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李稻葵:中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的辯證關系

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時間:2020-08-25 10:48:04 來源:“中國經(jīng)濟思想與實踐研究院” 公眾號

今天我想跟大家交流一下個人的想法,就是中國經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)和以前所說的參與國際經(jīng)濟大循環(huán)之間是什么關系,它們這兩個是不是矛盾的?這兩者之間的辯證統(tǒng)一關系如何理解?


一、何為后疫情時代全球格局 


為了把這個事情講清楚,我想非常快的總結(jié)一下后疫情時代全球的整個格局大概是怎樣的,我梳理一下可能有三個特點,應該沒有爭議。


第一、疫情之后全球經(jīng)濟恐怕會持續(xù)低迷,會低迷一段時間,5年也好,10年也好,我說的低迷和報復性的反彈不矛盾,比如明年或者后年,但是未來5年到10年整個全球經(jīng)濟恐怕進入一個經(jīng)濟低迷期,為什么這么講?08年的金融危機和這次疫情,這兩次都對全球經(jīng)濟帶來的重創(chuàng),主要體現(xiàn)在主要的經(jīng)濟體財政能力大幅度下降,08年之后,很多發(fā)達國家,包括德國,宏觀經(jīng)濟管理如此之好都出現(xiàn)了連續(xù)的增發(fā)債券,德國國債券都超過了百分之百,這在20年前都不可想象的,德國人的財政紀律性非常強的。所以,全球范圍內(nèi),各個主要國家的財力都在下降,更不用說社會矛盾還在加劇,我以前說疫情是個窮人的危機,不是金融危機,但不管怎么講,對政府的公共財政要求都非常高,因此,未來的5到10年一定是各國政府,主要是發(fā)達國家,稅負要上升,或者未來10年必須多發(fā)鈔票,多發(fā)鈔票之后早晚會引發(fā)一輪金融的危機。


第二、疫情之后,全球化的領導力進一步下降,注意,不是全球化。過去70年美國是領導全球化的最主要的旗手,但是美國從三個方面講領導這次全球化的能力都下降,無心無力。在中國發(fā)展高峰論壇上,我講了這個觀點,跟國外嘉賓們交流,一是美國經(jīng)濟的規(guī)模占全球的比重大幅度下降,從戰(zhàn)后的40%,二戰(zhàn)占到25%,還在下降,自己的市場規(guī)模不大,又下降,怎么說服大家市場彼此都開放,自己的榜樣都做不到,二戰(zhàn)結(jié)束的時候,美國自己的市場很大,美國人說我對你們開放,當時有討價還價能力,現(xiàn)在沒這個能力了。二是二戰(zhàn)結(jié)束的時候,包括80年代初,美國在重要領域中科技上是絕對領先的,因此,它不怕開放,越開放越有利于它的科技推廣,贏者通吃嘛,現(xiàn)在這個情況沒了,最好玩兒的例子是5G,美國沒有公司投,任正非說了,你說我偷了美國的技術,你美國沒有5G技術,相對而言技術領先能力下降了。最近剛剛出來的抖音,本質(zhì)上是個科技戰(zhàn),抖音為什么牛?核心是算法,F(xiàn)acebook都搞不出這個算法,如果微軟買了抖音說不定沒用,因為算法上買不過去,即便算法買過去了,科技人員買不過去,沒有持續(xù)研發(fā)能力。三是作為一個全球化的領導者必須有能力搞定國內(nèi)的利益沖突,必須在國內(nèi)經(jīng)濟中受益的企業(yè),包括波音公司、微軟多交一點稅,以此補貼在全球化競爭中受害的一部分人,美國的政府能力在下降,自從里根之后,政府相對的調(diào)控能力下降,所以它搞不定那些在全球化過程中受損的一群人,從全球化過程中受益的華爾街和高科技公司收稅收不上來,因此,它補貼不了底特律、賓夕法尼亞、俄亥俄。中國能不能補上這一課,坦率地講,我們還在學習之中,馬上讓我們彌補美國全球化領導力的真空恐怕還不夠,什么時候夠了呢?等陽總的雁棲湖論壇能夠趕上達沃斯就行了,那個時代會來的,但現(xiàn)在還不夠。


