自08年10月國(guó)儲(chǔ)第一次開(kāi)始收購(gòu)到目前的拋儲(chǔ)，國(guó)儲(chǔ)大豆一直吸引著相關(guān)人士的眼球，成為豆類期貨市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、油脂企業(yè)，乃至豆農(nóng)、貿(mào)易商們的熱門話題。在這里筆者也談?wù)勛约簩?duì)國(guó)儲(chǔ)大豆的看法，和廣大讀者一同商榷。
 
　　一、“國(guó)儲(chǔ)救世”救的不僅僅是中國(guó)的農(nóng)民
 
　　1、國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)?fù)衅鹆祟j廢的大豆市場(chǎng)

去年經(jīng)濟(jì)危機(jī)肆虐之際，全球商品價(jià)格大跌，大連大豆指數(shù)從7月的最高點(diǎn)5326元/噸最低跌至2859元/噸、跌幅達(dá)46.31%；豆油指數(shù)從3月的14697元/噸最低跌至5591元/噸、跌幅達(dá)61.95%；豆粕指數(shù)也從7月的最高點(diǎn)4311元/噸最低跌至2126元/噸、跌幅達(dá)50.68%。
 
　　現(xiàn)貨市場(chǎng)的大豆價(jià)格也同樣大幅下跌，從年初的最高3元/斤跌至年底的1.4—1.5元/斤。為了確保國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，國(guó)家自去年10月到今年6月在東北產(chǎn)區(qū)收儲(chǔ)大豆，總量達(dá)到725萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量1550萬(wàn)噸的46%左右，其中150萬(wàn)噸為中央儲(chǔ)備，余下的500多萬(wàn)噸為臨時(shí)儲(chǔ)備。
 
　　受國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)的影響，大連豆類期貨市場(chǎng)自08年12月開(kāi)始大幅反彈。大豆指數(shù)至8月份最高反彈至3877元/噸、漲幅達(dá)35.60%；豆油指數(shù)6月份最高反彈至7945元/噸、漲幅達(dá)42.10%；豆粕指數(shù)6月份最高反彈至3212元/噸、漲幅達(dá)51.08%?，F(xiàn)貨市場(chǎng)也深受國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)的利好影響紛紛上漲，大豆自年初的最低價(jià)1.4—1.5元/斤漲至1.75—1.8元/斤。
 
　　可以說(shuō)，是國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)?fù)衅鹆祟j廢的大豆市場(chǎng)，也從某種程度上保護(hù)了農(nóng)民的一定利益。
 
　　2、全球豆農(nóng)樂(lè)在其中
 
　　在5月13日公布的油料作物展望報(bào)告中，美國(guó)農(nóng)業(yè)部表示，中國(guó)是世界頭號(hào)大豆進(jìn)口國(guó)。與第二名相比，中國(guó)的進(jìn)口變化格外扎眼。歐盟27國(guó)是排在中國(guó)之后的世界第二大大豆進(jìn)口地，2008/2009年度，歐盟進(jìn)口1305萬(wàn)噸，2009/2010年度，大豆進(jìn)口量預(yù)計(jì)將減為1290萬(wàn)噸。而中國(guó)的大豆進(jìn)口預(yù)計(jì)將從3750萬(wàn)噸增加到3810萬(wàn)噸。
 
　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部上述研究報(bào)告認(rèn)為，大量進(jìn)口并不是因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)對(duì)大豆的需求猛增，而是中國(guó)以高于市場(chǎng)的價(jià)格收儲(chǔ)國(guó)產(chǎn)大豆，讓價(jià)格低廉的外國(guó)大豆乘虛而入，而中國(guó)自己的大豆則被阻隔在市場(chǎng)之外，成為庫(kù)存。這份報(bào)告顯示，中國(guó)國(guó)家收儲(chǔ)的大豆總量為725萬(wàn)噸，幾乎占到全部產(chǎn)量的46%。
 
　　美國(guó)、巴西、阿根廷的農(nóng)民，看到了中國(guó)國(guó)儲(chǔ)政策所帶來(lái)的好處。4月的前兩周，在市場(chǎng)傳言中國(guó)將延長(zhǎng)國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)的支撐下，芝加哥大豆期貨一路走高，最終突破1000美分/蒲式耳大關(guān)。
 
　　距中國(guó)政府宣布用3.7元/公斤的價(jià)格，掛牌收購(gòu)中央儲(chǔ)備大豆已經(jīng)過(guò)去了半年多的時(shí)間。在黑龍江農(nóng)民銷售數(shù)量下降的同時(shí)，全球農(nóng)民也享受著中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)的喜悅。
 
