私募業(yè)經(jīng)過2020年的快速發(fā)展后,新年伊始便迎來了強化監(jiān)管。1月8日晚,證監(jiān)會發(fā)布了《關于加強私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),要求其各登記備案私募機構在今后業(yè)務開展中,應當嚴格遵守各項規(guī)定,合規(guī)展開經(jīng)營,其中,違規(guī)募資和對集團化私募的扶優(yōu)限劣,將成為監(jiān)管的部分重點內(nèi)容。 私募業(yè)當前尚處快速發(fā)展階段,市場規(guī)模和產(chǎn)品數(shù)量的雙提升情況下,合規(guī)經(jīng)營意識應當同步提升,尤其是在機構間比拼規(guī)模時期,很容易發(fā)生違規(guī)募資和惡性競爭的現(xiàn)象,監(jiān)管層此時加強私募業(yè)監(jiān)管非常必要。 自2013年私募基金納入證監(jiān)會監(jiān)管以來,私募基金行業(yè)取得快速發(fā)展,在促進社會資本形成、提高直接融資比重、推動科技創(chuàng)新、優(yōu)化資本市場投資者結構、服務實體經(jīng)濟發(fā)展等多方面發(fā)揮著重要作用。 證監(jiān)會表示,私募基金行業(yè)在快速發(fā)展同時,也伴隨著各種亂象,包括公開或者變相公開募集資金、規(guī)避合格投資者要求、不履行登記備案義務、錯綜復雜的集團化運作、資金池運作、利益輸送、自融自擔等,甚至出現(xiàn)侵占、挪用基金財產(chǎn)、非法集資等嚴重侵害投資者利益的違法違規(guī)行為,行業(yè)風險逐步顯現(xiàn)。其中,近年來以阜興系、金誠系等為代表的典型風險事件對行業(yè)聲譽和良性生態(tài)產(chǎn)生重大負面影響。 為了讓私募行業(yè)真正回歸“私募”和“投資”的本源,推動優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán),促進行業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展?!兑?guī)定》自2020年9月11日至10月10日向社會公開征求意見,目前市場各方贊同《規(guī)定》的總體思路、整體框架和主要內(nèi)容,建議盡快出臺,并加強執(zhí)法打擊力度。同時,各方也提出具體修改建議。證監(jiān)會逐條認真研究意見,其中絕大多數(shù)已吸收予以采納。 《規(guī)定》共十四條,形成了私募基金管理人及從業(yè)人員等主體的“十不得”禁止性要求。主要內(nèi)容包括六方面:一是規(guī)范私募基金管理人名稱、經(jīng)營范圍,并實行新老劃斷。二是優(yōu)化對集團化私募基金管理人監(jiān)管,實現(xiàn)扶優(yōu)限劣。三是重申私募基金應當向合格投資者非公開募集。四是明確私募基金財產(chǎn)投資要求。五是強化私募基金管理人及從業(yè)人員等主體規(guī)范要求,規(guī)范開展關聯(lián)交易。六是明確法律責任和過渡期安排。 責任編輯:李燁 |
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