第三、科技發(fā)展加速,點到為止。


首先是人工智能,這個真的很厲害,自動駕駛已經(jīng)到2.5了,L2.5的車大家一定要試駕,基本上上高速你不用管它了,自動拐彎,自動剎車,以后咱們開很多會,包括部分的主持工作,可以由人工智能代替,不是全部,美女主持還是挺需要的。抖音為什么厲害?你看什么視頻它馬上給您推,而且推送的視頻比你看的還喜歡,這不就上癮了嗎,F(xiàn)acebook做不到,youtube抖音能讓你上癮,抖音比你自己還知道自己,它引導你的消費。


其次是互聯(lián)網(wǎng)的深化應用,5G是基礎。以后不是人和人交往,是物和物交往,每個樓里都有傳感器,這個樓什么地方出問題,什么時候該維修,馬上就知道了。


最后是生命科學,生命科學來了以后,我們很多人可以活很長,不敢講長生不老,但至少生命會大大延長。這些會帶來變化,未來5到10年,恐怕是這些技術飛速發(fā)展的時間,注意到?jīng)]有,中美現(xiàn)在的摩擦越來越走向科技領域的競爭,而不是傳統(tǒng)的貿(mào)易赤字,現(xiàn)在談的是抖音、微信,美國這次的來意非常明確。


二、中國經(jīng)濟面臨何種挑戰(zhàn)


兩件事必須干好:


第一,我們的量還要上去,為什么?中國14億人口基本上分成4+10,4億人口進入到中等收入水平,什么叫中等收入水平?國家有標準,國家統(tǒng)計局不公開講,有車、有房、有教育、能旅游。有車,說明你基本的生活不缺了,有房子說明你居有定所,心態(tài)是穩(wěn)定的,受過教育水平,說明你的知識水平不錯了。能旅游說明工作不是那么緊張,有閑暇時間,這也是很重要的,不是錢多了就進入中等水平了。還有10個億呢,這10個億是下一步工作的重點,精準脫貧完成之后,中國經(jīng)濟規(guī)模要做大靠這10個億,這10個億的人能不能讓他們第一次坐飛機,第一次坐高鐵,第一次買汽車,第一次買城里的房子,這是中國經(jīng)濟量要做大的要求,這樣做不大怎么談中國經(jīng)濟已經(jīng)進入到現(xiàn)代化水平了呢,進入到高收入發(fā)展門檻了呢,我們現(xiàn)在按順序上看接近12000了,再到兩年能到世界銀行標準的門檻,所以我們提出翻番,把4個億的中等收入的人群變成8個億,我算了一下,15年時間差不多,那時候變成8+6,中國經(jīng)濟就很牛了。


第二,質(zhì)量要提高。我們要有越來越多的產(chǎn)業(yè)做的跟華為一樣,越來越多的新技術做的跟抖音一樣,在全球范圍內(nèi)能夠領先,這樣中國的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量才能上去,這樣中國的百姓才不會天天忙活,才不靠流汗而掙錢,要靠動腦筋,要靠科技,靠商業(yè)模式去掙錢,這條做不到,中國很難是一個強國,只能是大國。


三、何為內(nèi)循環(huán)


內(nèi)循環(huán),什么叫內(nèi)循環(huán)?現(xiàn)在也沒有一個明確的定義,我認為內(nèi)循環(huán)有三個內(nèi)涵:


