習近平總書記多次就依靠群眾就地化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗”作出重要批示，要求堅持和發(fā)展新時代的“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。2022年4月20日，第十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過了《中華人民共和國期貨和衍生品法》（下稱期貨和衍生品法），明確規(guī)定了交易者與期貨經(jīng)營機構(gòu)等發(fā)生糾紛的，雙方可以申請調(diào)解；普通交易者與期貨經(jīng)營機構(gòu)發(fā)生期貨業(yè)務糾紛并提出調(diào)解請求的，期貨經(jīng)營機構(gòu)不得拒絕。為了加強期貨調(diào)解工作的制度保障，保護期貨市場參與者合法權(quán)益，促進行業(yè)和諧自治，鄭商所5月12日發(fā)布《鄭州商品交易所調(diào)解委員會調(diào)解規(guī)則》（下稱《調(diào)解規(guī)則》），自發(fā)布之日起施行?！墩{(diào)解規(guī)則》的公布，是鄭商所積極踐行“楓橋經(jīng)驗”、貫徹落實期貨和衍生品法的重要體現(xiàn)。

《調(diào)解規(guī)則》第一章“總則”明確了制定依據(jù)和調(diào)解委員會的性質(zhì)，規(guī)定了調(diào)解員的選聘范圍，可申請調(diào)解的糾紛類型。第二章“當事人申請調(diào)解”，規(guī)定了申請人、被申請人應當提交的材料等內(nèi)容。第三章“委托或邀請調(diào)解”，規(guī)定了調(diào)解委員會可接受人民法院的委托進行訴前調(diào)解、訴中調(diào)解，也可以接受法院等爭議解決機構(gòu)的委托或邀請參與共同調(diào)解。第四章“調(diào)解工作規(guī)范”，規(guī)定了調(diào)解員的指定方式、回避情形、保密義務等。第五章“調(diào)解程序”，規(guī)定了調(diào)解活動的期限、地點、方式、具體方法、調(diào)解程序的終止情形及調(diào)解協(xié)議的效力等。第六章“附則”，規(guī)定了規(guī)則的解釋權(quán)和施行時間。

期貨日報記者了解到，長期以來，鄭商所積極開展投資者教育工作，認真解決投資者訴求，加強與地方政法機關的溝通聯(lián)系，與鄭州市中級人民法院建立健全了有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的期貨糾紛訴調(diào)對接機制，暢通交易者訴求表達和權(quán)利救濟渠道。鄭商所調(diào)解委員會（下稱鄭商所調(diào)解委）經(jīng)長期調(diào)解工作實踐，已經(jīng)形成了由鄭商所法律事務部工作人員、各部門兼職法律顧問、會員單位相關負責人員、交易所外聘律師等組成的30余人的調(diào)解員隊伍。

據(jù)介紹，近年來，鄭商所調(diào)解委及時、妥善地調(diào)解了數(shù)起期貨糾紛，金額達數(shù)千萬元，有效地維護了期貨市場參與者的合法權(quán)益，促進了期貨市場健康發(fā)展。在調(diào)解工作開展過程中，鄭商所“因事制宜”，靈活開展各種調(diào)解活動，既開展過“咖啡調(diào)解”，即通過“圓桌+咖啡”的形式營造友好氛圍，耐心分析矛盾焦點，促成當事人和解，并得到人民法院的確認，最終雙方自覺履行；在征得雙方當事人同意的前提下，也開展過“背靠背調(diào)解”，在雙方當事人存在較大分歧且多次磋商未果的情形下，通過“背靠背”的方式，站在當事人立場上分析問題，分別向當事人就爭議事實認真剖析，曉以利弊，最終促使爭議雙方達成一致，簽訂書面協(xié)議并實際履行。鄭商所的調(diào)解工作得到了相關部門的高度認可，鄭商所成為首家入駐“全國證券期貨在線調(diào)解平臺”的期貨交易所，《調(diào)解規(guī)則》也是首部期貨交易所制定的期貨市場專門調(diào)解規(guī)范。

鄭商所相關負責人表示，下一步，鄭商所將依托《調(diào)解規(guī)則》的制度支撐，充分運用“全國證券期貨在線調(diào)解平臺”，積極引導當事人利用平臺開展調(diào)解申請、調(diào)解意愿反饋、調(diào)解員選擇、在線調(diào)解等。在疫情防控常態(tài)化的大背景下，促進線上解決期貨糾紛，以減輕當事人訴累，提高工作質(zhì)量和效率。鄭商所力爭依法、及時保護交易者合法權(quán)益，防范化解金融風險，促進期貨市場高質(zhì)量發(fā)展。