7月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹迎峰度夏能源電力安全保供有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)歐鴻表示，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，統(tǒng)籌做好電力、煤炭、油氣安全保供，統(tǒng)籌銜接發(fā)電、電網(wǎng)和用戶各環(huán)節(jié)，督促各有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)保供工作方案，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)地方和企業(yè)保供責(zé)任，全力保障能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

當(dāng)前，迎峰度夏已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)回升疊加高溫天氣，能源電力安全保供的復(fù)雜、艱巨程度明顯加大。歐鴻表示，國(guó)家發(fā)改委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感全力做好能源電力安全保供工作。

一是持續(xù)加強(qiáng)燃料供應(yīng)保障。強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，增加頂峰發(fā)電天然氣供應(yīng)，確保一次燃料需求得到充分滿足。

二是督促各類發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。確保火電出力保持在歷史較好水平，優(yōu)化運(yùn)行方式保持水電頂峰出力，促進(jìn)核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電多發(fā)多用。

三是加強(qiáng)調(diào)度促進(jìn)省間余缺互濟(jì)。發(fā)揮大電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)勢(shì)，做好重點(diǎn)地區(qū)重要時(shí)段供電保障，組織跨省跨區(qū)余缺互濟(jì)，提升全國(guó)電力安全保供能力。

四是立足底線思維做好應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整需求側(cè)負(fù)荷管理預(yù)案，努力做到既盡量不用，又確保極端條件下民生及重點(diǎn)用能不受影響。

“總的來(lái)看，今年迎峰度夏保供準(zhǔn)備工作做得比較早、比較充分，我們有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)?！睔W鴻說(shuō)。

關(guān)于電力需求側(cè)管理工作，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人關(guān)鵬介紹，電力需求側(cè)管理是指加強(qiáng)全社會(huì)用電管理，通過(guò)綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施，實(shí)現(xiàn)“削峰填谷”，緩解用電高峰供應(yīng)壓力，是國(guó)際通用的應(yīng)對(duì)尖峰負(fù)荷最經(jīng)濟(jì)的手段。多年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委持續(xù)推動(dòng)電力需求側(cè)管理相關(guān)工作，形成了較為完善的電力需求側(cè)管理政策體系，對(duì)推動(dòng)節(jié)能降碳和綠色發(fā)展，確保電力安全有序供應(yīng)發(fā)揮了積極作用。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面組織修訂了《電力需求側(cè)管理辦法》，已完成社會(huì)公開征求意見，將加快推動(dòng)印發(fā)。下一步，重點(diǎn)做好三方面的工作：

一是加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度。近年來(lái)，電動(dòng)汽車、新型儲(chǔ)能、分布式電源、虛擬電廠等需求側(cè)新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體積極參與市場(chǎng)化需求響應(yīng)，通過(guò)自主降低用電負(fù)荷來(lái)獲取相應(yīng)收益。預(yù)計(jì)到2025年，各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%—5%；其中年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超過(guò)40%的省份，需求響應(yīng)能力將超過(guò)5%。

二是完善需求響應(yīng)激勵(lì)政策和市場(chǎng)機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)一些地方探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步完善電價(jià)政策和市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，主動(dòng)削峰填谷。

三是持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用電。會(huì)同有關(guān)部門在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域積極推廣節(jié)能技術(shù)、推動(dòng)節(jié)能改造、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭積極踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，營(yíng)造節(jié)約用電、合理用能的社會(huì)風(fēng)尚，助力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

關(guān)于煤炭供需形勢(shì)，關(guān)鵬介紹，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門、地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，全力做好煤炭保供工作，應(yīng)該說(shuō)取得了明顯成效。目前，正處于迎峰度夏用煤高峰期，煤炭生產(chǎn)處于較高水平，供需總體平衡。下一步，國(guó)家發(fā)改委將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，從穩(wěn)產(chǎn)量、督長(zhǎng)協(xié)、盯庫(kù)存、做預(yù)案、保安全等方面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，全力以赴做好迎峰度夏以及未來(lái)一段時(shí)間的煤炭保供工作。

一是穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)、保持充裕的生產(chǎn)能力，供需偏緊時(shí)全力組織生產(chǎn)，保障供應(yīng)穩(wěn)定。

二是強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)2023年中長(zhǎng)期合同履約情況檢查核查，強(qiáng)化煤電雙向監(jiān)管，對(duì)于不履約案例，發(fā)現(xiàn)一起督促整改一起，對(duì)于無(wú)故拒不履約、不整改的企業(yè)，依規(guī)予以懲戒，堅(jiān)決維護(hù)長(zhǎng)協(xié)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三是緊盯電廠存煤水平。密切跟蹤重點(diǎn)電廠的電煤庫(kù)存情況，對(duì)個(gè)別存煤偏低的電廠，綜合采取措施，必要時(shí)通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地調(diào)運(yùn)，盡快提升到合理水平。

四是制定保障預(yù)案。要求有關(guān)地方和企業(yè)堅(jiān)持底線思維，針對(duì)安全生產(chǎn)、極端天氣等因素可能導(dǎo)致的煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)、煤炭運(yùn)輸受到影響等情況，提前制定電煤的供應(yīng)保障預(yù)案，做到供應(yīng)不斷檔。

五是始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)。要求各地和煤炭企業(yè)把安全生產(chǎn)工作放到迎峰度夏煤炭保供的首位，統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)和煤炭保供，加強(qiáng)安全隱患排查整改，科學(xué)安排設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)，確保持續(xù)的安全生產(chǎn)。