證監(jiān)會副主席方星海：

9月6日，中國證監(jiān)會副主席方星海在北京舉行的2020中國國際金融年度論壇上表示，證監(jiān)會將在新形勢下加快推進(jìn)資本市場對外開放，持續(xù)加大商品期貨市場開放力度，擴(kuò)大特定品種范圍。

方星海說，對外開放是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要動力，資本市場開放不僅促進(jìn)了資本市場自身的發(fā)展完善，也推動了金融業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。首先，對外開放有效改善了資本市場結(jié)構(gòu)。通過開放發(fā)展壯大資本市場，有利于提高股權(quán)融資比重、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高金融供給效率。其次，對外開放有力促進(jìn)了資本市場運(yùn)行質(zhì)量的提升，價值投資理念更加鞏固，投資行為更加理性，市場估值更加合理，長期困擾我國股市的所謂“牛短熊長”也就是脈沖式的市場正在消失，更加理性的市場為IPO常態(tài)化發(fā)行和投資者保護(hù)提供了基礎(chǔ)。最后，對外開放能夠有效提升機(jī)構(gòu)的國際化運(yùn)行能力。

總結(jié)近年來我國資本市場對外開放所取得的成績，方星海認(rèn)為主要表現(xiàn)在四個方面：一是市場開放持續(xù)深化，中國資本市場的資產(chǎn)得到了國際投資者的積極認(rèn)可。二是行業(yè)準(zhǔn)入不斷擴(kuò)大，境外公司在市場準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍上，已與境內(nèi)機(jī)構(gòu)享受同等待遇、實(shí)現(xiàn)公平競爭。三是期貨市場開放邁出堅實(shí)步伐，我國期貨國際化品種范圍不斷擴(kuò)大。四是企業(yè)國際化融資更加便利，在資本市場引進(jìn)境外投資者的同時，中國的企業(yè)也在大步走出去。

“截至今年9月3日，境外投資者通過滬深港通持有我國股市的股票市值2.01萬億元，在A股流通市值的比重為3.28%，如果加上QFII和RQFII的持股，所有外資持有我國流通股市值的比重是4.69%?！狈叫呛Ｕf，與日、韓等股票市場中外資持股占比超30%以上相比，我國資本市場中外資持股占比還是很小，對外開放引入境外資金進(jìn)入我國股票市場還有很大的潛力。

方星海表示，證監(jiān)會將在新形勢下加快推進(jìn)資本市場對外開放，以開放促改革，以市場化改革促更大的開放，形成資本市場高水平對外開放新格局，促進(jìn)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展。

一是持續(xù)完善對外開放產(chǎn)品體系，進(jìn)一步擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，拓寬ETF互聯(lián)互通，便利境外機(jī)構(gòu)配置股票ETF以及人民幣債券資產(chǎn)，持續(xù)加大商品期貨市場開放力度，擴(kuò)大特定品種范圍。及時創(chuàng)造條件為境外機(jī)構(gòu)投資者投資我國股票和債券市場提供良好的風(fēng)險管理工具。

二是繼續(xù)推進(jìn)資本市場制度性對外開放。推動修訂后的QFII、RQFII制度規(guī)則盡快發(fā)布實(shí)施，持續(xù)完善和深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通機(jī)制，提升國際資金的投資便利性，增強(qiáng)國際投資者對中國資本市場的投資意愿和信心，進(jìn)一步暢通國際國內(nèi)兩個市場要素資源自由有序流動，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)良好的循環(huán)局面。

三是不斷提高證券期貨業(yè)雙向開放水平。繼續(xù)落實(shí)好放寬證券基金期貨行業(yè)外資股比限制政策，鼓勵境外優(yōu)質(zhì)證券基金期貨金融機(jī)構(gòu)來華展業(yè)，支持境內(nèi)經(jīng)營機(jī)構(gòu)走出去，促進(jìn)資本市場生態(tài)改善。

四是積極參與國際金融治理，及時防范和化解跨境資本市場風(fēng)險。加強(qiáng)與境外資本市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跨境上市公司審計監(jiān)管合作，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假行為，共同維護(hù)各國投資者合法權(quán)益，不斷提高自身監(jiān)管水平。健全跨境資本監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，做好輸入性風(fēng)險防范應(yīng)對，不斷提高開放環(huán)境下資本市場運(yùn)行的活力和韌性。