據(jù)中國政府網2月19日消息，國務院辦公廳近日轉發(fā)商務部、國家發(fā)展改革委《2025年穩(wěn)外資行動方案》（下稱《方案》），以做好2025年穩(wěn)外資工作，加大引資穩(wěn)資力度。

外商投資是推進高水平對外開放的重要內容，為發(fā)展新質生產力和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用?！斗桨浮穱@有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務保障力度四個方面提出20條舉措。

具體來看，在有序擴大自主開放方面，《方案》提出，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制要求。對于外資準入負面清單之外的領域，嚴格按照內外資一致的原則對外資準入實施管理。修訂市場準入負面清單，進一步壓減清單事項，面向各類經營主體擴大開放。同時，鼓勵外資在華開展股權投資。抓好《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實，制定發(fā)布實施戰(zhàn)略投資的操作指引，加大對上市公司、境外基金和投資機構等的宣介力度，引導更多優(yōu)質外資長期投資我國上市公司。

在提高投資促進水平方面，《方案》稱，加大外資企業(yè)境內再投資支持力度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實把外資企業(yè)的國民待遇落實到位。研究制定鼓勵外資企業(yè)境內再投資政策措施，促進外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。開展外資企業(yè)境內投資信息報告試點。取消外商投資性公司使用境內貸款限制。允許外商投資性公司使用境內貸款開展股權投資，加大政策宣傳解讀力度，為跨國公司在華投資設立總部型機構提供便利。便利外國投資者在華實施并購投資。在外商投資法框架下，修訂《關于外國投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》，優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序，完善并購管理范圍，降低跨境換股門檻等。加大重點領域引資力度。鼓勵外商投資養(yǎng)殖、飼養(yǎng)設備生產、飼料獸藥生產等畜牧業(yè)相關領域并享受國民待遇。支持外資企業(yè)參與我國新型工業(yè)化進程，重點引進高技術領域外商投資，為外資企業(yè)提供更多市場機會和合作空間。鼓勵養(yǎng)老服務、文化和旅游、體育、醫(yī)療、職業(yè)教育、金融等服務業(yè)領域吸引利用外資，滿足多層次服務消費需求。

在增強開放平臺效能方面，《方案》提出，實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。推動自由貿易試驗區(qū)提質增效，擴大改革任務授權，加快推進海南自由貿易港核心政策落地，打造吸引外商投資高地。支持自由貿易試驗區(qū)在外資準入領域加大壓力測試，持續(xù)擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

在加大服務保障力度方面，《方案》稱，將推動重大和重點外資項目落地。支持將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單，加大政策支持和服務保障力度，加快推動項目落地建設。此外，拓寬外資企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構為外資企業(yè)提供融資服務，開展重點外資企業(yè)貸款需求及投資經營情況調研，有針對性舉辦銀企對接活動。引導各類基金與外資企業(yè)開展股權投資合作，支持在華外資企業(yè)擴大投資經營規(guī)模、深耕中國市場。

據(jù)了解，近年來，中國市場對外資的吸引力不斷增強，不少外資企業(yè)表示看好中國市場優(yōu)勢和經濟前景。2月10日召開的國務院常務會議指出，外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進產業(yè)升級等方面都具有重要作用，要拿出更多務實管用舉措穩(wěn)存量、擴增量。對于此次《方案》的發(fā)布，業(yè)內人士表示，將有利于進一步促進外商投資企業(yè)深耕中國市場，有效提振外資企業(yè)投資中國的信心，助力我國經濟高質量發(fā)展。