證監(jiān)會副主席方星海：

9月6日，中國證監(jiān)會副主席方星海在北京舉行的2020中國國際金融年度論壇上表示，證監(jiān)會將在新形勢下加快推進資本市場對外開放，持續(xù)加大商品期貨市場開放力度，擴大特定品種范圍。

方星海說，對外開放是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要動力，資本市場開放不僅促進了資本市場自身的發(fā)展完善，也推動了金融業(yè)和整個經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。首先，對外開放有效改善了資本市場結構。通過開放發(fā)展壯大資本市場，有利于提高股權融資比重、優(yōu)化金融結構、提高金融供給效率。其次，對外開放有力促進了資本市場運行質(zhì)量的提升，價值投資理念更加鞏固，投資行為更加理性，市場估值更加合理，長期困擾我國股市的所謂“牛短熊長”也就是脈沖式的市場正在消失，更加理性的市場為IPO常態(tài)化發(fā)行和投資者保護提供了基礎。最后，對外開放能夠有效提升機構的國際化運行能力。

總結近年來我國資本市場對外開放所取得的成績，方星海認為主要表現(xiàn)在四個方面：一是市場開放持續(xù)深化，中國資本市場的資產(chǎn)得到了國際投資者的積極認可。二是行業(yè)準入不斷擴大，境外公司在市場準入和業(yè)務范圍上，已與境內(nèi)機構享受同等待遇、實現(xiàn)公平競爭。三是期貨市場開放邁出堅實步伐，我國期貨國際化品種范圍不斷擴大。四是企業(yè)國際化融資更加便利，在資本市場引進境外投資者的同時，中國的企業(yè)也在大步走出去。

“截至今年9月3日，境外投資者通過滬深港通持有我國股市的股票市值2.01萬億元，在A股流通市值的比重為3.28%，如果加上QFII和RQFII的持股，所有外資持有我國流通股市值的比重是4.69%?！狈叫呛Ｕf，與日、韓等股票市場中外資持股占比超30%以上相比，我國資本市場中外資持股占比還是很小，對外開放引入境外資金進入我國股票市場還有很大的潛力。

方星海表示，證監(jiān)會將在新形勢下加快推進資本市場對外開放，以開放促改革，以市場化改革促更大的開放，形成資本市場高水平對外開放新格局，促進國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展。

一是持續(xù)完善對外開放產(chǎn)品體系，進一步擴大滬深股通的投資范圍和標的，拓寬ETF互聯(lián)互通，便利境外機構配置股票ETF以及人民幣債券資產(chǎn)，持續(xù)加大商品期貨市場開放力度，擴大特定品種范圍。及時創(chuàng)造條件為境外機構投資者投資我國股票和債券市場提供良好的風險管理工具。

二是繼續(xù)推進資本市場制度性對外開放。推動修訂后的QFII、RQFII制度規(guī)則盡快發(fā)布實施，持續(xù)完善和深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通機制，提升國際資金的投資便利性，增強國際投資者對中國資本市場的投資意愿和信心，進一步暢通國際國內(nèi)兩個市場要素資源自由有序流動，形成優(yōu)勢互補，促進良好的循環(huán)局面。

三是不斷提高證券期貨業(yè)雙向開放水平。繼續(xù)落實好放寬證券基金期貨行業(yè)外資股比限制政策，鼓勵境外優(yōu)質(zhì)證券基金期貨金融機構來華展業(yè)，支持境內(nèi)經(jīng)營機構走出去，促進資本市場生態(tài)改善。

四是積極參與國際金融治理，及時防范和化解跨境資本市場風險。加強與境外資本市場監(jiān)管機構的溝通和政策協(xié)調(diào)，強化跨境上市公司審計監(jiān)管合作，嚴厲打擊財務造假行為，共同維護各國投資者合法權益，不斷提高自身監(jiān)管水平。健全跨境資本監(jiān)測和風險預警機制，做好輸入性風險防范應對，不斷提高開放環(huán)境下資本市場運行的活力和韌性。