昨日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)表示，要著力提升國(guó)際化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。推進(jìn)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。近年來(lái)，各部門(mén)、各地方認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

袁達(dá)表示，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題，分批次加快推出針對(duì)性政策措施，深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力。

在規(guī)范涉企行政執(zhí)法方面，袁達(dá)稱(chēng)，要深化推進(jìn)綜合監(jiān)管改革，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止“任性執(zhí)法、類(lèi)案不同罰、過(guò)度處罰”等。根據(jù)企業(yè)信用狀況，采取差異化的監(jiān)管措施。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求普遍停產(chǎn)停業(yè)，杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。全面實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管范圍和頻次，完善監(jiān)管方式，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。

今年1月1日，新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》正式施行，新增了239條鼓勵(lì)條目，新增條目達(dá)到歷年來(lái)新高，鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。重點(diǎn)是引導(dǎo)各類(lèi)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中國(guó)中西部、東北地區(qū)。

袁達(dá)介紹，今年以來(lái)，各地紛紛加大吸引外資力度、抓緊簽約落地外資項(xiàng)目，前4個(gè)月，我國(guó)新設(shè)立外資企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)31.1%，實(shí)際使用外資金額4994.6億元，同比增長(zhǎng)2.2%。其中，制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)4.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)12.8%。這些項(xiàng)目對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、助力構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮了積極作用。下一步，將全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，推進(jìn)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。

一是推出更大力度引資政策。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，我們將研究出臺(tái)更大力度吸引外資的政策措施，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)務(wù)實(shí)合作。

二是合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。我們將在評(píng)估近幾年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施效果基礎(chǔ)上，深入了解地方、外資企業(yè)等方面擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入的訴求，研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施。

三是進(jìn)一步做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)。將繼續(xù)舉辦國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司在華投資和地方招商引資提供平臺(tái)，健全外資企業(yè)直接聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，暢通溝通渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題和合理訴求，為企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利。