中國的農(nóng)業(yè)處境很艱難。中國的玉米產(chǎn)業(yè)處境更艱難。中國大豆產(chǎn)業(yè)的艱難處境有不得已的苦衷，只能通過大量進口彌補耕地資源不足的先天不足，不致傷筋動骨。而玉米，卻關(guān)系國家的生存安危。玉米產(chǎn)業(yè)病倒，中國農(nóng)業(yè)也就病入膏肓了，中國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定將遭重創(chuàng)。

中國玉米產(chǎn)業(yè)得了動脈血栓

玉米是中國最重要的作物之一。

中國是世界上第二大玉米生產(chǎn)國，也是第二大玉米消費國，種植范圍南自北緯18度的海南島，北至北緯53度的黑龍江省的黑河以北，東起臺灣和沿海省份，西到新疆及青藏高原。

玉米還是產(chǎn)業(yè)鏈最長的糧食作物。產(chǎn)業(yè)上游，玉米種植產(chǎn)業(yè)涉及數(shù)以億計的農(nóng)民，與無數(shù)的種子、農(nóng)資企業(yè)和從業(yè)人員。產(chǎn)業(yè)下游，作為口糧僅消耗一小部分，更多的用于飼料加工和工業(yè)化生產(chǎn)。飼料的背后是重要的豬、牛、羊、雞鴨養(yǎng)殖業(yè)。作為工業(yè)原材料，玉米更能創(chuàng)造增值價值。我們喜愛的木糖醇就是由玉米提純加工而來。

自2015年起，玉米價格不斷下跌，種植玉米不賺錢已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識，而產(chǎn)業(yè)的蕭條也帶來種業(yè)的危機，全國3000多家涉及玉米的種業(yè)公司正面臨種業(yè)寒冬的洗禮。中國玉米產(chǎn)業(yè)病了，這個病匪夷所思的癥狀，就是巨量的庫存。

中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱，糧食供應(yīng)總體不足是基本國情，這也是我國千方百計保耕地、促生產(chǎn)的根本原因。

可現(xiàn)在，中國玉米產(chǎn)能過剩確實實在在的發(fā)生了。2016年我國玉米產(chǎn)量2.2噸，產(chǎn)量與需求大致相當（約2.1億噸）。不幸的是，當前中國玉米庫存高達2.3億噸，去庫存的難度相當大，因為每年還有新的玉米生產(chǎn)出來，進口玉米和玉米替代物也被源源不斷的進口到中國。

2.3億噸的玉米每年儲存成本就高達575億元，給國家財政帶來巨大負擔。

高企的玉米庫存，就像大動脈的血栓一樣，阻礙了玉米上下游產(chǎn)業(yè)的鏈接，損害了上游的勤勞的農(nóng)民、種子企業(yè)，割裂了中國玉米與下游飼料、工業(yè)加工的互動聯(lián)系，讓整個玉米產(chǎn)業(yè)患上重病。

這成為中國政府的心病，一提起引發(fā)農(nóng)業(yè)政策頂層設(shè)計者（如陳錫文）、上下游利益企業(yè)和廣大農(nóng)民每頭緊蹙，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革首先在玉米產(chǎn)業(yè)動刀的原因所在。

玉米收儲制度是起因

如此龐大的庫存，緣起于糧食管理體制。

2008年后，中國對玉米在東北地區(qū)實行臨時收儲政策。中國執(zhí)行臨儲收購政策后，因為效益明顯且穩(wěn)定，玉米種植面積逐步增加，產(chǎn)量也隨之增加。

2009種植面積就超過了小麥，成為種植面積最大的作物；2012年，玉米產(chǎn)量首次超過稻谷，躍居我國第一大糧食作物品種。

2008年-2015年，國內(nèi)玉米產(chǎn)量由1.66億噸增長至2.25億噸，增長了35.5%，播種面積由4.48億畝增長至5.72億畝，增長了27.6%。截至今年4月底，2015/2016年玉米臨時收儲結(jié)束，盡管國家已經(jīng)將每斤的收購價格調(diào)低了0.12元至1元，但玉米的臨儲收購量仍舊創(chuàng)紀錄地突破了1.2億噸。

但是，這不是根本原因，中國是第二大玉米消費市場，巨大的消費需求幾乎與產(chǎn)量相當。

根本原因是進口對玉米產(chǎn)業(yè)的沖擊

話還要從中國加入世界貿(mào)易組織說起，中國“入世”就埋下禍根。

小編一直認為糧食納入國際自由貿(mào)易是一個陰謀，是國際糧商設(shè)下的局。中國玉米產(chǎn)業(yè)，無疑已經(jīng)入局，由于缺乏閃轉(zhuǎn)騰挪空間（缺乏政策工具箱工具），被越困越死。

入世之時，中國還是對玉米做過一定的保護。入談判時，中國堅持玉米進口采用配額制度，配額是720萬噸，當然，這對于中國玉米2億噸左右的年消費量其實并沒有多大影響。中國自入世以來，從未用完玉米進口配額，必然，這也是中國政府的精明所在，用以保護中國玉米產(chǎn)業(yè)。

