購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年，擬放寬生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，即將發(fā)布新一輪新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃……近期新能源汽車作為汽車市場(chǎng)的新增長(zhǎng)動(dòng)能得到了大力支持。

4月9日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇表示，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，抓緊按程序出臺(tái)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施，為釋放汽車消費(fèi)需求創(chuàng)造良好的條件。

國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華表示，國(guó)家將繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，從行業(yè)協(xié)會(huì)摸底調(diào)查的情況來(lái)看，預(yù)計(jì)今年全年能夠完成投資100億元左右。

值得注意的是，9日晚間，美股汽車股全線上漲，福特汽車大漲逾13%，通用汽車漲逾7%，菲亞特克萊斯勒漲逾5%，蔚來(lái)汽車漲超1%。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中收獲政策“大禮包”

新冠肺炎疫情對(duì)新能源汽車市場(chǎng)沖擊較大，1-2月份新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別下降了63.8%和59.5%。

近期，新能源汽車的支持政策相繼推出。3月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，將新能源汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)兩年。

新時(shí)代證券發(fā)布《新能源汽車政策序幕拉開，把握二次上車機(jī)會(huì)》研報(bào)，其中表示，本次政策出臺(tái)只是開始，后續(xù)仍有望出臺(tái)其他相關(guān)支持新能源汽車的政策。隨著國(guó)內(nèi)新能源汽車行業(yè)刺激政策的逐步落地，新能源汽車需求有望提振，將帶動(dòng)板塊內(nèi)各公司估值逐步修復(fù)。短期來(lái)看，疫情對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的影響已經(jīng)在本輪板塊調(diào)整中充分釋放。中長(zhǎng)期來(lái)看，目前新能源汽車滲透率低，行業(yè)仍有確定性成長(zhǎng)趨勢(shì)。

4月7日，工信部公開針對(duì)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》進(jìn)行修改的意見(jiàn)稿，放寬新能源車企準(zhǔn)入條件，將不再要求企業(yè)具有“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”降低了準(zhǔn)入門檻，并將企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間限制由原來(lái)的12個(gè)月延長(zhǎng)至24個(gè)月，大大提升了企業(yè)的發(fā)展彈性。

同日，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》咨詢委員會(huì)會(huì)議上傳來(lái)的消息稱，《規(guī)劃》經(jīng)反復(fù)修改完善，主要內(nèi)容已達(dá)成共識(shí)，將推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施。

而從地方來(lái)看，不少地區(qū)優(yōu)惠措施主要聚焦于新能源汽車市場(chǎng)。如：海南取消了新能源汽車限購(gòu)，廣州對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車給予每車1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼等。

海南省辦公廳近日還印發(fā)了《海南省清潔能源汽車推廣2020年行動(dòng)計(jì)劃》，其中今年全省計(jì)劃推廣1萬(wàn)輛新能源汽車，確保到2020年底全省新能源汽車保有量占比達(dá)3%左右。

孫光奇表示，電動(dòng)化是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。歐美等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在加大對(duì)新能源汽車的支持力度。在此情況下，有必要延續(xù)對(duì)新能源汽車的財(cái)稅政策支持，保持產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，當(dāng)前行業(yè)存在一些現(xiàn)實(shí)的困難，主要表現(xiàn)在新能源汽車制造成本還比較高，難以與傳統(tǒng)燃油車競(jìng)爭(zhēng)，需要繼續(xù)給予支持，鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的發(fā)展成果。

孫光奇表示，下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，抓緊按程序出臺(tái)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為釋放汽車消費(fèi)需求創(chuàng)造良好的條件。

乘聯(lián)會(huì)稱，將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年，使未來(lái)兩年新能源車相對(duì)傳統(tǒng)燃油車仍保持在20%以上的成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這是巨大的政策紅包，價(jià)值幾百億。在純電動(dòng)、插電混動(dòng)的新能源車與普通混合動(dòng)力以及燃油車的對(duì)比中，插電混動(dòng)的成本相對(duì)較高，此次政策有利于穩(wěn)定純電動(dòng)與插混協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)。

