國(guó)務(wù)院新聞辦公室于9月7日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉在會(huì)上介紹，今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，財(cái)政部不斷加大宏觀政策支持力度，按照“積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)”的要求，延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，研究出臺(tái)了一批針對(duì)性強(qiáng)的新措施，并且積極謀劃了一批儲(chǔ)備政策，著力系統(tǒng)打出一套稅費(fèi)政策組合拳，實(shí)打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展。主要聚焦七個(gè)方面：

第一，聚焦支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。主要有三項(xiàng)：一是在優(yōu)化、完善的基礎(chǔ)上，將涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)到2027年年底，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。二是降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，減征殘疾人就業(yè)保障金，減輕用人單位負(fù)擔(dān)。三是從財(cái)政資金引導(dǎo)、保障融資需求、政府采購(gòu)政策、扶持穩(wěn)崗就業(yè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持。

第二，聚焦促增收、擴(kuò)消費(fèi)。主要是三點(diǎn)：一是提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人三項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。二是延續(xù)全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)稅。三是換購(gòu)住房個(gè)人所得稅退稅等優(yōu)惠政策。切實(shí)減輕居民稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

第三，聚焦推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。政策的重點(diǎn)是聚焦研發(fā)投入、創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五個(gè)方面，延續(xù)和優(yōu)化完善多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。比如，提高相關(guān)行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例，并且將這項(xiàng)政策作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。再比如，延續(xù)實(shí)施創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，不斷夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

第四，聚焦支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有三項(xiàng)政策：一是延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，鞏固和擴(kuò)大我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我國(guó)出口的“新三樣”中，新能源汽車迅速壯大發(fā)展，稅收政策也起著很重要的推動(dòng)作用。二是延續(xù)實(shí)施民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)和民用飛機(jī)稅收優(yōu)惠政策，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三是出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減優(yōu)惠政策，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，聚焦促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。延續(xù)滬港通、深港通和基金互認(rèn)、支持貨物期貨市場(chǎng)對(duì)外開放、創(chuàng)新企業(yè)存托憑證、上市公司股權(quán)激勵(lì)等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)證券交易印花稅實(shí)施減半征收，活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心。

第六，聚焦推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。主要有三點(diǎn)：一是延續(xù)實(shí)施服貿(mào)會(huì)進(jìn)口展品稅收政策，支持辦好服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)。二是延續(xù)實(shí)施跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策，支持外貿(mào)企業(yè)通過新業(yè)態(tài)、新模式拓展銷售渠道。三是延續(xù)外籍個(gè)人津補(bǔ)貼免稅和粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，營(yíng)造吸引外資和境外人才來華工作的良好政策環(huán)境。

第七，聚焦支持防范化解風(fēng)險(xiǎn)。一是延續(xù)實(shí)施銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策。二是完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策和征收方式，由一次性繳清調(diào)整為逐年繳納，大幅降低企業(yè)支付壓力，促進(jìn)礦產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是延續(xù)煤炭充填開采資源稅減半征收優(yōu)惠政策。

王東偉介紹，上述聚焦的七個(gè)方面政策，總結(jié)起來主要有四個(gè)特點(diǎn)：

一是注重政策連續(xù)性。今年以來，延續(xù)的稅費(fèi)政策項(xiàng)目多，涉及領(lǐng)域廣，延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，契合企業(yè)期待，把該延續(xù)的政策及早確定、對(duì)外發(fā)布，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，為企業(yè)安排好投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境。

二是注重前瞻性。根據(jù)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備研究，把握好政策出臺(tái)時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮好稅收調(diào)控作用。

三是注重精準(zhǔn)性。聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)重點(diǎn)，從提高供給質(zhì)量和擴(kuò)大有效需求雙向發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，突出對(duì)科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持。

四是注重協(xié)同性。財(cái)稅政策與金融、產(chǎn)業(yè)等其他宏觀政策密切配合、同向發(fā)力，形成合力，推動(dòng)形成穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。

王東偉表示，下一步，財(cái)政部將在協(xié)同高效抓好政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政策儲(chǔ)備研究，用好政策空間，找準(zhǔn)發(fā)力方向，著力為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。