第一、必須要大幅度提升中國的最終需求,最終需求要上去,最終需求上去以后,能夠讓國內(nèi)的市場遠遠大于國外。中國經(jīng)濟現(xiàn)在部分做到了,2008年金融危機爆發(fā)前,2007年我們的國際貿(mào)易量除以GDP是70%,現(xiàn)在是35%,2008年金融危機爆發(fā)前,中國經(jīng)濟每100塊錢的GDP有9塊是貿(mào)易順差,100塊的GDP有9塊是外國人給咱們的市場,今天基本上接近0了,進出口除以GDP35%,按剛剛的算出口僅占到35%,總進口+出口是一半,17%,毛出口,中間有相當一部分是從韓國、日本買的芯片、原材料加工再出口,我們的附加值大概一半左右,真正現(xiàn)在依賴國外市場的大概是8%左右。國際經(jīng)濟的動蕩對我們的沖擊直接從需求上講就是沖擊8%這部分,廣東、浙江沿海一帶,還要進一步增加國內(nèi)經(jīng)濟的量,增加國內(nèi)經(jīng)濟的需求,把國外的需求相對的下降。


第二 、卯足勁,要建立統(tǒng)一的大市場,舉一個例子,電梯咱們到處用,現(xiàn)在小區(qū)改造,你知道中國多少家電梯廠嗎?600家,天方夜譚,怎么生存,一定是市場割據(jù)的,全國形成統(tǒng)一大市場不可能只有600家,要形成一個國內(nèi)大市場一定要有不同的企業(yè)兼并重組,全國打成一片。這一點要學美國,美國憲法本質(zhì)上是一部經(jīng)濟法,后來有個修正案,這個另說,本質(zhì)上是個經(jīng)濟法,當時美國人搞憲法1789年才弄出來,1776年打獨立戰(zhàn)爭,快要打贏了,這個憲法最根本的是不許各個州設立貿(mào)易關卡,美國的法律是靠一個個判案形成的,最高法官厲害,能影響一個國家的政治形成,經(jīng)濟發(fā)展格局,所以我們要學,打通全國的大市場。舉一個小例子,什么時候北京的出租車不是以北汽為主的,以上汽或東風為主,這時候就形成統(tǒng)一大市場了,現(xiàn)在是地方割據(jù)化的,上海是上汽,重慶是長安。


第三、科技要有自主創(chuàng)新能力,這點也非常重要。重要的科技來自自己,而不是國外一卡就完蛋。


四、過往的外循環(huán)


以前的外循環(huán)是什么?對應這三個內(nèi)循環(huán)內(nèi)涵,以前的外循環(huán)是什么呢?


一是我們以前的需求靠國外,原料來自于國外,市場來自于國外,我們加工掙點錢。


二是資金來自于國外,外商投資現(xiàn)在很低了,13萬億GDP美元才1300億,1%的水平,很少了,過去很高,6%。


三是科技來自于國外。我們那時候最喜歡搞合資,內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)是不一樣的,對于一個企業(yè),對于一個公司,對于一個地區(qū),必須有側(cè)重點,內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)肯定是有矛盾的,不能說兩個都要。


五、內(nèi)外循環(huán)的辯證關系


這兩者之間是什么辨證關系呢?我想講的是內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)在整個中國經(jīng)濟發(fā)展層面上講是對立統(tǒng)一的,是不矛盾的,對單個地區(qū)、單個企業(yè)可能是矛盾的,為什么這么講?內(nèi)需是我們提供中國經(jīng)濟增長動力的主要來源,市場大了,我們的市場占到全球經(jīng)濟的比重,按照購買力評價算20%多,今年有可能還上升一點,基本上到今天為止,我們的人均GDP到了全球的平均設備,1.1萬(美元),相反發(fā)達國家是負增長,所以我們占全球1/5的市場,再發(fā)展當然靠自己,不能靠境外的市場,所以第一個要求,內(nèi)循環(huán)是我們國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本的、主要的動力來源,追求量,內(nèi)循環(huán)給我們量。