　　3、中飽私囊腐敗滋生
 
　　在國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)期間，筆者曾電話采訪過(guò)很多的農(nóng)民，問(wèn)他們?yōu)槭裁床话汛蠖菇坏絿?guó)儲(chǔ)，那樣可以賣到較高的價(jià)格。得到的是相近的回答：“我們進(jìn)不了國(guó)儲(chǔ)，大豆收儲(chǔ)指標(biāo)大都被經(jīng)銷商買走了，1斤1分錢！”最高時(shí)5分1斤 ，和100元/噸，糧販壟斷指標(biāo)豆農(nóng)欲賣無(wú)門。
 
　　在政府的大規(guī)模收儲(chǔ)中，豆農(nóng)根本沒(méi)有從中得到實(shí)惠。因?yàn)閲?guó)儲(chǔ)收購(gòu)要求純糧率必須達(dá)到91%以上，對(duì)水分、雜質(zhì)都有諸多標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)民種的大豆多半達(dá)不到要求。很少有農(nóng)民舍得花錢去買價(jià)值幾千的電動(dòng)篩設(shè)備，但沒(méi)有去雜的設(shè)備，一旦檢驗(yàn)不合格，農(nóng)民再把豆子拉回家去，費(fèi)工費(fèi)力更賠錢。這樣一來(lái)，很多農(nóng)民都選擇把大豆就近賣給經(jīng)銷商，每斤價(jià)格在1.5-1.7元，而經(jīng)銷商再把收來(lái)的大豆加工處理后賣給國(guó)儲(chǔ)庫(kù)，轉(zhuǎn)手賣出的價(jià)格可達(dá)到每斤1.85元的“高價(jià)”。
 
　　沒(méi)有“利益”，糧庫(kù)常常不收農(nóng)民的糧，理由也很冠冕堂皇——不合格！但就是這些“不合格”的“差糧”一旦“署”上經(jīng)銷商的名，轉(zhuǎn)手就成了質(zhì)量較好的二等糧或者三等糧。在這種因素影響下，糧庫(kù)每收100車糧食，還不到1車是農(nóng)民直接出售的。
 
　　更有甚者竟將進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆混到國(guó)產(chǎn)大豆之中，混入國(guó)儲(chǔ)大豆的行列。08年12月4日,黑龍江省糧食局、出入境檢驗(yàn)檢疫局以及中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司黑龍江分公司聯(lián)合發(fā)布緊急通知,要求各收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)防止轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入中央儲(chǔ)備大豆庫(kù)存。

　　中儲(chǔ)糧黑龍江分公司綜合處處長(zhǎng)曹寒冰12月9日透露,從11月中旬至今,哈爾濱市、綏化市、齊齊哈爾三地的收購(gòu)點(diǎn)已經(jīng)監(jiān)查到5例疑似進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆試圖混入中央儲(chǔ)備的個(gè)案。
 
　　而進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆混入收儲(chǔ)無(wú)疑將使惠農(nóng)政策打折扣，政策利好被不良貿(mào)易商所攝取。

國(guó)家前期的收儲(chǔ)扶持政策，老百姓基本沒(méi)有享受到，賺錢的都是中間商、糧販子。國(guó)家收儲(chǔ)政策究竟是農(nóng)民的福音，還是個(gè)別人和中間商填鼓腰包的良機(jī)呢？筆者認(rèn)為，國(guó)家收儲(chǔ)的動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)肯定是好的，但實(shí)施的過(guò)程中也確實(shí)被有些人在利益的驅(qū)使下帶入了歧途，進(jìn)而引發(fā)了一系列的腐敗行為。
 
　　大豆收儲(chǔ)的最終結(jié)果是利潤(rùn)截取和利益外流，國(guó)內(nèi)中間商通過(guò)截取大部分利益，而收儲(chǔ)政策拉高CBOT大豆價(jià)格后間接補(bǔ)助了美國(guó)農(nóng)民，中國(guó)農(nóng)民所得無(wú)幾。
 
　　二、以史為鑒“98年的按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)仍然歷歷在目”
 
　　1998年糧食流通體制改革中的保護(hù)價(jià)收購(gòu)為促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用，但也同時(shí)帶來(lái)了一系列問(wèn)題。由于糧食市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期處于低位，糧食保護(hù)價(jià)高于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，而國(guó)有糧食企業(yè)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民的余糧，實(shí)行順價(jià)銷售，順價(jià)銷售不出去的糧食，國(guó)家還得承擔(dān)糧食企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)和保管費(fèi)用。而事實(shí)上“順價(jià)銷售”出去的糧食十分有限，最后多數(shù)變成了陳化糧在市場(chǎng)中拍賣了。國(guó)家因此承擔(dān)了沉重的開(kāi)支。