本周一開(kāi)盤(pán)，美、布原油期貨漲超10%。其中布倫特原油一度升至138美元/桶，WTI原油期貨一度突破130美元/桶，均創(chuàng)下2008年以來(lái)新高。隨著國(guó)際油價(jià)的大幅上漲，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)“五連漲”，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)成品油價(jià)邁入“8元時(shí)代”。

我國(guó)國(guó)內(nèi)成品油的定價(jià)受?chē)?guó)際石油價(jià)格影響，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2016年發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶40 美元（含）時(shí)，按原油價(jià)格每桶40 美元、正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶40 美元低于80 美元（含）時(shí)，按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80 美元時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130 美元（含）時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。

以下附管理辦法全文：

第一章總則

第一條為規(guī)范石油價(jià)格行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》國(guó)發(fā)[2008]37 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事石油生產(chǎn)、批發(fā)和零售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)格行為，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)石油包括原油和成品油，成品油指汽油、柴油。石油價(jià)格包括原油價(jià)格和成品油價(jià)格。成品油價(jià)格根據(jù)流通環(huán)節(jié)和銷(xiāo)售方式，區(qū)分為供應(yīng)價(jià)格、批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格。

第四條原油價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。成品油區(qū)別情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。

（一）汽、柴油零售價(jià)格和批發(fā)價(jià)格，向社會(huì)批發(fā)企業(yè)和鐵路、交通等專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)供應(yīng)汽、柴油供應(yīng)價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

（二）向國(guó)家儲(chǔ)備和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供應(yīng)汽、柴油供應(yīng)價(jià)格，實(shí)行政府定價(jià)。

第二章價(jià)格制定與調(diào)整

第五條汽、柴油最高零售價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定。

第六條當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶40 美元（含）時(shí)，按原油價(jià)格每桶40 美元、正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶40 美元低于80 美元（含）時(shí)，按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80 美元時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130 美元（含）時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。

第七條汽、柴油價(jià)格根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化每10工作日調(diào)整一次。調(diào)價(jià)生效時(shí)間為調(diào)價(jià)發(fā)布日24 時(shí)。當(dāng)調(diào)價(jià)幅度低于每噸50 元時(shí)，不作調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)異常波動(dòng)等特殊情形需對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。特殊情形結(jié)束后，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，成品油價(jià)格調(diào)整繼續(xù)按照本辦法確定的規(guī)則執(zhí)行。

第八條已實(shí)行全省統(tǒng)一價(jià)格的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及暫未實(shí)行全省統(tǒng)一價(jià)格的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中心城市，汽、柴油最高零售價(jià)格按本辦法第五條確定。暫未實(shí)行全省統(tǒng)一價(jià)格的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）非中心城市，汽、柴油最高零售價(jià)格以中心城市最高零售價(jià)格為基礎(chǔ)加（減）地區(qū)間價(jià)差確定。地區(qū)間價(jià)差由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)運(yùn)雜費(fèi)等因素核定。省內(nèi)劃分的價(jià)區(qū)原則上不超過(guò)3 個(gè)，價(jià)區(qū)之間的價(jià)差不高于每噸100 元。省際之間價(jià)差應(yīng)適當(dāng)銜接。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要將省內(nèi)價(jià)區(qū)具體安排報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。成品油零售企業(yè)在不超過(guò)汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。

第九條成品油批發(fā)企業(yè)對(duì)零售企業(yè)的汽、柴油最高批發(fā)價(jià)格，合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，按最高零售價(jià)格每噸扣減300 元確定；合同未約定由供方配送的，在每噸扣減300 元的基礎(chǔ)上再減運(yùn)雜費(fèi)確定。運(yùn)雜費(fèi)由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定。品油批發(fā)企業(yè)在不超過(guò)汽、柴油最高批發(fā)價(jià)格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價(jià)格。當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí)，批發(fā)價(jià)格要相應(yīng)降低。合同約定由供方配送的，批零價(jià)差不得低于每噸300 元，并不得另外收取運(yùn)雜費(fèi)；合同未約定由供方配送的，扣除運(yùn)雜費(fèi)后，批零價(jià)差不得低于每噸300 元，并不得強(qiáng)制配送。

第十條成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的社會(huì)批發(fā)企業(yè)的汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)格，按最高零售價(jià)格每噸扣減400 元確定。成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在不超過(guò)汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)格的前提下，與社會(huì)批發(fā)企業(yè)協(xié)商確定具體價(jià)格。當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí)，對(duì)社會(huì)批發(fā)企業(yè)供應(yīng)價(jià)格相應(yīng)降低，價(jià)差不得低于每噸400 元。

第十一條成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)鐵路、交通等專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)的汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)格，按全國(guó)平均最高零售價(jià)格每噸扣減400 元確定。成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在不超過(guò)最高供應(yīng)價(jià)格的前提下，與鐵路、交通等專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)協(xié)商確定具體供應(yīng)價(jià)格；當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)供應(yīng)價(jià)格相應(yīng)降低。專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)是指歷史上已形成獨(dú)立供油系統(tǒng)的大用戶(hù)，具體名單由國(guó)家發(fā)展改革委確定。

第十二條成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)汽、柴油供應(yīng)價(jià)格，按全國(guó)平均最高零售價(jià)格扣減流通環(huán)節(jié)差價(jià)確定。

第十三條本辦法第五條至第十二條汽油、柴油價(jià)格均指標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格。國(guó)家發(fā)展改革委制定成品油標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的品質(zhì)比率。非標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格按照標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格和規(guī)定的品質(zhì)比率確定。

第十四條省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）汽、柴油噸與升折算的系數(shù)。

第十五條乙醇汽油價(jià)格政策按同一市場(chǎng)同標(biāo)號(hào)普通汽油價(jià)格政策執(zhí)行。

第三章信息發(fā)布

第十六條國(guó)家發(fā)展改革委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布按噸計(jì)算的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價(jià)格，國(guó)家儲(chǔ)備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用汽、柴油供應(yīng)價(jià)格，以及汽油、柴油標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的品質(zhì)比率。

第十七條省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)在指定網(wǎng)站公布本地區(qū)汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品和非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價(jià)格和最高零售價(jià)格。

第十八條主要成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)所在地新聞媒體公布本公司的汽、柴油具體批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格。

第四章價(jià)格監(jiān)督檢查

第十九條成品油批發(fā)、零售企業(yè)要在顯著位置標(biāo)識(shí)成品油的品名、規(guī)格、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等信息。經(jīng)營(yíng)企業(yè)在銷(xiāo)售成品油時(shí)，不得以其它名目在國(guó)家規(guī)定的成品油價(jià)格之外加收或代收任何費(fèi)用。

第二十條價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)成品油生產(chǎn)、批發(fā)和零企業(yè)的價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行檢查，并依照法律法規(guī)規(guī)定對(duì)價(jià)格違 法行為實(shí)施行政處罰。

第五章附則

第二十一條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行，原《石油價(jià)格管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。