擴(kuò)種大豆列為政治任務(wù)，我們預(yù)計(jì)大豆播種面積將至少恢復(fù)至比2020年略高的1.5億畝，相應(yīng)的玉米減少的播種面積為2400萬畝，由于需肥量的差異將導(dǎo)致尿素的需求量減少42.05萬噸。

擴(kuò)種大豆是政治任務(wù)

中央農(nóng)村工作會議25日至26日在北京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話。

中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。會議指出，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

12月27日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議在北京召開。

會議強(qiáng)調(diào)，要圍繞“兩條底線”，突出抓好“四件要事”。一要千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，確保全國糧食播種面積穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏保夏糧保全年糧食豐收這場硬仗。二要攻堅(jiān)克難擴(kuò)種大豆油料。把擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)作為明年必須完成的重大政治任務(wù)，抓好東北四省區(qū)大豆面積恢復(fù)，支持西北、黃淮海、西南和長江中下游等地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，加快推廣新模式新技術(shù)，逐步推動大豆玉米兼容發(fā)展，同時(shí)抓好油菜、花生等油料生產(chǎn)，多油并舉、多措并施擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。三要確保“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。四要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

為何要種豆？

大豆，原產(chǎn)于我國，在漢朝時(shí)期，其制作的豆腐就已經(jīng)成為華夏民族餐桌上的美味，成為缺少畜牧業(yè)的我們豐富植物蛋白的來源。“煮豆燃豆萁，相煎何太急”，膾炙人口的詩句就是大豆深入漢人生活的最好佐證。然而，種植大豆需要的平原耕地卻是稀缺資源，2020年我國大豆的總的需求量約1.2億噸，2020年中國的產(chǎn)量卻不足2000萬噸，大豆自給率僅16.34%，剩下的1億噸則依賴于進(jìn)口。

國產(chǎn)大豆主要用于制作豆制品、提取卵磷脂和直接食用。進(jìn)口大豆的用途主要有兩個(gè):1.養(yǎng)殖飼料；2.壓榨食用油。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民對于美好生活的需求的提高，食物方面由過去的僅僅追求“吃飽”轉(zhuǎn)向“吃好”，從而提高了蛋白類（肉、蛋、奶）制品和食用油的需求，且需求量連年增長，顯然作為重要的養(yǎng)殖飼料和食用油來源的大豆日益緊缺。

2020年，中國大豆單產(chǎn)132公斤，小麥383公斤，玉米421公斤，按照2020年我國大豆進(jìn)口量約1億噸，若要全部實(shí)現(xiàn)自給，則需要7.6億畝耕地上種植大豆，而中國小麥和玉米播種面積共計(jì)9.5億畝，在小麥、玉米和大豆之間，我們只好選擇更具主糧性質(zhì)的小麥和產(chǎn)量更高的玉米，大豆則主要依靠進(jìn)口。

全球大豆產(chǎn)量從1992年的1.17億噸增加到2019年的3.42億噸，增幅高達(dá)170%。世界大豆的供給格局也是高度集中：

一是從國別來看，全球大豆產(chǎn)量最高的國家分別是美國、巴西、阿根廷和中國，產(chǎn)量之和占世界大豆產(chǎn)量的比例為86.8%，其中，美國是最大的大豆生產(chǎn)國，占比達(dá)33.9%；

二是出口量方面，世界主要三大出口國為巴西、美國和阿根廷，出口量之和占比達(dá)97%以上，其中巴西占比就達(dá)50.3%，美國占比達(dá)40.8%。

進(jìn)口大豆的結(jié)果便是中國食用油對外依存度大。在中國的植物油消費(fèi)中，豆油占50%，其次分別是棕櫚油、菜油、花生油等其他植物油。豆油的來源主要是進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，故豆油進(jìn)口依賴超過90%，其他植物油進(jìn)口比例也不低，綜合起來，國內(nèi)油脂對外依存度接近80%。目前，中國大豆進(jìn)口量占全世界大豆進(jìn)口量的一半以上，是世界上最大的大豆進(jìn)口國。以2020年為例，大豆進(jìn)口依存度達(dá)到83.7%。

動物飼料的重要來源豆粕也來源于大豆，中國人均GDP從低水平發(fā)展到另一個(gè)高水平臺階后，居民對肉類的消費(fèi)開始猛增，于是大豆進(jìn)口開始每年以驚人的速度增加，并且一直持續(xù)到今天。

選擇進(jìn)口大豆，一定程度上就將中國人的副食品來源放在了他人之手，而且還是集中在少數(shù)的那幾個(gè)國家，甚至有人杜撰了所謂的“中國人的肉蛋奶消費(fèi)燒毀了亞馬遜的熱帶雨林”，所以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)種大豆及其他油料作物，對于滿足中國人日益增長的對于美好生活需求有著重要意義。

