昨天，前美聯(lián)儲主席（同時也是美國歷史上任期最長的美聯(lián)儲主席）格林斯潘公開發(fā)言，稱“美國對外施加的關(guān)稅，實際上是由美國國民在買單”“鋼鐵和鋁行業(yè)對貿(mào)易戰(zhàn)的反應，實際上是一個潛在的政治問題”。實際上，持同樣觀點的，還有中國證券監(jiān)督管理委員會副主席方星海，在昨天由《財經(jīng)》雜志主辦的中國財富論壇上，他同樣明確指出：美國打貿(mào)易戰(zhàn)有深刻的國內(nèi)政治基礎。

中美貿(mào)易戰(zhàn)之際，兩國金融界的專家、重要官員卻有這樣的共識，可以說看點十足。昨天看了格林斯潘的發(fā)言，今天一起來看下方星海的見解。

內(nèi)政

今天或這段時間，是一個很特殊的時間，大家知道國際形勢在發(fā)生很大的變化，財富管理本質(zhì)上是一個資產(chǎn)配置的過程，跟國際政治、經(jīng)濟形勢密切相關(guān)。大家在討論美國的對外政策的變化的同時，也在問什么導致了美國發(fā)生這樣的變化？我今天想對美國對外政策的變化，探究一下其國內(nèi)政治的原因。我們說外交是內(nèi)政的延伸，任何國家對外政策的變化，都取決于內(nèi)政。

現(xiàn)在的國際經(jīng)濟體系，是二戰(zhàn)以后美國主導創(chuàng)立的，這個國際經(jīng)濟體系起先，70年代之前，是對美國普通老百姓都是有益的，是美國普通老百姓都獲益的一個經(jīng)濟體系。因為那時候美國經(jīng)濟，特別是工業(yè)非常強大，在全世界沒有什么競爭對手，所以美國的整個外貿(mào)逆差，是70年代以后才開始的。

70年代之前，美國外貿(mào)大部分年代是順差的。當時有一個說法，說美國一個高中畢業(yè)生，能夠在福特汽車公司找到工作，就能夠很舒服養(yǎng)活一個四口之家。但是后來，歐洲日本發(fā)展起來了，到了80年代之后，中國也發(fā)展起來了，美國工業(yè)的競爭優(yōu)勢就沒有了。

而且這個競爭優(yōu)勢喪失，還是在美元大幅度貶值情況下發(fā)生的，現(xiàn)在是一美元兌110多日元，以前是對360日元。外貿(mào)赤字持續(xù)，這是很大的一個問題。也就是說美國的競爭力在削弱，什么原因呢？格林斯潘先生剛才說得很清楚了，因為美國儲蓄不足，投資不足，投資不足當然導致勞動生產(chǎn)率增速的下降。

美國近四十多年來，靠什么維持他的生活水平呢？如果把美國比作一個家庭的話，它掙得少，花得多，怎么辦？那就賣資產(chǎn)，家當可以賣，或借錢。所以美國現(xiàn)在凈外債，剛才格林斯潘先生有一個數(shù)字，凈外債已經(jīng)積累到9萬億美元。

當然美國有一個好處，美元是國際儲備貨幣，可以印鈔票付債務。所以我剛才問格林斯潘，人民幣國際化對美國有什么影響？他回答了一個問題，但沒有回答另一個問題，就是美元不是唯一主要儲備貨幣后，是否有助于倒逼美國提高儲蓄率。

當然，說美國的工業(yè)總體競爭力在下降，也不是說美國所有行業(yè)國際競爭力都不行。大家知道美國的高科技、美國的軍工、娛樂行業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)，這些的國際競爭力都是很強的。但是這些領域吸納的就業(yè)人口是有限的，而且這些領域在國際經(jīng)濟體系中產(chǎn)生的收益，其實也為美國少數(shù)人所擁有。所以在美國，就是總體的競爭力下降，外貿(mào)逆差，外債增加的前提下，收入分配變得不均，而且越來越不均。

諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯底格里茲教授的研究表明，從1978年到2018年四十年里，美國50%的人口的實際收入是下降的。你想想看這樣的事情如果發(fā)生在中國是一個什么概念？我想在任何國家都是要發(fā)生革命了。所以美國國內(nèi)有一大部分人是充滿著憤怒的情緒，因為他們的收入下降。

特朗普利用了收入比較低的這些人，利用這些人的不滿和恐懼，當上了美國總統(tǒng)。當總統(tǒng)以后，他和他的謀士就感到現(xiàn)有的國際經(jīng)濟體系，是必須要改變的，因為它導致美國不斷的外貿(mào)逆差，也導致美國國內(nèi)收入分配極度不均，而且好像把中國等非西方國家都發(fā)展起來了。