六、外循環(huán)的作用


外循環(huán)干嗎呢?外循環(huán)給我們帶來的是質(zhì),為什么這么說?因為外循環(huán)給我們兩件事情:


首先參與國際競爭。比如格力電器要出口,無形中必須要按照國際標準做事,無形中有這個壓力,無形中必須要學習。所以,外循環(huán)的第一個帶來的好處就是學習,強迫我們持續(xù)學習。最近我們寫了一本書叫《中國的經(jīng)驗》,講的就是中國經(jīng)濟發(fā)展的五個經(jīng)驗其中最重要的一條就是持續(xù)的通過對外開放強迫我們學習。這個學習不光是企業(yè)家,不光是工人,也包括政府官員,學習最重要,我們?yōu)槭裁催^去落后?明初以后不搞國際貿(mào)易,搞了海禁,本來中國在歐亞大陸的最東端,阿拉丁這個名字起得好,地中海一帶是人類過去五千年的“劇場”的中心,我不是貶低中國,那是人類最活躍的,阿拉伯、伊拉克、波斯,歐洲打打鬧鬧,我們相對平靜,所以一旦不學習就不能進步,過去五百年的慘痛教訓,我們必須學習,不能關起門來自個兒競爭。


其次能夠讓我們開始領先的技術向外推廣。舉一個例子,抖音,抖音是很先進的,它的算法很牛,抖音和今日頭條背后都是算法,你可能不喜歡它,但年輕人喜歡,這個技術我們領先,如果抖音不去歐洲、不去美國,就在國內(nèi)玩兒,很難保持領先,過兩天美國人搞出一個自個兒的抖音就把你滅了,所以為了讓抖音保持先進,必須出國,美國去不了我們?nèi)ィシ侵?,去東南亞,只有把自己的平臺往外擴大才能贏者通吃。


再講一個例子,自動駕駛,現(xiàn)在全球至少有兩大平臺,特斯拉和通用搞了一個,奔馳、寶馬搞了另外一個,豐田、大眾,我們自己的平臺呢?如果關起門來搞自動駕駛,自己的平臺出不去,早晚會被人滅了。就好像說我們中國人多,全球1/5人口是我們中國人,不用學英語了,講漢語就行了,這個不對,人再多,關起門來沒用,別人照樣打你,所以我們中國人再多,講漢語的人再多,也必須學外語,就是這個道理,這是外循環(huán)根本的要求,強迫你睜開眼睛,這樣中國的好東西才能對外推廣,好的技術,像抖音、自動駕駛,才能出去,能夠推廣,最終才能做強做大,要不然再好的玩意兒悶在家里也做爛掉了。


宮保雞丁好不好吃,中國人做飯牛不牛?牛,如果我們關起門來自己玩兒,至少從商業(yè)模式上搞不過麥當勞,反過來把中國的慶豐包子和宮保雞丁到世界上,品牌不就越來越強了,如果不到國外推廣我們的宮保雞丁,過兩天你的孩子都更喜歡麥當勞,下一代都認為麥當勞比宮保雞丁更有技術含量,這不對,但沒辦法。所以,總結(jié)外循環(huán)的兩個根本的對經(jīng)濟的提高質(zhì)的,一是強迫我們學習,睜眼看世界,二是讓我們領先的科技能夠走向世界,這樣才能真正站得住腳,這兩方面我們都要虛心的向歷史學習,總結(jié)歷史教訓,中國最牛的時候占到全球37%,結(jié)果干到最后,只有2%了,越來越落后。平臺的作用也是同樣的道理,平臺學習美國,美國人最善于搞平臺,可口可樂、麥當勞、漢堡王、好萊塢都是平臺,我們應該向美國人學習,所以說外循環(huán)要求我們,美國人越打壓我我越要學習你的一些優(yōu)點,不要以為競爭對手一切都不值得我們學習,反過來講,越是競爭對手,我們越要虛心學習它的優(yōu)點,保持冷靜,才能最后在競爭中、合作中勝出,所以內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)是矛盾的對立面,實際上是統(tǒng)一的,內(nèi)循環(huán)給我們帶來了量,讓很多百姓過上好日子,能夠從脫貧之后走向中等收入發(fā)展水平,外循環(huán)能夠提高質(zhì),在全球競爭中保持我們的競爭力,質(zhì)跟量兩者都需要,不要只強調(diào)一方面而荒廢另一方面。


