“協(xié)會(huì)不斷完善自律管理與服務(wù)體系，五年多年來(lái)取得了重要進(jìn)展，基本搭建了自律管理規(guī)則體系與信息管理系統(tǒng)體系的整體框架。”12月13日，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊在私募基金行業(yè)發(fā)展座談會(huì)暨私募基金專(zhuān)委會(huì)工作會(huì)上表示。

同時(shí)，洪磊在會(huì)上通報(bào)了當(dāng)前私募基金行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和協(xié)會(huì)2019年自律與服務(wù)工作情況。

他表示，目前我國(guó)基金協(xié)會(huì)工作已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，一是摸索出私募基金管理人登記管理機(jī)制。經(jīng)歷全口徑登記備案期間的“野蠻生長(zhǎng)”，協(xié)會(huì)及時(shí)出臺(tái)“二五公告”，加強(qiáng)注冊(cè)式規(guī)范發(fā)展，更新登記須知，強(qiáng)化底線(xiàn)審核與信用約束，風(fēng)險(xiǎn)逐漸收斂。目前，私募基金管理人新登記與注銷(xiāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，在協(xié)會(huì)登記的私募基金管理人數(shù)量趨于穩(wěn)定。二是私募基金備案工作基本穩(wěn)定。2019年上半年，申請(qǐng)備案的私募基金辦理通過(guò)率接近98%；協(xié)會(huì)不斷優(yōu)化工作流程、提高自律服務(wù)效率，辦理基金備案的平均時(shí)長(zhǎng)縮短為6個(gè)工作日。

截至2019年11月底，在協(xié)會(huì)備案的私募基金存續(xù)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，較2018年末增加10378億元，增幅為8.2%，2019年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)8個(gè)月的環(huán)比增長(zhǎng)。截至2019年三季度末，私募基金累計(jì)投資境內(nèi)未上市未掛牌企業(yè)股權(quán)、新三板股權(quán)和再融資項(xiàng)目數(shù)量11.18萬(wàn)個(gè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成股權(quán)資本金6.36萬(wàn)億元，對(duì)資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用形成廣泛共識(shí)。

洪磊進(jìn)一步指出，在行業(yè)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，也面臨著諸多問(wèn)題。一是從資金來(lái)源看，行業(yè)募資困難。雖來(lái)自企業(yè)、政府、養(yǎng)老金的資金有所增加，但來(lái)自銀行的資金明顯下降；二是稅收壓力較大，2018年9月6日和12月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的稅收政策未能有效落實(shí)。私募基金帶稅運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重制約了投資積極性和創(chuàng)新資本金的形成；三是部分劣質(zhì)私募機(jī)構(gòu)占用監(jiān)管與自律資源，損害行業(yè)正面形象，影響行業(yè)社會(huì)聲譽(yù)。

“下一步，協(xié)會(huì)將在加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作?！焙槔谔岬?，“一是繼續(xù)完善私募基金登記備案工作。市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，嚴(yán)格實(shí)行‘扶優(yōu)限劣’，提高自律規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與地方金融監(jiān)管和登記部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，按照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》精神要求，打破隱性壁壘，為行業(yè)營(yíng)造統(tǒng)一、公平、可預(yù)期的展業(yè)環(huán)境。私募基金備案方面，依據(jù)管理人合規(guī)誠(chéng)信情況以及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征，明確差異化辦理標(biāo)準(zhǔn)和流程，探索適用‘先備案，后抽查’的分道制管理。同時(shí)，提升登記備案進(jìn)展過(guò)程透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期。二是持續(xù)推動(dòng)稅收政策的優(yōu)化完善，加強(qiáng)稅收制度研究，根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況和國(guó)際慣例，積極反映行業(yè)稅收問(wèn)題，推動(dòng)建設(shè)公平、良好的稅收制度環(huán)境。三是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)期資本形成?！?/p>

洪磊最后表示，協(xié)會(huì)近五年來(lái)，按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，立足自身定位，緊緊圍繞行業(yè)信用體系建設(shè)、落實(shí)信義義務(wù)、防范利益沖突，不斷完善自律、優(yōu)化服務(wù)。下一步，協(xié)會(huì)將持續(xù)提升服務(wù)行業(yè)的能力與水平，積極聽(tīng)取行業(yè)建議，響應(yīng)行業(yè)訴求，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自律管理與行政監(jiān)管的協(xié)作，為推動(dòng)私募基金實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷努力。