所以現(xiàn)在我們看增加關(guān)稅，這只是第一步，我感到美國有些人的長遠目標是要把WTO這樣的體系都沖垮。當然，新的替代體系是什么，我覺得他們也沒有想好，但是肯定是朝這個方向走的。而且，美國國內(nèi)的政治，現(xiàn)在是誰對這個國際經(jīng)貿(mào)體系發(fā)起沖擊，誰就政治上得分。

格林斯潘先生剛剛說，這是美國政治進入了民粹主義，大家請注意格林斯潘對民粹主義下的一個非常好的定義，民粹主義跟其它主義不同之處在哪里呢？是不講道理的一個主義，內(nèi)在是自相矛盾的。其他的主義，社會主義也好，資本主義也好，內(nèi)在是一體的，互相不矛盾。民粹主義是誰能承諾給你好處就支持誰。但是這套東西現(xiàn)在在美國政治上得分，所以美國目前這套外交政策可能還會持續(xù)很長一段時間。

制約

當然了，對美國政府有兩個制約因素，一個是他這么打貿(mào)易戰(zhàn)，會不會成功，美國經(jīng)濟會不會吃得消？

因為很清楚，貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅這個東西，對美國有負面影響，對其它國家也有負面影響，美國經(jīng)濟能不能撐得住？特朗普現(xiàn)在民調(diào)比較高，很重要的美國經(jīng)濟比較強。

貿(mào)易戰(zhàn)對美國經(jīng)濟有何影響，這一點不同經(jīng)濟學家會有不同的判斷，按照格林斯潘先生的判斷，他覺得會產(chǎn)生負面影響。他剛才說減稅，減少經(jīng)濟管制，監(jiān)管放松，這方面帶來對經(jīng)濟好的作用，可能都會被關(guān)稅增加抵消。肯定不是正面影響。如果是帶來負面影響，自然制約了特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)的積極性。因為特朗普很清楚，他打貿(mào)易戰(zhàn)是為了選舉，不見得是為了美國長期的發(fā)展。經(jīng)濟下滑對選舉是不利的，所以我們再看一下美國打貿(mào)易戰(zhàn)能否持續(xù)。

另外一個可能的制約的因素，就是民主黨是不是會出現(xiàn)類似于弗蘭克林羅斯福這樣的人，提出一個政策，使大家確信這個政策可以讓美國經(jīng)濟重新煥發(fā)活力，并解決收入分配不均的問題。這樣的人出現(xiàn)，有可能在2020年大選中擊敗特朗普。

但是看現(xiàn)在整個美國政治，這樣的人出現(xiàn)也不容易。最近我看了幾場特朗普公開演講的錄像，發(fā)現(xiàn)他很容易獲得下面聽眾的歡呼支持。民主黨領導人出來講，則沒有人聽，他講的話都很有道理，但是老百姓不見得聽。所以很可能2020年大選，特朗普還有可能獲勝，完全有可能的。

你看美國當前的對外政策，是基于國內(nèi)的政治變化，而這個變化有深刻堅強的民意基礎。所以它這個外交政策的轉(zhuǎn)變，可能要持續(xù)很長一段時間。

變局

剛才格林斯潘先生也提到，這樣的一種政治的變化，不僅僅在美國，在西歐，他覺得在西歐也是在進行同樣的一種轉(zhuǎn)變。大家知道最近意大利的新政府成立，這個新政府很有意思，叫一個五星運動還有一個北方聯(lián)盟，兩黨聯(lián)合政府。北方聯(lián)盟是有點像極右的，五星運動是左派的，右派跟左派可以結(jié)合起來，因為他們在對外政策上都非常一致，都是反全球化的。

在美國也有類似的情況，你看特朗普的對外政策，與民主黨桑德斯的對外政策也很相近。所以這種反全球化的政治潮流，在西歐也慢慢在形成一種潮流。

總體來說，美歐這兩股潮流如果合在一起，對現(xiàn)有的國際經(jīng)濟體系會有一個非常大的沖擊。所以前陣子我們中央召開了外事工作會議，不知道大家有沒有看這個會議的新聞公報，上面有一個判斷，就是說世界正在面臨百年不遇的一個變局。

我個人體會的這個變局，指的就是世界整個經(jīng)濟體系在美國和西方的一些國家國內(nèi)政治運作的沖擊下，有可能會發(fā)生非常大的轉(zhuǎn)變。在這樣的情況下，大家自然會問，我們怎么應對？今天我沒有時間去細談這個問題。

總體來說，我們還是要加大自己的改革開放，把自己的事情做好，然后冷靜分析國際經(jīng)濟體系的改變，找準咱們國家自己發(fā)展的路徑，延續(xù)我們過去改革開放40年來發(fā)展的良好勢頭。但是這當中應該會有很多的挑戰(zhàn)。