2003年以來,我國農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)較快上漲且漲幅波動較大的運行態(tài)勢,各種主要農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅明顯高于同期居民消費價格漲幅。農(nóng)產(chǎn)品市場價格輪番上漲,一個重要原因是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需缺口擴大。這從根本上來說,是由我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然資源稟賦先天不足引起的。無論是在短期內(nèi),還是長期來看,我國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系趨緊的基本態(tài)勢都無法改變。盡管一直強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品供求是緊平衡,其實農(nóng)產(chǎn)品供應在總量、結(jié)構(gòu)上均存在不同程度的不平衡,供不應求是導致農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲的主要原因。 農(nóng)產(chǎn)品價格水平不斷上升 從城鄉(xiāng)人口數(shù)量看,我國農(nóng)村人口1995年達到頂點之后持續(xù)減少,而城鎮(zhèn)人口和總?cè)丝诙汲掷m(xù)增加。一方面農(nóng)村人口對城鎮(zhèn)人口的供養(yǎng)比例大幅度增加;另一方面,城鎮(zhèn)居民人均食品消費水平是農(nóng)民的2-3倍,考慮到城鎮(zhèn)人口較高的消費水平,城鄉(xiāng)居民食品消費比加速上升。因此,受城鄉(xiāng)人口比和城鄉(xiāng)人均消費比持續(xù)上升共同影響,最近十幾年我國城鄉(xiāng)居民食品消費比加速上升。這也是影響農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系,導致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的重要原因。 隨著居民收入提高,特別是農(nóng)村居民收入提高,蛋白質(zhì)等攝入量會逐步增加。我國居民的飲食消費結(jié)構(gòu)正在并還將發(fā)生改變,從過去的以滿足居民直接口糧消費向滿足豬牛羊等動物飼料糧消費、間接滿足居民消費轉(zhuǎn)變。作為蛋白質(zhì)等來源的肉禽蛋的需求進一步上升,而這將消耗大量糧食生產(chǎn)飼料,從需求面拉動糧食價格上升。 在農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)增長的情況下,如果土地和勞動力供給隨之增加,或者農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)產(chǎn)品供給大幅增加,就可以平衡農(nóng)產(chǎn)品需求壓力,緩解食品價格上漲壓力。但由于土地資源的制約,我國農(nóng)產(chǎn)品仍將處于緊平衡狀態(tài),其供求的微小波動,就可能引發(fā)價格的大幅波動。 由于土地資源緊張,加之考慮國家糧食安全的因素,我國對于糧食產(chǎn)量重視較多,因此我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)糧食種植面積比重高(2011年占68.1%)且較穩(wěn)定的特點,但其它農(nóng)作物種植面積較少且受蛛網(wǎng)模型影響,產(chǎn)量波動幅度較大。一旦產(chǎn)量減少,就可能引發(fā)價格大幅上漲。 隨著人口結(jié)構(gòu)的變化和勞動力向城市轉(zhuǎn)移的加快,農(nóng)業(yè)勞動力稀缺將使人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本增加,由此導致的人工成本上升將使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加。經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)演變已經(jīng)推動中國勞動力市場進入人力成本快速提高階段,對勞動密集型產(chǎn)品價格上漲產(chǎn)生極大影響,特別是對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響尤為顯著。近幾年價格變化呈現(xiàn)居民消費價格指數(shù)漲幅大于工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)漲幅、居民消費價格指數(shù)中服務價格漲幅高于消費品價格漲幅、農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅高于工業(yè)品價格漲幅的趨勢。 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本中,人工成本所占比重較大,隨著農(nóng)村青壯年勞動力減少、勞動力價格的上漲,勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是必然趨勢。在具體的表現(xiàn)形式上會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品輪番上漲,從而影響整體農(nóng)產(chǎn)品的價格水平不斷上升。 