七、內(nèi)循環(huán)的關鍵


第一、城鎮(zhèn)化是內(nèi)循環(huán)的關鍵之關鍵,沒有農(nóng)民進城,光有農(nóng)民在城里打工,消費怎么能上去呢,農(nóng)村的家怎么能參與現(xiàn)代經(jīng)濟循環(huán)呢?所以城鎮(zhèn)化是內(nèi)循環(huán)的根本之根本。


第二、一些基本的社會服務要變成普及化,公共服務普及化,現(xiàn)在很多消費上不去,為什么?因為怕生病,怕父母養(yǎng)老出問題,小孩受教育要存錢,基本的社會服務沒解決,老百姓不敢花錢,不敢買車,不敢改進住房,這次疫情給我們一個非常重要的啟示,就是政府在基本的社會服務方面要加強。這次疫情出來以后,從核酸檢驗到住院,政府花了點錢,錢不多,醫(yī)患關系也搞好了,老百姓也滿意了,所以基本的公共服務政府要加強,這條做好了,中等收入人群才敢進一步拿出腰包的錢搞私人消費。


第三、政府官員的激勵要改變,改革開放40年最根子上的一個經(jīng)驗是什么呢?政府官員,尤其是地方政府官員的激勵與市場經(jīng)濟是兼容的,他使的勁與市場經(jīng)濟發(fā)展是同向的,這里面有好多好多案例,比如江南一帶,地方政府主動要求很多集體企業(yè)或者國有企業(yè)改制,很多集體企業(yè)的企業(yè)家不想改制,地方政府說你不改制以后沒有前途,政府官員比企業(yè)家思想還解放?,F(xiàn)在是什么呢?很多地方官員紀律性很強,怕被懲罰,這是好事情,不亂來,黨內(nèi)的紀律檢查要求很高,政府的、行政的各種紀律檢查要求很高,監(jiān)察委也成立了,但是沒有正向激勵,不敢干活了,現(xiàn)在的問題,地方官員的激勵一定要補上,現(xiàn)在是空檔的。在這個激勵里最重要的激勵是地方政府,包括中央政府,要從需求擴大的過程中能夠獲得激勵,過去我們的激勵主要是生產(chǎn)側(cè)的,比如北京曾經(jīng)有個領導說,我整了半天稅收上不去,整了個北汽一下就上去了,跟奔馳一合資稅收上去了,這個例子告訴我們,過去地方官員的主要激勵是抓生產(chǎn)抓項目抓投資,但市場在哪里?在國外,我才不管誰消費,北京只管生產(chǎn)汽車,最好周邊城市都買北京的車,堵車堵的一塌糊涂跟我沒關系?,F(xiàn)在要變了,變成各級政府要想方設法抓本地的收入和消費,稅收要變,要從生產(chǎn)側(cè)轉(zhuǎn)向消費側(cè),要把更多的消費跟消費直接掛鉤的稅收交由地方政府。


這里有一個小例子,為什么汽車消費上不去?一個簡單的道理,汽車購置稅將近10%,中央政府收的,各個地方政府誰愿意搞汽車呢?各個地方政府把汽車的配額增加一點,增加的是交通堵塞,交管大隊給我找麻煩,稅收給了中央,激勵不匹配,所以我一直在呼吁,汽車購置稅交由地方政府,很多的,這樣才能讓地方政府有興趣在合理的管理和發(fā)展汽車的消費,才能讓地方經(jīng)濟,從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費。


責任編輯:翁建平

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