為什么要控制進口來保護中國玉米產(chǎn)業(yè)呢？因為國內(nèi)外玉米價差太大了，2016年1月，美國進口玉米到港完稅價格比我國南方港口玉米成交價格低800元/噸。如果你是購買者，你會選擇買進口玉米還是國產(chǎn)玉米呢？

巨大的價差這其中也有反映出中國玉米產(chǎn)業(yè)的落后，美國玉米平均單產(chǎn)730.4公斤/畝，而中國只有392.7公斤/畝，中國精耕細作作業(yè)產(chǎn)量水平居然僅為美國大機械化粗獷作業(yè)產(chǎn)量一半多一點，這其中玉米育種水平的差異不可同日而語。

自然稟賦（耕地條件）和生產(chǎn)模式（機械化生產(chǎn)與小農(nóng)作業(yè)）進一步降低了美國玉米的生產(chǎn)成本。更重要的是，美國農(nóng)業(yè)的補貼水平相當高（有業(yè)內(nèi)人士估計為40%,屬國家保密內(nèi)容，無法獲取準確數(shù)字）。

2015年，玉米進口量僅為473萬噸。千萬不要小看這微不足道的進口量，它的示范效應(yīng)是極壞的。記得光華管理公開課聽到的一個價格競爭案例，某地區(qū)有A、B兩家方便面公司，方便面正常價格為45元每箱，B為打壓A，買了1000箱A牌方便面，以42元的價格出售，A反制，以30元的價格在不同銷售點出售100箱方便面。結(jié)果是A大獲全勝，摧毀了B公司建立起的公司新任。

而進口的玉米，就起到了這個作用。如果是你在網(wǎng)購，同樣的產(chǎn)品，這家敞開供應(yīng)，價格更高，而另一家價格便宜的多，卻經(jīng)常斷貨。你是不是會去等一等那個便宜的呢？

一等，就出事了，很多玉米的替代品就來了。而這才是導(dǎo)致中國玉米高庫存的罪魁禍首。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，15年玉米替代品酒糟進口682萬噸，我國酒糟年消費量在1000萬噸左右，進口占到接近70%，嚴重擠壓國內(nèi)酒糟消費空間，也就間接減少國內(nèi)玉米消耗量。

酒糟也只是其中一小部分，2015年，大麥進口1070萬噸，高粱進口1069萬噸，木薯進口937萬噸。

這些玉米替代品15年進口量接近4000萬噸，這才是沖擊玉米的主謀，而且沒有配額保護，都是極低的關(guān)稅，價格相當便宜。

這種情況下，中國的玉米賣不出了，中國的下游消費不用中國的玉米了，就只能存起來了。過剩的產(chǎn)能來了，消化不了的庫存也來了，這個高庫存的“動脈血栓”就來了。據(jù)統(tǒng)計，2016年前8個月中，國家?guī)齑媾馁u的成交率僅為1.8%，少的可憐，也確實病的嚴重。

治療血栓國家在行動

這個巨大的血栓，嚴重影響了中國玉米產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，近年來多項國家措施已經(jīng)陸續(xù)實施。首先是調(diào)減玉米替代品進口量。2016年就取得不俗的成績。

2015年進口玉米、高粱、大麥、木薯干DDGS累計進口量達4218萬噸，2016年五個產(chǎn)品的進口量下降到2529萬噸，下降1689萬噸，下降幅度40.04%。

第二，取消了在東北三省一區(qū)實施8年的玉米臨儲收購政策，讓玉米價格與市場接軌，通過市場手段，打通玉米上下游產(chǎn)業(yè)鏈的連通。然而，玉米價格的持續(xù)下跌，最受傷的是農(nóng)民，種玉米賠錢已經(jīng)是很多農(nóng)民面臨的現(xiàn)實問題。未解決給問題，中國也在逐步實施目標價格補貼制度。

第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，調(diào)減玉米種植面積。2016年玉米種植面積已減少3000萬畝，2017年繼續(xù)調(diào)減1000萬畝，到2020年調(diào)減玉米面積5000萬畝，大力推進糧改飼、糧改豆，發(fā)展青貯飼料、豆種植。

當然，如此巨量的庫存，僅僅通過上述措施還是遠遠不夠的，還必須創(chuàng)造新的需求?？梢匝a貼玉米深加工企業(yè)，增大需求量；也可以提高糖，淀粉等深加工產(chǎn)品的消費量。

兩會期間，有代表提出生產(chǎn)玉米乙醇，小編對此事不認同的。這是典型的只看眼前，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的辦法。

玉米乙醇的確可以消化一部分玉米，但是國際油價低，玉米乙醇沒有市場優(yōu)勢，還需巨額補貼才能保證運行。

進一步講，中國糧食供應(yīng)總體緊張的情況下，鼓勵糧食乙醇是不可取的。這也就是中國為什么取消糧食乙醇補貼的原因。就連玉米產(chǎn)量巨大的美國也取消了相關(guān)的補助措施。

最后，去庫存后，玉米乙醇勢必要與人、與畜牧業(yè)爭糧，再次造成糧食供應(yīng)緊張。在糧食安全為大的中國，到時候玉米乙醇生產(chǎn)企業(yè)只有死路一條。

中國玉米去庫存，壓力很大，難度也很大，但是中國一定會成功的。