融資5項措施發(fā)布以來，深市有9家上市房企和4家涉房上市公司披露再融資預(yù)案及并購重組方案，擬合計募集資金434.40億元。比如，萬科擬通過再融資募集資金150億元，進一步調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

債券方面，2022年以來，深市累計支持房企發(fā)行公司債券773.30億元，發(fā)行資產(chǎn)支持證券982.86億元，保障房企增量融資與接續(xù)融資需求；完善房企債券融資支持機制，依托信用保護工具、通過“民營企業(yè)債券融資專項支持計劃”和“央地合作”等創(chuàng)新增信機制，支持碧桂園、龍湖、星河實業(yè)等房企融資合計30億元

基礎(chǔ)設(shè)施REITs方面，深交所發(fā)布保障性租賃住房REITs指引，落地市場首批相關(guān)產(chǎn)品，積極服務(wù)構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度。

風(fēng)險化解方面，深交所多措并舉支持優(yōu)質(zhì)房企紓困出險房企，大力推動債務(wù)風(fēng)險化解處置，2022年以來多家房企通過債券展期、回售撤銷、回售轉(zhuǎn)售等市場化方式緩解債務(wù)壓力。

深交所表示，將與市場各方一道，支持房企拓寬債券募集資金用途，以及發(fā)行以資產(chǎn)信用為支持的CMBS和不動產(chǎn)持有型ABS、綠色債券等固收產(chǎn)品，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更好服務(wù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。