背景：近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財(cái)政部等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》。根據(jù)方案，到2020年，全國范圍內(nèi)將推廣使用車用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2025年，力爭纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，先進(jìn)生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達(dá)到國際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場化運(yùn)行機(jī)制。

燃料乙醇在咱們國家并不是新生事物。15年前，為了消化陳化糧、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，燃料乙醇產(chǎn)業(yè)在我國應(yīng)運(yùn)而生。說白了，它曾經(jīng)還是咱們消化多余玉米(1692, -5.00, -0.29%)的重要手段之一。用超期超標(biāo)的玉米、廢物秸稈等作為原料，產(chǎn)生清潔的汽油，部分解決目前困擾很多人的霧霾等問題，這就是十五部委日前發(fā)布的《實(shí)施方案》的基本邏輯。根據(jù)國家發(fā)改委《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》給出的目標(biāo)，到2020年我國生物燃料乙醇的年利用量將達(dá)到1000萬噸。而按照《實(shí)施方案》操作，到2020年，乙醇汽油的使用就將基本覆蓋全國。

玉米如何轉(zhuǎn)化成燃料的？

玉米轉(zhuǎn)化成酒精主要有三種方法：

第一種是全粒法，即玉米不需要經(jīng)過處理，直接除去雜質(zhì)，粉碎后就投料，稱之為全粒法玉米制酒，附帶生產(chǎn)出來的產(chǎn)品為DDG、DDS、DDGS。

第二種是濕法，玉米首先經(jīng)過浸泡，然后像玉米生產(chǎn)淀粉一樣，破碎除去皮，再分離胚芽、蛋白以獲得粗淀粉漿，再生產(chǎn)酒精，這樣就可以獲得玉米油、玉米蛋白粉、玉米纖維以及DDG、DDS、DDGS。

第三種是干法，就是先把玉米濕潤一下，不需用大量的溫水浸泡，然后破碎篩選，去除部分玉米皮和玉米胚，用獲得低脂肪的玉米淀粉來生產(chǎn)酒精，這樣附帶生產(chǎn)出來的是玉米油、玉米胚芽餅、纖維飼料以及DDG、DDS、DDGS。

未來玉米消費(fèi)增長空間有多大？

國家能源局科技司負(fù)責(zé)人表示，近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場供應(yīng)的同時(shí)，也帶來了政策性庫存高企等問題，擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)，可調(diào)節(jié)糧食供求，有效處置超期超標(biāo)等糧食，提高國家糧食安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

9月8日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》，其中提出在保障糧食供應(yīng)和質(zhì)量安全的前提下，著力處置霉變、重金屬超標(biāo)、超期儲(chǔ)存糧食等，適度發(fā)展糧食燃料乙醇，推廣使用車用乙醇汽油。

據(jù)了解，燃料乙醇被認(rèn)為是目前解決“問題糧食”的惟一途徑。按照《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，燃料乙醇等新能源屬國家重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，燃料乙醇年利用量要達(dá)到1000萬噸。

據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)測算，我國每年產(chǎn)生的超期超標(biāo)等糧食可支撐一定規(guī)模的生物燃料乙醇生產(chǎn)。此外，國際市場玉米和木薯年貿(mào)易量達(dá)1.7億噸，5%即可轉(zhuǎn)化生物燃料乙醇近300萬噸。國內(nèi)每年可利用的秸稈和林業(yè)廢棄物超過4億噸，30%即可生產(chǎn)生物燃料乙醇2000萬噸，為擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的原料保障。

生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)是處置超期超標(biāo)等糧食的有效途徑，而我國目前恰處在玉米大量過剩的狀態(tài)。樂有華表示，國家戰(zhàn)略需要時(shí)，可以加快轉(zhuǎn)化超期超標(biāo)糧食。如果供求緊張，主要用木薯等淀粉質(zhì)的原料生產(chǎn)燃料乙醇，形成一個(gè)良好的調(diào)控手段。

7月14日，黑龍江省糧食局和美國谷物協(xié)會(huì)在哈爾濱舉辦的“中美玉米燃料乙醇行業(yè)交流論”上，與會(huì)專家指出，適度發(fā)展燃料乙醇能夠有效去玉米庫存、平衡玉米供需，充當(dāng)國內(nèi)玉米供求的“調(diào)節(jié)器”和超期儲(chǔ)存玉米的“消納池”。

據(jù)卓創(chuàng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，近年燃料乙醇的年產(chǎn)量在200萬噸左右，其中以玉米為原料的燃料乙醇能占60%-70%，因此玉米燃料乙醇的產(chǎn)量在120-140萬噸，因此消耗玉米的量在360-420萬噸。如果按照汽油的消費(fèi)量算，2016年中國汽油表觀消費(fèi)量在1.2億噸左右，若是按照10%的燃料乙醇添加比例，燃料乙醇用量高達(dá)1200萬噸，玉米的消費(fèi)量在3600萬噸，可見未來燃料乙醇玉米消費(fèi)量增長空間巨大，玉米下游消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生明顯變化，在飼料玉米消費(fèi)增長空間放緩的情況下，深加工玉米消費(fèi)有望扛起玉米去庫存的大旗，中長期來看利好玉米市場。

更重要的是，發(fā)展生物燃料乙醇可以為大宗農(nóng)產(chǎn)品建立長期、穩(wěn)定、可控的加工轉(zhuǎn)化渠道，提高國家對(duì)糧食市場的調(diào)控能力。