【導(dǎo)語】2023年再生鋼鐵原料進(jìn)口量維持低位，現(xiàn)階段進(jìn)口的再生鋼鐵原料對國內(nèi)廢鋼供應(yīng)端的補充十分有限。隨著《再生鋼鐵原料》國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，可允許進(jìn)口的再生鋼鐵原料料型將進(jìn)一步放寬，為中國再生鋼鐵原料進(jìn)口放量提供支持。

2023年進(jìn)口再生鋼鐵原料53.30萬噸，較去年降幅為4.62%。從進(jìn)口來源國分析，日本、韓國受益于地理位置優(yōu)勢，仍然是中國再生鋼鐵原料主要來源國，其中由日本進(jìn)口的再生鋼鐵原料總量占比超50%。從進(jìn)口料型來看，主要為不銹鋼廢料及碎料、普碳廢鋼鐵等。

自2021年1月1日起，符合《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020）標(biāo)準(zhǔn)的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。2023年再生鋼鐵原料進(jìn)口關(guān)稅稅率雖維持去年政策0%不變，但依然要在海關(guān)全額繳納13%的增值稅。同時，中國對進(jìn)口料型、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫要求等實行了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以確保再生鋼鐵原料的安全性和可利用性，僅極少量的高品質(zhì)再生鋼鐵原料符合要求，一定程度上制約了再生鋼鐵原料進(jìn)口。

再生鋼鐵原料進(jìn)口量一直處于低位徘徊，原因主要分以下三個方面：一是自放開進(jìn)口以來，進(jìn)口價格和國內(nèi)價格長期倒掛，考慮到時間成本和海外價格波動的風(fēng)險，進(jìn)口海外廢鋼積極性較低；二是在全球碳減排和實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)之下，多國已經(jīng)把廢鋼鐵視為戰(zhàn)略資源，部分國家提升本國廢鋼鐵出口關(guān)稅，出口成本不斷提高，從而限制廢鋼出口。三是為進(jìn)口環(huán)保優(yōu)質(zhì)廢鋼，自2021年1月1日起正式實施的《再生鋼鐵原料》在進(jìn)口料的夾雜物、表觀特征等方面標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。

2023年6月冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院專家在相關(guān)行業(yè)會議上表示，將對《再生鋼鐵原料》國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，可允許進(jìn)口的再生鋼鐵原料料型將進(jìn)一步放寬，并與國際廢鋼鐵主流貿(mào)易料型接軌，為中國再生鋼鐵原料進(jìn)口放量提供支持。

政策修訂之后，增加了再生鋼鐵原來的種類，修訂后小型再生鋼鐵原料由3個品種調(diào)整為4個品種，以將2.0mm以下的輕薄料品種納入標(biāo)準(zhǔn)范疇；并且修改了分類要求，明確重型、中型、小型再生鋼鐵原料可以混料進(jìn)口；再就是本次修訂允許再生鋼鐵原料個別尺寸超標(biāo)，總量應(yīng)控制在5%，可以滿足進(jìn)口需求等。

綜合來看，近年來再生鋼鐵原料對國內(nèi)廢鋼供應(yīng)端的補充十分有限，廢鋼鐵供應(yīng)結(jié)構(gòu)仍主要關(guān)注國內(nèi)市場，再生鋼鐵原料進(jìn)口對供應(yīng)端的貢獻(xiàn)度較低。隨著進(jìn)口的再生鋼鐵原料料型將進(jìn)一步放寬，并與國際廢鋼主流貿(mào)易料型接軌，可能為我國再生鋼鐵原料進(jìn)口放量打開政策窗口。