首個(gè)聚焦京津冀三地能源發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃——《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》（下稱“行動(dòng)計(jì)劃”）于近日正式發(fā)布實(shí)施。

第一財(cái)經(jīng)從北京市發(fā)改委獲悉，京津冀三地全面壓減燃煤，是此次行動(dòng)計(jì)劃的一大工作重心。該行動(dòng)計(jì)劃提出，2020年京津冀煤炭消費(fèi)力爭控制在3億噸左右。

具體來看，該行動(dòng)計(jì)劃包括10個(gè)部分，共計(jì)51條，并提出68項(xiàng)項(xiàng)目清單，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2020年，北京市平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”；天津市除山區(qū)使用無煙型煤外，其他地區(qū)取暖散煤基本“清零”；河北省平原農(nóng)村地區(qū)取暖散煤基本“清零”。

此外，行動(dòng)計(jì)劃明確，京津冀三地散煤治理和燃煤鍋爐改造的任務(wù)和節(jié)點(diǎn)：今年10月底前，京昆高速以東、榮烏高速以北的北京、天津及河北保定、廊坊地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無煤化。其中涉及北京的，主要是南部平原地區(qū)。

京津冀同屬京畿重地，是我國最具發(fā)展活力的三大經(jīng)濟(jì)增長極之一。隨著能源消費(fèi)進(jìn)入增速換擋期，三地都面臨著優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)改善空氣質(zhì)量、加強(qiáng)設(shè)施能力建設(shè)提升能源供應(yīng)保障水平等共同需求。

值得關(guān)注的是，行動(dòng)計(jì)劃提出了“八大協(xié)同”任務(wù)，三地協(xié)同工作不局限于基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，更為重要的是在戰(zhàn)略上謀協(xié)同，強(qiáng)調(diào)共同推進(jìn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展，共同實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，共同提升能源治理能力和管理水平，共同研究完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，共同加快能源市場化步伐。

在協(xié)同任務(wù)中，能源戰(zhàn)略協(xié)同要求統(tǒng)籌對(duì)外戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)與內(nèi)蒙古等資源富集地區(qū)和能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作，形成多元多向保障格局；能源設(shè)施協(xié)同中，要求加快電力一體化、油氣設(shè)施一體化建設(shè)，提升區(qū)域清潔供熱水平，擴(kuò)大三河熱電廠向通州供熱規(guī)模，推動(dòng)延慶實(shí)現(xiàn)綠色供熱；在能源政策協(xié)同方面，還將加大對(duì)“煤改清潔能源”的政策支持力度，三地將研究設(shè)立京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，完善地方財(cái)稅政策。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次行動(dòng)計(jì)劃著力加強(qiáng)三地能源系統(tǒng)的集中謀劃，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，打造一體化能源系統(tǒng)；同時(shí)，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，明確三地能源發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新省際能源合作模式，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的能源融合發(fā)展機(jī)制。

京津冀能源協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)如何？上述負(fù)責(zé)人表示，能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化條件較好，能源發(fā)展互補(bǔ)性較強(qiáng)，科技創(chuàng)新協(xié)同性較強(qiáng)，是京津冀能源協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。河北省環(huán)繞京津，三地電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、鐵路運(yùn)煤通道等能源基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系緊密，具備互聯(lián)互通和一體化的基礎(chǔ)。同時(shí)京津冀區(qū)域還是全國創(chuàng)新要素最集聚的區(qū)域之一。