大豆與玉米的種植替代關(guān)系

我國種植大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)有：

(1)北方春大豆區(qū)(包括東北春大豆亞區(qū)、黃土高原春大豆亞區(qū)、西北春大豆亞區(qū));

(2)黃淮海流域夏大豆區(qū)(冀晉中部春夏大豆亞區(qū)、黃淮海流域夏大豆亞區(qū));

(3)長江流域春夏大豆區(qū)(長江流域春夏大豆亞區(qū)、云貴高原春夏大豆亞區(qū));

(4）東南春夏秋大豆區(qū);

(5）華南四季大豆區(qū)。

其中，黑龍江、內(nèi)蒙、安徽和河南等省的產(chǎn)量就要占據(jù)全國產(chǎn)量的一半以上。通常和大豆?fàn)帗屚恋氐谋闶怯衩?。作為高產(chǎn)作物，每畝地的玉米產(chǎn)量要比大豆多700多斤，而且玉米的秸稈也可以作為飼料。因此，在不考慮自有的家庭人工是，通常種植玉米的利潤比大豆要300元/畝，因此玉米的種植面積要比大豆多得多。

為了在一定程度上減輕我國對于大豆的依存度，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重啟大豆振興計(jì)劃，確定了“到2020年，全國大豆種植面積力爭達(dá)到1.4億畝”的目標(biāo)。

隨后，2020年、2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃，并再次確認(rèn)了這一目標(biāo)。大豆播種面積2019年1.40億畝、2020年1.48億畝，同比增幅分別為10.9％、5.9%。

然而，2020年的玉米價(jià)格達(dá)到了歷史高位，干玉米的價(jià)格高達(dá)1.3元/斤。種植玉米的收益每畝地最高可達(dá)1000元，平均收益也在600元/畝。較高的收益促使了農(nóng)民種植玉米，同時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也提出要增加玉米種植面積，重點(diǎn)明確東北地區(qū)和黃淮海爭取增加玉米面積1000萬畝以上。于是到2021年，大豆播種面積1.26億畝，比上年減少2200萬畝，下降14.8%。而玉米的種植面積比上年則增加了約2000萬畝。

這一次，中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議都強(qiáng)調(diào)了要擴(kuò)大大豆及油料的生產(chǎn)，甚至是要當(dāng)成重點(diǎn)的政治任務(wù)來抓，從2018年實(shí)施的大豆振興計(jì)劃的種植補(bǔ)貼來看，此次擴(kuò)種大豆的計(jì)劃也將會有相信的補(bǔ)貼政策出臺，補(bǔ)貼力度大概率不會低于2018年的標(biāo)準(zhǔn)，由于大豆種植所需承擔(dān)的化肥價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)較低，且收割方面較玉米省時(shí)省力，疊加近期較快上升的大豆價(jià)格和化肥成本高企的因素也將提升農(nóng)民種植大豆的熱情，因此，我們預(yù)計(jì)大豆的種植面積至少要增加至比2020年略高的1.5億畝，因此需要減少的2400萬畝面積則主要由玉米來承擔(dān)。

擴(kuò)種大豆與尿素需求量的關(guān)系

大豆由于與根瘤菌的共生關(guān)系，大豆需要的化肥用量要比玉米少很多。對于每畝地所需化肥折純用量，玉米約為24.36公斤，而大豆則僅為7.91公斤，而對于每畝地所需的尿素的折純用量，玉米為6.1公斤，而大豆僅為0.8公斤。

玉米所施用的復(fù)混肥中尿素含量我們按照20%估計(jì)，而大豆所施用的復(fù)混肥中的尿素含量我們則按照10%進(jìn)行估計(jì)。因此2400萬畝原本種植玉米的耕地改種大豆，將會使得玉米和大豆合計(jì)的化肥的折純用量由2021年的1684.22萬噸下降至1644.74萬噸；而其中的玉米和大豆合計(jì)的尿素（含復(fù)混肥中的量）的折純用量將由2021年的639.51萬噸下降至620.17萬噸。

按照46%的含氮量換算，則玉米和大豆合計(jì)的尿素（含復(fù)混肥中的量）的實(shí)物施用量將由2021年的1390.24萬噸下降至1348.19萬噸，減少尿素需求42.05萬噸，占2020年全年尿素產(chǎn)量的0.75%。

疊加從2015年開始，農(nóng)業(yè)部按照“一控兩減三基本”的目標(biāo)，大力推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，通過科學(xué)施肥，提高肥料施用效率和有機(jī)肥替代，截止至2020年底三大糧食作物化肥農(nóng)藥施用量已連續(xù)4年負(fù)增長，利用率均達(dá)到40%以上，因此，明年尿素的施用量將一步減少。

數(shù)據(jù)來源：WIND，統(tǒng)計(jì)局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編，天風(fēng)期貨研究所