今年新增60萬(wàn)個(gè)充電樁，全行業(yè)投資超100億元

充電設(shè)施是新能源汽車發(fā)展必要的配套設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2019年底我國(guó)充電設(shè)施（即充電樁）數(shù)量達(dá)到122萬(wàn)個(gè)。但新能源充電設(shè)施仍表現(xiàn)為車多樁少。孫光奇指出，截至2019年底新能源車保有量380多萬(wàn)，充電設(shè)施仍然是短板。

近年來(lái)，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門大力支持充電設(shè)施建設(shè)。一方面采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持地方開展充電設(shè)施建設(shè)。充電設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體是地方和相關(guān)企業(yè)。為了支持地方做好充電設(shè)施建設(shè)，中央財(cái)政從2014年起對(duì)地方開展充電設(shè)施建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方統(tǒng)籌使用。孫光奇介紹，截至目前，中央財(cái)政已經(jīng)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金45億元。

另一方面是形成了中央和地方協(xié)同推進(jìn)建設(shè)的格局。與新能源汽車相關(guān)的支持政策，已經(jīng)逐步調(diào)整為中央財(cái)政支持購(gòu)置，地方補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

孫光奇表示，下一步，財(cái)政部將研究?jī)?yōu)化充電設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方積極性，加快建設(shè)進(jìn)程，盡快改變車多樁少的局面，為新能源汽車消費(fèi)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

蔡榮華表示，一些充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)了。從行業(yè)協(xié)會(huì)摸底調(diào)查的情況來(lái)看，預(yù)計(jì)2020年全年能夠完成投資100億元左右，新增公共樁大概在20萬(wàn)個(gè)左右，新增私人樁大概能超過(guò)40萬(wàn)個(gè)，公共充電站達(dá)到4.8萬(wàn)座。

蔡榮華介紹，國(guó)家將繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一是結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，引導(dǎo)相關(guān)方聯(lián)合起來(lái)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持居民區(qū)里多車一樁。二是在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開展換電模式運(yùn)用示范。三是加強(qiáng)新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電服務(wù)的數(shù)字化和智能化水平。

恒大研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平預(yù)計(jì)，2020至2030年國(guó)內(nèi)充電樁設(shè)備和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)5000億元，有望成為新基建的重要抓手之一。

在政策暖風(fēng)中，4月9日，乘聯(lián)會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示，3月新能源乘用車批發(fā)銷量5.6萬(wàn)輛，同比下降49.2%，環(huán)比增長(zhǎng)4倍。3月獨(dú)資與合資新能源表現(xiàn)較強(qiáng)，成為新能源車市的重要力量。

浙商證券表示，受宏觀經(jīng)濟(jì)及疫情的疊加影響，2020年Q1整個(gè)汽車市場(chǎng)較為低迷，銷量腰斬。進(jìn)入4月后隨著疫情在我國(guó)逐步得到控制，為保證汽車市場(chǎng)健康發(fā)展，相關(guān)刺激汽車消費(fèi)的政策頻出，同時(shí)新能源汽車作為汽車市場(chǎng)的新增長(zhǎng)動(dòng)能也得到了大力支持，政策及文件的頒布將極大地促進(jìn)我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)在疫情后的恢復(fù)。

興業(yè)證券認(rèn)為，國(guó)網(wǎng)“新基建”會(huì)議，提出“三個(gè)加快，一個(gè)加強(qiáng)”指導(dǎo)方針，電力設(shè)備板塊投資驅(qū)動(dòng)，超額收益明顯。長(zhǎng)期來(lái)看繼續(xù)看好光伏、新能源汽車滲透率提升大勢(shì)所趨，以長(zhǎng)打短，逐步戰(zhàn)略配置成長(zhǎng)確定性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈各板塊龍頭。

不過(guò)乘聯(lián)會(huì)也表示，近年國(guó)內(nèi)車市終端銷量連年萎縮，單店的經(jīng)濟(jì)規(guī)模難以達(dá)成。隨著規(guī)模效益下降，自主品牌新能源車企生存壓力巨大。目前行業(yè)仍需開源節(jié)流，做好銷量和利潤(rùn)平衡，疫情下部分廠商合理調(diào)整產(chǎn)銷目標(biāo)也是很好的防風(fēng)險(xiǎn)舉措。