流通成本增加導致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。物流損耗太大、物流成本高直接抬高了農(nóng)產(chǎn)品價格,運輸體系不健全、市場布局不合理則是物流總成本高的主要原因。目前,中國缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、有序、合理的農(nóng)副產(chǎn)品流通市場,省與省之間彼此封閉、信息不暢。農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多,是農(nóng)產(chǎn)品價格高企的一個重要原因。 金融資本扭曲供需關(guān)系 由于農(nóng)產(chǎn)品價格長期上漲已經(jīng)成為趨勢,導致金融資本紛紛進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進行炒作,從而導致農(nóng)產(chǎn)品價格波動的放大。過去每年農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲一般要到9月份才表現(xiàn)出來,現(xiàn)在很多農(nóng)產(chǎn)品漲價都提前了,這與資本的炒作有直接的關(guān)系。 金融資本進入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,在一定程度上改變甚至扭曲了原有的供需關(guān)系與價格走勢。雖然很難統(tǒng)計到底有多少“熱錢”流入農(nóng)產(chǎn)品市場,但從電子交易和期貨市場來看,熱錢推高農(nóng)產(chǎn)品價格卻是非常明顯的事實。2010年對部分農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量以前炒股票的人開始“炒蔬菜”。有的電子交易市場的主體不是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),而是投機者,導致部分農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動。 有期貨業(yè)內(nèi)人士表示,2010年9月份至2011年上半年,農(nóng)產(chǎn)品以及一些掛牌交易的農(nóng)產(chǎn)品期貨價格上漲明顯,與當時一段時間內(nèi)流入市場的資金量比較大,導致市場過熱有較大關(guān)系。近年來“向錢蔥”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”等現(xiàn)象均說明這一點。例如綠豆價格快速上漲的背后,就有多家綠豆經(jīng)營企業(yè)串通漲價的影子;棉花收購也遭游資惡性炒作,無照收購、無證加工現(xiàn)象較為突出,一些收購企業(yè)不具備相關(guān)準入資格,卻大肆搶購哄抬價格。其他領(lǐng)域的價格違法行為也呈多發(fā)態(tài)勢。 應該說,農(nóng)產(chǎn)品的資本化取向改變了以往單純的消費屬性,這種資本化的取向直接導致農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制有強烈的杠桿效應,價格上漲一點就會馬上引起暴漲,從而帶來市場的恐慌,使原本供求平衡的市場變得嚴重不平衡了。因此要高度重視農(nóng)產(chǎn)品資本化取向?qū)r(nóng)產(chǎn)品價格形成機制變異的影響。 隨著全球經(jīng)濟一體化的深入,以及我國某些農(nóng)產(chǎn)品進口量增加、自給率下降,國際市場價格對這些產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格具有越來越大的影響力。我國目前靠本國糧食生產(chǎn)只能滿足90%至95%的需求,其余差額部分需要從國際市場上進口。生產(chǎn)食用油大豆,65%以上需要進口。近兩三年的情況已經(jīng)證明,國際市場大豆和油料漲價,國內(nèi)的油脂也只能跟著漲價;大豆?jié)q價,豆餅就漲價;豆餅漲價,飼料就漲價;飼料漲價,肉禽蛋奶也都得跟著漲價。 政府政策引導農(nóng)產(chǎn)品價格適度穩(wěn)定性上漲。農(nóng)產(chǎn)品價格合理上漲,雖然引起CPI指數(shù)走高,但有利于保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。發(fā)揮市場價格在調(diào)節(jié)資源配置方面的基礎(chǔ)性作用,是我國市場經(jīng)濟體制的根本要求。特別是在當前自然災害頻發(fā)、主要農(nóng)產(chǎn)品供求處于緊平衡的形勢下,允許農(nóng)產(chǎn)品價格適度上漲,有利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 為了增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村消費的增長,國家也在有序地引導農(nóng)產(chǎn)品價格的適度合理上漲。這也是近幾年國家繼續(xù)提高小麥、水稻等主要產(chǎn)品最低收購價的重要原因。農(nóng)產(chǎn)品價格適度上漲,可以最直接的方式縮小工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差,達到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策目標。
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