11月12日國務(wù)院常務(wù)會議研究決定了擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的四項實施措施。其中國家作出取消糧食出口關(guān)稅的重大決策，這對今后國內(nèi)糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價格走勢有著怎樣的影響呢？一向?qū)π畔⒑驼弋惓ｌ`敏的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場如何反應(yīng)這一政策？筆者試圖就這些問題進行探討。

　　糧食進出口貿(mào)易是調(diào)劑國際糧食余缺，促進國際糧食貿(mào)易的重要手段。由于我國高度重視糧食生產(chǎn)，自2004年以來我國糧食連年豐收，國內(nèi)糧食供給基本平衡，甚至有部分品種供過于求。在此情況下，出口部分糧食不但能夠緩解世界糧食危機，也可以拉動國內(nèi)市場糧價、保護了農(nóng)民的利益同時也有助于逐步與國際糧食價格靠攏。國家作出取消糧食出口關(guān)稅的決策，對國內(nèi)糧食市場將產(chǎn)生積極的影響。

　　一、拉動糧食價格。盡管今年國家兩次提高糧食最低收購價，出臺臨時收儲稻谷、玉米政策。但在秋糧上市后，國內(nèi)市場糧食價格依然低位徘徊。據(jù)市場監(jiān)測，新稻谷上市后，稻谷市場價格比上市前回落8%—10%左右。從總體上看，今年秋糧收購進度比去年快，但與農(nóng)民所能提供的商品糧相比，仍然有相當(dāng)大的差距。其中一個重要原因就是，農(nóng)民看到國家出臺大幅度提高明年稻谷最低收購價的政策后，惜糧待售。如果市場糧價繼續(xù)不溫不火地延續(xù)下去，勢必影響農(nóng)民種糧的積極性。這就需要國家調(diào)整、出臺相關(guān)政策，保護好農(nóng)民重量積極性。

　　二、促進糧食流通。在糧食購銷市場化的新格局下，流通對生產(chǎn)的反作用愈發(fā)突出?；仡櫄v史，我們發(fā)現(xiàn)：糧食流通順暢之時，就是糧食生產(chǎn)發(fā)展快速之時，反之，則是糧食生產(chǎn)滑坡的時候。1984年我國出現(xiàn)前所未有的“賣糧難”，農(nóng)民手中糧食長時間賣不出去，極大地挫傷了他們的生產(chǎn)積極性。自那以后，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)四年減產(chǎn)。

　　糧食生產(chǎn)具有周期長、恢復(fù)慢的特點，決定了我們時刻不能忽視糧食流通對生產(chǎn)的促進作用。在現(xiàn)今我國糧食供給相對充裕的背景下，依然要高度重視糧食流通環(huán)節(jié)。在國內(nèi)糧食需求相對減弱的新情況下，單靠國內(nèi)難以保證糧食順暢流通，要充分利用國際國內(nèi)兩個市場，調(diào)劑糧食余缺，更好地維護促進我國的糧食生產(chǎn)。國家現(xiàn)在作出取消糧食出口關(guān)稅，有助于促進糧食出口，疏通國內(nèi)糧食流通渠道。

　　三、減輕國家財政負擔(dān)。為了促進糧食生產(chǎn)，增加種糧農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，國家實行最低收購價和臨時收儲等政策。這一政策是以國家財政兜底的。國家收儲上來之后，需要支付收購費、保管，品質(zhì)差價、拍賣差價等費用。雖然近幾年我國財政收入日漸增加，但是國家用于支持糧食生產(chǎn)的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、購買大型農(nóng)機具補貼以及其它支持“三農(nóng)”的補貼在國家預(yù)算中已經(jīng)占有不小的比例，而且每年都在增加。在糧食相對充裕，市場糧價回落、世界糧食價格長期看漲的情況下，出口一部分糧食可以減輕國家政策性收購糧食的壓力，減輕財政負擔(dān)，集中財力用在更需要的地方。

　　但應(yīng)當(dāng)注意的是，糧食進出口是一把“雙刃劍”，運用得當(dāng)就能夠很好地調(diào)節(jié)國內(nèi)糧食余缺，用不好可能會使國內(nèi)糧食市場陷入混亂，影響國家糧食安全。因此，在貫徹執(zhí)行糧食出口關(guān)稅的具體政策的上一定要宏觀統(tǒng)籌，微觀嚴控。

　　農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，經(jīng)過前段史無前例的行情洗禮后，現(xiàn)在似乎對這一重大利好反應(yīng)不甚積極，表現(xiàn)得很“麻木”。從消息公布伊始，無論是大豆、玉米還是小麥不單沒有止跌反而都很“不給面子”的微跌，尤其是玉米，下跌幅度和趨勢反而加劇。究其原因，是因為市場和投資者經(jīng)過洗禮后愈發(fā)理智、冷靜、成熟，不會再糾纏炒作一個題材，而且大家對后市走勢不甚樂觀，都在擔(dān)憂金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，因此期貨市場才會出現(xiàn)難得如此冷面對待重磅利好消息的局面。

　　綜上所述，國家出臺政策固然表現(xiàn)了保增長的決心，意義不可低估。但是，農(nóng)產(chǎn)品價格運行走勢有其自身的內(nèi)在決定因素和規(guī)律，單個政策最多只是價格運行過程中的小插曲，難以起到扭轉(zhuǎn)乾坤的作用。因此，無論是眼下還是后市，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢仍然要遵循自身的基本規(guī)律上來——供求關(guān)系。