“私募市場(chǎng)是多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，是直接面對(duì)廣大中小微企業(yè)的市場(chǎng)?！敝袊?guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳共炎表示，證券業(yè)協(xié)會(huì)正在積極推動(dòng)私募市場(chǎng)的發(fā)展，支持證券公司多方位參與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，積極開(kāi)展柜臺(tái)市場(chǎng)試點(diǎn)，并建設(shè)了機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)。

前不久國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新“國(guó)九條”）還專(zhuān)門(mén)就培育私募市場(chǎng)作出具體部署，這在國(guó)務(wù)院文件中是第一次。

私募市場(chǎng)主要指面向特定對(duì)象、采取非公開(kāi)方式募集資金和進(jìn)行交易的金融市場(chǎng)，該市場(chǎng)既包括股票（股權(quán)）、債券、基金等金融產(chǎn)品，也涵蓋了場(chǎng)內(nèi)及場(chǎng)外的交易方式。境外成熟資本市場(chǎng)通常是以私募市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展壯大起來(lái)的。我國(guó)資本市場(chǎng)在過(guò)去20多年中，主要圍繞交易所市場(chǎng)和公募市場(chǎng)展開(kāi)；私募市場(chǎng)的發(fā)展則相對(duì)緩慢，并且一直處于民間自主發(fā)展?fàn)顟B(tài)，未來(lái)發(fā)展的空間和潛力巨大。專(zhuān)家指出，當(dāng)前培育私募市場(chǎng)，不僅可以健全多層次資本市場(chǎng)體系，拓展市場(chǎng)服務(wù)范圍，增強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)的服務(wù)能力，還能夠有效拓寬居民投資渠道，激發(fā)民間投資活力，提高社會(huì)資金使用效率。

目前，國(guó)內(nèi)私募基金管理規(guī)模已經(jīng)超過(guò)公募基金，如何監(jiān)管私募基金已成監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須考慮的問(wèn)題。截至今年第一季度末，包括信托公司資管產(chǎn)品、證券公司資管產(chǎn)品在內(nèi)的各類(lèi)私募管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)22.38萬(wàn)億元，從規(guī)模上已經(jīng)超過(guò)公募基金。

為培育私募市場(chǎng)，新“國(guó)九條”對(duì)證券私募發(fā)行提出了總體要求。主要包括，建立合格投資者標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范募集行為。對(duì)私募發(fā)行不設(shè)行政審批，允許各類(lèi)發(fā)行主體在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，向累計(jì)不超過(guò)法律規(guī)定特定數(shù)量的投資者發(fā)行股票、債券、基金等產(chǎn)品。針對(duì)私募產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)收益特點(diǎn)，建立健全私募產(chǎn)品發(fā)行監(jiān)管制度，切實(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展私募業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制和自律管理制度安排，以及各類(lèi)私募產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

據(jù)記者查證，自2012年證券業(yè)協(xié)會(huì)啟動(dòng)證券公司中小企業(yè)私募債承銷(xiāo)業(yè)務(wù)試點(diǎn)以來(lái)，截至今年4月底，共有75家證券公司取得試點(diǎn)資格，承銷(xiāo)中小企業(yè)私募債409筆，募集資金500多億元；57家證券公司設(shè)立直投子公司，設(shè)立直投基金49只，已募集資金350億元；44家證券公司參與了16個(gè)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)；15家證券公司開(kāi)展了柜臺(tái)市場(chǎng)試點(diǎn)工作，1600 只產(chǎn)品通過(guò)柜臺(tái)市場(chǎng)交易。

另?yè)?jù)相關(guān)人士介紹，截至5月15日，基金業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)為1559家私募基金管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，所管理的資金規(guī)模達(dá)1.23萬(wàn)億元。在線申請(qǐng)注冊(cè)用戶的私募達(dá)5330家，本月底預(yù)計(jì)有2000家能夠完成登記備案。

“私募基金應(yīng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮重要作用?！鄙虾Ｖ仃?yáng)投資管理有限公司總裁王慶表示，同時(shí)，我國(guó)私募證券投資基金處于發(fā)展初期，需要處理好三個(gè)重要關(guān)系，一是處理好公募業(yè)務(wù)與私募業(yè)務(wù)的關(guān)系。二是處理好境內(nèi)業(yè)務(wù)與境外業(yè)務(wù)的關(guān)系。三是處理好中短期戰(zhàn)略與長(zhǎng)期戰(zhàn)略的關(guān)系。